論如何強化農產品質量安全工作

于清云

農產品質量安全關系到國民經濟的發展，人民群眾的身體健康和生命安全，是農業可持續發展的重要保證。要通過加強農產品安全工作，杜絕各種因素對農產品質量產生的危害，提高農產品的可靠性和使用性。本文對如何強化農產品質量安全工作進行了討論。

一、強化農產品質量安全工作的目的

1、是人民群眾的切實需要

在農業生產中，首要的任務是增加產量，保證農產品的充足供應，這是我國人口眾多的國情決定的，確保農產品產量的增加是任何時候都不能動搖的原則。隨著農業科技的發展，農產品產量不斷增加，使農產品的供求基本達到總量的平衡，豐年還會形成供大于求的局面。而且隨著改革開放和市場經濟的發展，人民的生活水平也在不斷提高。在這樣的形勢面前，人民群眾對農產品質量的要求越來越高，國家也更加重視加強農產品質量安全工作。

2、是人民群眾的強烈期待

隨著我國經濟社會的不斷發展，人們對農產品質量安全有更高的期待，這是經濟社會發展的必然要求。如今，人們已經不僅僅滿足于能吃飽，還要求能吃好、吃得健康、吃得安全。因此，必須在保證農產品產量不斷增加的同時，確保農產品質量安全，兩者同等重要，必須同時抓好。在農產品生產中要處理好產量、質量安全和經濟效益的關系，不斷改善人民群眾的生活質量。

3、是農業自身發展的需要

抓好農產品質量安全，將會對農業產業本身的發展產生直接影響，沒有農產品質量安全這個前提條件，農業產業的發展空間會越來越窄。農產品產量增加，但質量沒有保證，會缺乏在市場上的競爭力，導致經濟效益下降，阻礙農業經濟的發展，因此保證農產品質量非常重要，必須強化農產品質量安全管理，保證農產品質量安全水平得到切實提高。

二、強化農產品質量安全工作的對策

1、加強宣傳，依法監管

（1）強化宣傳教育

利用廣播、電視、報紙、雜志等傳統媒體及手機微信、社交網絡等新型媒體，大力宣傳加強農產品質量安全管理工作的重要意義，增強人們的質量安全意識，同時要加強農產品質量安全種植與管理技術的宣傳和普及，提高農民在農業生產中對產品質量安全的重視程度和具體實施水平，并在農產品貯存、流通和加工使用中加強安全管理，從源頭上保證農產品質量安全。

（2）強化法治觀念

農產品的質量安全關鍵在于種植地區、生產過程和市場供應等環節，應重點加強對這些環節從業者的宣傳教育，尤其是要加強對經營主體及龍頭企業的培訓和指導，要求他們必須在組織生產中實現標準化、在農產品經營中實現規范化，保證他們在各個環節中都重視農產品的質量安全。在宣傳教育中，還要重視提高各級領導及管理部門的法治意識，提高他們對農產品質量安全重要性的認識，同時要加強對農產品質量安全監管人員的素質，在工作中做到依法監管、執法有力。

（3）強化責任落實

要建立責任追究制度，把農產品質量安全工作的監管責任落實到工作中的每個環節。將農產品質量安全監管工作放在建設現代農業的基礎位置上來抓，加強組織領導體系建設，將農產品質量安全監管貫穿于農產品生產、貯運及使用的全過程。

2、完善制度，提高監管水平

（1）強化檢測與追溯

創造條件，努力建立農產品質量安全檢測和追溯體系，各級質量安全監管部門要挖掘現有資源潛力，充分發揮各級檢測部門的作用，進一步強化檢測隊伍的素質建設。各有關部門要發揮各自優勢，加強信息共享，協調配合開展工作，形成反應迅速、機制完善的聯合執法體系。

（2）強化投入與保障

各級領導要重視對農產品質量安全管理工作的資金投入，逐年將經費納入社會經濟發展預算。在資金保障的基礎上，加快推進農產品質量安全監管工作所需的基礎設施及其它的軟硬件建設。進一步提高各級農產品監管部門的基礎設施及裝備水平，切實提高服務能力與服務條件。要制定有利于促進農產品質量安全發展的政策措施，加強與金融機構的合作，吸引社會各界的資金投入，使資金投入的來源渠道更多、更穩定，為加強農產品質量安全工作提供有力保障。

（3）強化檢測與質量

要在加強基礎設施及裝備建設的基礎上，根據工作需要配齊人員編制，解決技術力量薄弱的問題。同時要結合工作實際，制定農產品質量安全檢測與監管工作計劃，要保持農產品質量安全的常態化、多手段監管與檢測，提高檢測與監管的標準化水平。要逐步增加檢測次數，擴大檢測范圍，提高檢測水平。

（4）強化監管與執法

農產品質量安全要從源頭抓起，首先要保護好農產品產地的生態環境，把住農產品生產、經營和使用等重要環節。其次要加強對種子、化肥、農藥等農用生產資料的市場整治與監管，強化責任追究，依法查處違法行為，建立起農產品質量安全的風險防范體系，及時準確地處置農產品質量安全事故。

3、調整結構，實現標準化農業生產

要加快農業和農產品結構調整，實施農業標準化、規范化生產，積極建設綠色農產品示范基地，提高新品種引進和新技術推廣的力度，努力開展好農產品質量安全檢測、監管與防控，全面促進農產品質量安全水平的不斷提高。

總之，加強農產品質量安全的檢測與監管，需要從源頭做起，從農產品生產、貯存、市場供應及使用等方方面面加強防控，積極對農業和農產品的結構進行調整，加大科技投入力度，嚴格按照標準化進行農業生產，確保農產品質量安全水平不斷提高，為人民群眾提供放心、健康、高質量、安全的農產品。

（作者單位：155600黑龍江省寶清縣農產品質量安全服務中心）