地方旅游城市的民宿發展困境淺析及相關建議

劉詩妍

摘要：樂山市是國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市之一，以其獨特的世界自然文化雙遺產吸引著國內外旅游者。因此具備了開辦民宿的許多優勢，具有極大發展潛力。本文通過調研，梳理出目前樂山民宿發展的現狀及主要問題，提出相應發展對策，試圖能為樂山民宿的整頓和發展起到一定的指導意義。

關鍵詞：樂山;旅游;民宿;

中圖分類號：F59 ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1672-7517（2019）04-0213-02

隨著顧客消費需求多樣化，新的住宿業態在市場上不斷出現。其中，民宿因其獨特的氣質在一些旅游城市倍受特定人群青睞。民宿是旅游行業轉型發展的最佳突破口。

目前，樂山正在打造四川世界重要旅游目的地，勢必將吸引更多的游客到樂山游玩做客，旅游方式也將逐漸從傳統觀光型旅游換代升級到休閑度假型旅游。樂山民宿的興起也將為樂山旅游業發展注入新的活力。

樂山市轄4個市轄區（五通橋區、市中區、沙灣區、金口河區（含樂山高新技術產業開發區）、4個縣（犍為縣、井研縣、夾江縣、沐川縣）和2個自治縣（峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣），代管1個縣級市（峨眉山市），共有7個街道辦事處，211個鄉（鎮）、2034個村、257個社區。通過到樂山各區縣走訪調研，結合相關文獻資料的研究學習，特梳理了目前樂山旅游民宿發展現狀及主要問題，并從政府、行業協會、民宿經營者三個層面提出了下一步發展的合理建議。

1 樂山旅游民宿發展現狀及問題

（一）現狀

根據樂山各區縣的最新數據統計顯示，截至2018年6月，樂山范圍內共有經營資質齊全及不齊全的民宿154家，房間數累計940間。其中，以峨眉山景區、樂山市中區最為發達。馬邊、峨邊、金口河是生態文化度假旅游區，其民宿正在迅速發展壯大。而沙灣區、五通橋區、夾江縣、犍為縣的民宿還有待進一步挖掘與開發，幾乎沒有具有齊全經營資質的民宿?？傮w來講，樂山旅游民宿呈現以下狀況：

1）民宿發展剛起步，但起點較高

民宿與農家樂明顯區別的一點就在于基礎設施，農家樂設施簡單，滿足游客的初級基本需求，而民宿不僅滿足最基本的需求，更是高品質的滿足。位于大佛景區嘉定坊的樂山禪驛酒店，于2015年4月建成，有123間客房，總占地9600 m2，投資6600萬，因禪設驛，哲思巧心。牟子鎮溝兒口村8組的“椿上民宿”， 于2018年3月建成，總占地1000 m2，共有4間不同風格的房間。溫馨獨特的環境，吸引了不少市民游客前來游玩。

可以看出這些民宿在規劃初始就是高標準、高規格，從消費者角度出發，滿足游客多元化、高品質的消費需求。

2）零星開發，暫不成規模

通過調查得出樂山民宿主要集中在峨眉山、樂山大佛景區內。與樂山的酒店、農家樂、旅館相比，數量微乎其微，差甚大。而且較分散，與民宿發展的集群化趨勢不符。

3）以本地人經營為主

樂山民宿幾乎全是由本地人投資者經營，民宿業主把自己的住房修繕裝修而成。很少有外來投資者通過眾籌形式，籌集到建設民宿、運營民宿、宣傳民宿所需要的高投資資金。

4）多分布在景區內或周邊

在樂山整個民宿中，絕大部分民宿都分布在景區內或周邊。比如樂山“禪驛酒店”、樂山“椿上民宿”、樂山“ 周村古食”、、峨眉“小滿農莊”、峨眉“角落”都屬于此類。從這方面看來，樂山民宿還是處于農家樂發展的思維，認為周邊必須有玩頭，才能招來游客，這是對民宿本質上認識的不清所致。

5） 交通不便成為發展的瓶頸

民宿的對象主要以自駕、散客為主，這就對到達民宿的要求較高。但是在調查中發現，民宿選址難于平衡交通和環境之間的矛盾，民宿周圍的環境是很優美，但是不容易到達，尤其是對于非自駕的散客來說，比如馬邊、峨邊、金口河的某些鄉村民宿。

6） 入住率淡旺季分明

因為大部分民宿依托于景區，所以民宿的入住率受旅游淡旺季的影響非常明顯。旺季時節，人滿為患，淡季的時候，即使民宿經營者提供高度的優惠活動，也只能勉強維持基本的入住，對于一般的民宿更是不容樂觀。

（二）主要問題

1） 理論研究不夠深入，政策體系不夠完備

民宿作為一種住宿方式，雖然在我國大陸地區出現的時間較早，發展到目前，數量及市場也越來越大，但是對于民宿的理論研究較少。同時在政策層面，缺乏前瞻性的指導，監管薄弱，政策體系不夠完備。樂山市目前還沒有出臺政策的引領與鼓勵來大力發展當地民宿。

