淺談新常態下進一步加強科研院所發展黨員工作

王培培

摘要：黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎性工作，為強化黨員發展與管理，提高黨組織建設科學化水平，基層黨組織人員要進一步提高認識、創新突破，切實發揮黨組織的凝聚力和戰斗力，為所新一輪改革發展事業提供堅實組織保證。

關鍵詞：新常態;基層黨組織建設;發展黨員;有效途徑

發展黨員工作，是黨的組織建設的重要組成部分，是基層黨組織建設的一項基本任務。新時期做好發展黨員工作，對于保證黨的先進性和純潔性，提高黨的戰斗力，有著十分重要的作用。

黨的十八大報告明確指出：“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，優化黨員隊伍結構?！绷暯娇倳浽鴮ｉT以加強新形勢下黨員發展和管理工作為主題，主持召開中共中央政治局會議，提出新時期發展黨員工作基本要求：“要堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，明確目標、突出重點，健全機制、務求實效，不斷提高黨員發展和管理工作科學化水平?！笨蒲性核h員發展工作一定要按照中共中央辦公廳印發的《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》精神，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，著力把各方面先進分子和優秀人才更多吸收到我們黨內，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，為所又好又快發展提供堅實保證。

一、當前科研院所發展黨員工作現狀分析

近年來，科研院所以造就高素質的黨員隊伍為目標，加強黨員隊伍建設，扎實做好組織發展工作，注重從科研骨干和生產一線職工中培養發展年輕黨員，進一步優化黨員隊伍結構。年初，組織部門都要對基層黨支部上報發展計劃進行匯總、情況調查走訪，確定申請入黨者、入黨積極分子和重點培養發展對象，及時跟蹤指導督促基層單位認真開展年度組織發展工作。平時，注重入黨積極分子集中學習培訓工作，堅持派送有向黨組織靠攏的人員參加入黨積極分子培訓班，取得了階段性成效。但隨著世情、國情、黨情發生深刻變化，特別是我們黨長期面臨“四大考驗”和“四種危險”，都對黨員隊伍建設提出了新課題新挑戰?，F代企業制度改革使得科研院所人員變動逐年變大，人員思想不可避免地受到環境影響。這些情況反映在發展黨員工作中主要表現為：一是個別基層黨支部對發展黨員工作重視程度仍顯不夠;二是個別黨員入黨意識有待加強，入黨動機有待端正;三是個別支部存在對發展黨員工作程序不清楚現象等。這些問題一定程度上影響了黨員隊伍的先進性、純潔性，影響了基層黨組織的凝聚力、戰斗力的發揮。

二、積極探索發展黨員工作有效途徑

按照新形勢下發展黨員新要求，圍繞所中心工作，發展黨員工作在落實黨建工作責任制基礎上，堅持發展黨員“十六字”方針，健全發展黨員工作規范，嚴把“入口關”，完善出口機制，進一步創新載體，強化責任意識，夯實黨建基礎。

1、強化認識、落實責任，從思想意識上求突破

對發展黨員工作的思想認識，將直接影響發展黨員工作的質量。我們要從三個方面充分認識做好新形勢下發展黨員工作的重要意義：第一，做好新形勢下的發展黨員工作，是全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的迫切需要;第二，做好新形勢下的發展黨員工作，是增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的執政能力的迫切需要;第三，做好新形勢下的發展黨員工作，是保持黨員隊伍生機和活力的迫切需要。因此，我們要從加強基層黨組織建設、從嚴治黨的戰略高度來認識做好這一工作重要意義，在認真執行“十六字”方針基礎上，學習貫徹落實“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”總要求，以強化黨員素質，優化隊伍結構為目標，引導黨員立足崗位發揮作用，切實加強黨的建設。

2、堅持“四不”、強化標準，在保證發展黨員質量上下功夫

在黨員發展工作中，我們要把抓黨員的發展作為一項重要日常工作來抓，既不能急于求成突擊發展，也不能空喊口號疏于實務，要嚴格按照發展程序做好這項工作。要始終把政治標準放在首位，嚴格按照黨章規定的黨員標準發展黨員，突出先進性，著重看發展對象是否具有堅定的理想信念和良好道德品行，堅持“四不”發展的原則，即：思想動機不端正不發展，培養教育不成熟不發展，業務能力、技術水平不不突出不發展，入黨程序不規范不發展。

具體來講，首先，要按照《黨章》的要求，嚴格履行入黨手續，嚴把黨員“入口關”。其次，要把考察現實表現同考察入黨動機結合起來，切忌片面性。第三，抓好對入黨積極分子、發展對象、預備黨員的培養教育，注重在工作實踐中培養教育。第四，推進擬接收黨員和轉正前公示制，確保黨員群眾在知情中參與。最后，在入黨積極分子的推薦確定、培養教育及預備黨員的接收、公示和轉正等每一個環節，要嚴格程序，嚴格把關。健全和落實發展對象政治審查制度，凡沒有通過政治審查的，一律不能發展入黨。

