關于鐵路工程施工單位財務管理的探討

舒萍

摘要：新形勢下國民經濟發展和生產力在不斷提高，但是面臨經濟下滑的壓力，鐵路工程施工單位之間的競爭更加激烈，必須加強鐵路工程施工單位的財務管控，才能夠使企業在激烈的市場經濟環境下獲得發展的空間，從而有效維護我國國民經濟的發展。本文對鐵路工程施工單位財務管理等方面存在的問題及防范措施進行了簡要探討，以供相關人員參考。

關鍵詞：鐵路工程;施工單位;財務管理;防范

鐵路工程施工單位進行財務管理的目的是為了確保企業實現生產經營目標，做好成本管控、防范財務風險，提升企業創效能力。主要是指鐵路工程施工單位在生產經營活動中，有效防范由于內部、外部及各種難以預料的因素，致使企業變現能力變弱以及不能按期支付已經到期的債務，從而引起的鐵路工程施工單位財務危機。鐵路工程施工單位的財務風險按照時間持續的長短可分為短期性和長期性的財務風險，按風險的可控程度可分為可控和不可控的財務風險。在新形勢下經濟紅利釋放緩慢，出現經濟下行趨勢，鐵路工程施工單位必須要不斷提升財務管理能力，積極防范短期及長期風險隱患，才能夠盡可能的規避或減少鐵路工程施工單位的損失，確保鐵路工程施工單位的競爭地位。

一、鐵路工程施工單位財務管理存在的問題

針對我國當前鐵路工程施工單位面臨的財務管理問題，現主要概括為以下幾個方面：

（一）財務管理人員素質水平不能適應新形勢

財務人員力量配備不足，人員專業技術水平不強，素質參差不齊，在鐵路工程施工單位中普遍存在。如有的鐵路工程施工單位財務人員結構老化，認識固化，知識更新不足，而有的鐵路工程施工單位財務人員又年紀過輕，經驗不足，財務風險管控的意識普遍缺乏，難以適應新形勢下市場經濟激烈競爭的環境，大大增加了鐵路工程施工單位發生財務風險的可能性。還有的鐵路工程施工單位財務管理層，面對現代企業的多元發展，嚴重缺乏相關財務管理知識和專業經驗，對于財務風險的認識不到位，不能為鐵路工程施工單位重大財務決策提供必要的參謀支持。

（二）財務管理工作不規范

由于鐵路工程施工單位各工程項目施工地點較為分散，施工內容各不相同，無法集中統一管理的特點，一些鐵路工程施工單位內部財務管理松散，沒有形成適應鐵路工程施工單位自身發展要求的財務管理體系。一些工作人員對于財務管理的細節缺乏考慮，出現的管理失誤很可能造成極大的經濟損失[1]。例如，鐵路工程施工單位為了擴大市場占有量，選擇接受條件苛刻或結算、付款比例較低的施工合同，但對于客戶的信用缺乏相關的評價制度，及企業面對信用不佳的客戶該如何進行管理的方式方法，另外也缺乏當信用不佳的客戶合同發生風險時應如何應對的相關處理制度，導致可能出現施工項目墊資嚴重，影響企業確權及應收賬款的回收，大量的企業資產被債務人占用，嚴重影響了鐵路工程施工單位內部資產的安全性，引起較大的財務風險[2]。另外，一些財務管理人員在作出財務決策時欠缺考慮，普遍存在主觀決策以及經驗決策的問題，因此增加了鐵路工程施工單位的財務風險。有的鐵路工程施工單位財務管理制度執行不力，雖建立了各項管理辦法，但在企業經營活動中沒有得到有效的貫徹執行，各個部門、甚至鐵路工程施工單位上級和下級之間，在利益分配以及資金的使用方面不能達成一致管理目標，這大大降低了鐵路工程施工單位資金的使用率，導致企業資產嚴重流失，企業管理制度形同虛設、執行不力的情況，大大增加了鐵路工程施工單位的財務風險。