2） 多以個體與零散經營為主，缺乏行業團體、龍頭企業

在樂山100多家民宿中，大多還是以個體為主，零散經營。在如此大的市場份額下，卻不像其他很多傳統行業，都由一些經營者組團，形成行業協會或者社會團體?？v觀樂山范圍內在網上稍有知名度的民宿，除了“禪驛酒店”，很少以企業的名義實施建設的。想要快速發展民宿，必須要有一批有實力與魄力的龍頭企業來帶動，做好示范，這樣才能使民宿逐步進入大發展的軌道。

3） 多依靠周邊景區，民宿分布較為集中，同質化程度嚴重。

民宿主要集中旅游景區依地理環境，如：峨眉山景區、金口河;或者依托風土習俗，如馬邊、峨邊;同時，由原來農家樂轉變過來的“民宿”同質化程度較高，一方面導致了民宿競爭激烈，另一方面也使得創新受阻。

4） 民宿經營者水平差距較大，整體行業從業者素質及能力有待提升。

由于民宿的個性化特征，從民宿經營者的能力中體現出來，使得樂山民宿整體發展不均衡。高學歷專業型人才與低學歷粗放型經營者同時存在于市場中。

2 樂山旅游民宿發展的建議

2.1 政府層面

2.1.1 提高認識，政府扶持，創造有利的政策環境

縱觀民宿較發達的地區，其發展都離不開政府的扶持，這是因為民宿具有較強的綜合效益，且內含鄉村旅游發展的弱質性，需要通過政府對資源的有效配置，以規范市場。因此，樂山各級政府部門以及相關部門應進一步提高認識，加大政府扶持力度，統籌規劃，并給予民宿發展者政策優惠及資金扶持，為民宿創造有利的政策環境。

在本次調查中發現，還是有部分的民宿經營者資質不齊全，即使有部分資質齊全也不愿意參評。因此，政府應該采取寬松、鼓勵政策，讓這些民宿都成為正規軍，達到管理辦法中的標準。

2.1.2 因地制宜，分類指導，實施差異化發展戰略

根據樂山全域旅游產業發展空間布局（三大片區：鄉村創意休閑旅游區、人文博覽體驗旅游區、生態文化度假旅游區）來看，各區縣的民宿應分類指導，差異化發展。通過對特定地區的指導，開發相應的主題民宿，創造出特色鮮明的景觀和體驗空間，使人們在民宿獲得精神和身體上的雙重體驗。

2.1.3 深入研究，轉變觀念

民宿是一種住宿產品，但不是一般的住宿產品，是有別于農家樂的，也不是農家樂升級版，這是應當轉變的觀念。民宿的設計要注重當地的風格，融入當地當地文化和環境，在對本地區進行深入的調查和研究的基礎上，借鑒民宿發達地區的經驗，發現問題，避免在建設中重蹈覆轍。

2.2 行業協會層面

協會是行業經營者組成的群眾團體，是聯結產、官、學界的橋梁，肩負著指導行業發展的使命。杭州市在2016年成立的民宿行業協會，使得 2800 余家民宿的經營者從此有了廣泛性、平臺性、自律性的組織，協會也致力于破解民宿發展困局，為民宿的發展做出了巨大的貢獻。因此，樂山可以借鑒杭州民宿行業協會經驗，大力培育符合民宿合作經濟的組織模式，從組織、資金、技術、服務等各方面予以支持。

針對目前樂山民宿經營者素質良莠不齊、多數為學歷不高的農民現狀，通過民宿行業協會，可以增加培訓提高的機會，加強從業者之間的經驗交流，這也是亟須重視解決的問題。

2.3 民宿經營者層面

2.3.1 做好民宿選址及配套設施

迎合市場需求，建設民宿，滿足游客的多樣化需求。但在選址上，要做好交通配套設施。當前，游客多為自駕游，所以民宿建設時要注重交通的可達性以及交通標示的全面性、清晰準確性。在調查中發現游客更傾向于民宿提供書房、茶室、咖啡室以及一些親子活動產品和設施。

2.3.2 注重民宿舒適度和體驗感

服務人性化、配套實施好、舒適度高、體驗感強是游客選擇住宿的主要原因。

根據旅游行業發展報告顯示，與2016年初對比，2018年底，民宿短租用戶提升近8倍。體驗感強、特色鮮明是用戶選擇民宿短租的主要原因。另外，民宿短租多是本地房東，游客可以通過民宿體驗當地文化生活，這樣更有體驗感。因此，如何吸引住游客、留住游客、并增加停留時間，是民宿經營者必須重視的點。

2.3.3 樹立以消費者為導向的數字化營銷策略

近年來，智慧化旅游已經成為未來旅游發展的趨勢。智慧化服務貫穿旅游全過程（游前、游中、游后），游客可以通過APP、小程序、微信公眾號等數字化服務，去享受貫穿旅游全過程的“貼身服務”，輕松快捷地完成“吃、住、行、游、購、娛”環節。因此，民宿經營者要學會借用網絡、通信及數字化交換技術，收集市場資訊、滿足目標客戶需求以及實現顧客關系管理的數字化營銷策略。

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【通聯編輯：李雅琪】