3、堅持原則、完善制度，在規范化建設上抓實效

我們要結合工作實際，落實發展黨員工作責任制，建立健全申請入黨者、入黨積極分子、重點發展對象、預備黨員四個階段工作規范流程。各基層支部要按照所組織發展工作規范流程，認真做好入黨積極分子培養考察，著重做好發展培養對象培養與審核，落實發展人員定期匯報制度等，逐步建立完善一套發展黨員工作相關制度。

一是建立入黨申請者組織談話制。凡有同志遞交入黨申請書后，黨支部15天內派人與入黨申請人進行談話教育。同步建立該同志培養發展資料庫，安排1至2名黨內培養聯系人對其進行指導教育培養等。二是完善發展培養對象民主測評制。入黨積極分子經過至少一年培養教育后，在聽取群眾座談會基礎上，召開支委會討論是否將其確定為發展對象初步人選。

黨支部組織全體黨員和本部門群眾代表對其進行無記名民主測評，然后再召開支委會，根據測評情況及本人政治表現、工作實績等，研究確定是否列為重點培養對象。三是嚴格集中培訓制。通過組織集中學習培訓，結合個人自學，認真學習掌握黨的知識理論，以端正入黨動機，增強黨性觀念。集中培訓時間不少于40 學時，凡未接受教育培訓的不能發展。四是健全發展黨員票決制。擬吸收預備黨員和預備黨員轉正時，都要經黨支部黨員大會實行無記名投票表決，贊同票達不到半數以上的，不能發展為預備黨員或黨員轉正。五是落實預審和談話制。發展對象的入黨申請書、考察材料、“政審情況、培訓考試、公示情況等材料，報黨委職能部門進行預審。其間，黨委應派組織委員同發展對象談話，切實保證發展黨員工作健康有序地進行。

4、創新載體、優化結構，在發展黨員“源頭”工程上做文章

建立一支數量充足、素質較高、結構合理、穩定的入黨積極分子隊伍，是新形勢發展黨員工作基本要求。我們首先，要引導黨員發揮表率作用，影響身邊的人向黨組織靠攏;其次，基層黨組織要不斷改進工作方法，注意做到“三早”：即早教育、早選苗、早培養。最后，要注重在基層工作一線骨干積極分子和35歲以下優秀青年發展入黨。一方面，深入基層，發現一線職工中先進分子，動員他們積極向黨組織靠擾。另一方面，完善共青團組織“推優”制度，培養青年入黨積極分子隊伍，保證質量，優化結構。

同時，根據現實情況，積極探索創新黨員教育培訓工作的方式、方法、內容、措施，開展各具特色的黨員主題教育、集中培訓、輔導講座及大黨課等。要適應新時代的發展要求，積極利用信息網絡等高科技手段開展黨員教育，打造網絡交流平臺等，增強教育實效，促進黨員之間、黨員與群眾之間的互助互學，為廣大黨員打造一個大的學習交流平臺，努力打造一支“思想正、素質好、業務精、作風強”的黨員隊伍。

5、監督檢查、責任追究，在黨員“出口機制”上保暢通

做好新形勢下發展黨員工作，一定要加強領導、明確責任，將發展黨員工作列入重要議事議程，納入黨建工作責任制，進一步強化發展黨員工作安排部署和督促檢查。落實發展黨員工作責任追究制，根據需要聽取紀檢部門意見，防止“帶病入黨”，對不堅持標準，不履行程序和培養考察失職、審查把關不嚴的黨支部及其負責人都要進行批評教育，情節嚴重者給予紀律處分。健全黨員能進能出機制，堅持年度民主評議黨員制度，對無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的黨員，按自行脫黨處理，并予除名。對理想信念不堅定、不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，要對其進行教育，經教育仍無轉變的，應當勸退等，保證黨員隊伍的純潔性和先進性，切實維護發展黨員工作嚴肅性。

綜上所述，新形勢下進一步做好發展黨員工作，是深入貫徹落實黨的十八大精神，全面加強黨的組織建設，保持黨員隊伍生機和活力的迫切需要。面對新的機遇和挑戰，我們應圍繞所中心工作，進一步加強黨建工作責任制，積極探索發展黨員工作有效途徑，確保黨員發展工作健康有序地進行，為所新一輪大發展提供堅實組織保證。

參考文獻

安秀娜，《提高企業黨員教育的針對性和有效性研究》，管理觀察[J]，2017年25期.