（三）投資決策隨意性較大

鐵路工程施工單位存在盲目投資的財務風險，很多鐵路工程施工單位為了擴大產值規模，不考慮企業自身的發展情況，僅憑決策者的拍腦袋決定就進行盲目規模擴張，或者到不熟悉的行業中開展業務，導致鐵路工程施工單位的財務風險急劇增加。盡管鐵路工程施工單位承擔著較大的財務風險，仍然盲目進行規模擴大[3]。一些鐵路工程施工單位參與到高風險的投資領域中，目的是獲取更高的利潤，但是同時也大大增加了財務風險。由于一味追求高收益項目施工活動，忽略了科學管理和市場規律，淡化了優良資產，而導致不良資產急劇上升，鐵路工程施工單位的負債率迅速增加。

二、鐵路工程施工單位財務管理存在問題的應對策略

針對企業生產經營過程中發現的問題提出相應的財務應對策略，這是當前鐵路工程施工單位財務管理的工作重點內容。

（一）加快建立和完善財務風險防范機制

首先，鐵路工程施工單位要建立完善的財務風險預警人員培養制度，提高財務管理人員的風險意識和綜合素質，能夠利用財務風險預警系統對鐵路工程施工單位面臨的難題進行有效分析，并且快速找出解決的辦法[4]。財務管理人員還要掌握有效補救財務風險的方法，及時將財務風險控制在一定的范圍內，從而降低人為失誤對于財務風險的影響。其次，要建立較為完善的財務風險預警系統，幫助鐵路工程施工單位防范未知的財務風險。要對鐵路工程施工單位的財務運行狀況及業務拓展進行評估和風險分析，對重點業務領域、重要運營節點、重大施工項目建立風險防范預案，一旦發現可能具有財務風險的隱患時能夠幫助做出決策，采取相應的防范措施。第三，鐵路工程施工單位也可試行外包買服務形式。在鐵路工程施工單位賬務管理力量薄弱，人力、精力有限的情況下，可以將部分財務管理工作交由會計師事務所等專業機構管理，借助專業機構的優勢來規避財務風險。

（二）提高鐵路工程施工單位科學決策的水平

要逐步建立鐵路工程施工單位適應現代工程施工的相關管理制度，完善內部權力制衡。要摒棄以往作出投資決策僅憑主觀判斷以及經驗判斷的誤區，提高決策的科學性，在進行投資前要綜合考量多種因素，通過定量計算方法建立科學的投資決策模型，對投資的可行性進行科學分析。另外一方面要規范鐵路工程施工單位自身的投資范圍，由于鐵路工程施工單位是涉及國民經濟的重要行業，所以投資時一定要避免盲目跟風，首先要確保企業資產的安全性，切實保障國有權益。鐵路工程施工單位要順應當前市場經濟發展的潮流，規范對非主業的投資。要建立高水平的決策隊伍，管理者要加強自身的決策思維建設，通過綜合分析投資信息降低決策失誤發生率。

（三）強化財務激勵約束機制

良好的激勵約束機制可以有效控制鐵路工程施工單位的財務風險。激勵約束機制分為激勵機制及約束機制。其中，激勵機制是提高鐵路工程施工單位內部員工積極性的手段，可以分為直接與間接激勵的方法。例如，將企業的利潤直接掛鉤單位員工的報酬，當鐵路工程施工單位的利潤越高，員工的工資水平就越高，以此來激勵員工努力工作，積極為企業創效，防范和減少鐵路工程施工單位的利潤損失。還可以通過股權進行激勵，能夠提高經理人的積極性，還可以讓老員工入股，通過激勵員工的積極性，使他們將維護好企業利益視為自己的事業，從而降低企業的財務風險，使企業獲得更多的利益。約束機制主要是通過建立財務審計制度，有效防范管理人員的徇私舞弊現象，加強對財務管理工作的監督作用。此外，要加強財務信息公開制度，實行外部監督，透明公開鐵路工程施工單位的財務狀況和財務風險，從而督促企業加強財務管理。

（四）完善財務內部控制體系

1.實行合理的崗位分工，遵循不相容崗位分離原則。不相容的崗位要相互分離、相互監督。比如，鐵路工程施工單位內部的記賬人員和審核人員要相互分離，另外出納人員不得兼任會計檔案保管的工作等等，這樣可以各司其職同時又互相監督。

2.建立健全會計系統控制。根據鐵路工程施工單位的實際情況，以《中華人民共和國會計法》等國家法律法規為準則制定企業會計制度，建立會計控制系統。注重加強對流動資金的管理，完善成本費用預算制度;重視存貨管理，通過科學管理存貨盤活資產;注重施工項目過程管理，預防經營風險;做好信用調查，預防發生信用風險。

3.完善日常核對制度。建立嚴密的內部審計制度，監督鐵路工程施工單位內部生產經營活動的全流程，加強對貨幣資金、采購、銷售、對外投資等環節的控制力度。

（五）加強施工成本管理

1.加強對施工項目人工成本的控制

建筑工程的現場施工人員較多，主要包括項目經理、工程技術、成本核算、材料物資、質量檢測以及大量的施工作業等相關人員。工程的規模越大難度越高，那么相應投入的施工人員數量就越多，人工成本就越大，要控制好工程項目的人工成本，就要根據工程的工期以及難易程度，合理確定人員的數量。項目的技術人員要根據建筑工程的特點編制施工的組織設計以及施工方案等，做出勞動力、材料以及機具的定量計劃，合理分配施工人員的職責，防止出現因施工計劃和方案的不合理導致出現人員窩工的現象，加大工程成本。

2.做好施工項目的材料成本管控

做好材料成本管控的關鍵在于不僅要合理制定工程項目材料使用計劃，同時還應加強材料的驗收、進出庫及定期盤存的管理，另外還應對材料消耗情況進行定期分析。當材料到達現場后，要按照規定嚴格執行點驗手續，并填寫材料點驗單，尤其是屬于必須要由監理方工程師進行現場驗收的材料，必須嚴格審核材料的數量，規格，品種，生產日期等[5]，對照是否滿足圖紙以及驗收標準要求。鐵路工程施工單位還應要求項目必須定期對材料消耗進行分析，找出材料浪費的原因，對于因管理不善造成的材料損失應追究責任人的責任，做出相應處罰;對于因施工方案或技術缺陷造成的材料浪費，應及時進行方案優化，提高材料使用效果。為了進一步加強材料的成本管控，企業還可以將材料的質檢方法編輯成冊，由相關物資以及質檢施工人員按照相應的質檢方法進行對照實行，能夠統一標準，提高材料成本管控的效果。

3.做好機械設備成本管控

施工過程中所需要的機械設備，不管是企業自有設備還是外租設備，都應經過施工單位的檢測，只有檢測結果合格才能夠應用到施工生產中。機械設備的性能、精密度不僅要滿足現場施工的需要，同時還必須獲得國家法定部門的校驗認可，防止出現因機械設備故障導致的工期拖延，甚至出現責任事故，影響企業信譽。施工項目應根據現場施工安排合理調配機械設備，提高機械設備的使用效率;還應對項目使用的機械設備及小型機具建立臺賬，嚴格執行登記領用制度，實行誰領用誰保管，各施工班組對其領用的施工機具進行合理保管，做到分類存放。為了進一步加強對機具的成本管控，每臺設備還都要建立維修檔案，合理安排維修時間和嚴控費用支出。工程項目施工完畢后，企業應及時將機械設備調配至其他需要的施工項目使用，或者收回，防止機具設備的閑置或丟失;另外對于單位價值高，需專門地方存放但又預計一時暫無施工項目可安排使用的大型機械設備，鐵路工程施工單位應積極開拓對外租賃業務，通過取得租賃收入彌補設備閑置期間企業承擔的大額折舊及因存放設備發生的成本支出。

綜上所述，新形勢下面對經濟下滑的壓力，市場競爭更加激烈，鐵路工程施工單位的生存環境更加艱難，企業也面臨更加復雜的財務風險，這就需要鐵路工程施工單位持續進行自身改革，加強對財務風險的防范與控制，根據自身實際發展情況不斷改進企業管理，促進整體財務管理水平的提升，提高鐵路工程施工單位的市場競爭力。

參考文獻：

[1]張素紅.新形勢下的鐵路工程建設單位財務風險的防范與控制[J].現代經濟信息，2017，08 （23）：153-154.

[2]陳軍.中小鐵路工程建設單位財務管理問題防范與控制解決方案[J].財經界（學術版），2018，05 （1）：275-276.

[3]劉廣生.加強鐵路工程建設單位財務風險防范的對策探討[J].財務與會計，2017，03 （1）：109-110.

[4]王荔.探析鐵路工程建設單位財務危機成因及防控措施[J].金融經濟，2016，05 （12）：73-74.

[5]沈瓊.中小鐵路工程建設單位財務風險分析、預防與控制研究[J].納稅，2017，05 （12）：73-74.