實施鄉村振興 關鍵在人才

韓冬梅 中共蒲江縣委黨校 四川成都 610000

一、優化人力資源,強化本土人才培養

實施好"農民素質提升工程",立足于農村社會的內驅力,充分挖掘傳統社會資本,促進農村人力資源的最優化.同時,增加農村人力資源開發投入,逐步建立多渠道、多層次、多形式的農民教育培訓體系,完善農村本土人才孵化培育鏈條.

為返鄉創業者提供更多市場機遇和就業保障.外出務工人員的返鄉創業,將極大解決農業發展后繼乏人的問題.要根據地方特點為農民工返鄉創業就業提供更多前景機遇,幫助他們解決用地難、融資難等發展短板,使之與家鄉的資源進行有效對接.

強化農村領頭人培養.要加強農村基層組織建設,選優配強、精準培育一支致富"帶頭人"隊伍.發揮基層組織的引領作用,應著重加強組織建設,注重吸納農村社會精英.隨著沿海地區經濟結構的轉型,將"回流"的農村人才整合和納入各類村級組織,將成為內地農業和農村現代化的一支重要力量,更好地發揮基層組織的引領作用.

二、政府搭臺,做好"筑巢引鳳"工作

政策支持要"有力".政府有關部門要落實人才引進專項編制,出臺人才引進特殊補貼、創業支持等特殊支持政策,完善住房、醫療、子女就學、配偶就業、政務服務等配套服務政策,既注重物質待遇,更注重環境營造,全面增強對人才的吸引力,扎扎實實地做好"筑巢引鳳"的工作.

人才選用要"精準".立足農村社會發展需要,開展人才供需動態分析,制定適宜人才政策,提高人才引育的效率.既要引進懂農村發展規劃,善于實施鄉村治理的復合型人才;也要引進懂農業技術,能將現代農業新技術新工藝和本地的種養殖業結合起來的技術型人才;還要引進懂農業營銷,熟悉農村電子商務,能夠提高農民的市場經營水平的經營型人才,努力匯聚各方面的力量.

人才引進要"創新".研究制定靈活實用的柔性人才引進培養政策,在不改變和不影響人才與所屬單位人事關系的前提下,通過智力引進、業余兼職、人才創業、人才派遣、項目合作等多種途徑,實現人才的柔性引進,以政策創新催生人才紅利.

三、創新服務管理,夯實人才振興體制機制保障

創新完善人才管理體制機制.要推進政府人才管理職能向簡政放權、管辦分離和優化服務轉變,構建"政府+社會組織+市場主體"的人才治理新模式,積極發揮人才中介機構、社會組織功能,推動人才管理市場化、社會化,形成多元主體共同參與、協調配合的人才工作新格局.在社會主義市場經濟已經初步建立和正在完善的當代中國社會,信息化、大數據、網絡電商、物流快遞等現代科學技術的應用,給廣大的鄉村經濟帶來了前所未有的新氣象新面貌新發展新機遇,給農村社會治理提供了智能化、專業化的信息管理平臺,人才工作也需要加快形成與國際接軌、與市場接軌、反映人才成長規律、服務人才創新創業的人才管理新體制.

要創新完善人才服務體制機制.要聚力創新發展,需要營造良好的創新生態環境,激發人才的活力,使人才在創新中能夠便捷地獲得各項支持和服務,推動人才工作和農村發展的互促互融,以良好的創新生態環境吸引人才、激勵人才.要依據農村人才工作的特點,采用有針對性評價標準,突出以品德、能力、實績和貢獻評價人才,形成以業績為導向的人才評價體系,充分激發農村人才活力.堅持以用為本,激發人才活力,以人才為支撐,全面提高農村經濟社會活力.堅持發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用,為人才發揮作用搭建平臺,通過價格機制、供求機制、競爭機制,最大限度地激發人才創新創造活力,以市場價值回報人才價值,激發人才干事創業的動力.加強輿論宣傳,努力營造重才、敬才、愛才、用才的社會氛圍,開展優秀農村工作人才評選活動,表彰獎勵其在推進鄉村振興中所做的貢獻,大力營造服務農村、勇于創新的良好氛圍.

要創新完善人才流動體制機制.從人才的屬性來看,人才合理流動是其充分發揮作用的前提條件,人才是知識的載體,知識經濟具有邊界效用遞增的規律,只有人才流動起來,才能加快知識的傳播速度,提高知識的效用和創新力.要打破體制壁壘,讓人才能夠順暢流動,構建合理的體制機制加以保障.支持高校、科研院所科研人員到農村兼職從事科技成果轉化、技術攻關提供幫助,吸引有創新創業實踐經驗的農業科技人員兼職,以人才的流動促進政產學研用一體化.

理順村兩委和經濟組織之間的關系,充分發揮基層組織的引領作用,.村級組織不僅指村兩委(村黨支部和村民委員會),也包括村社區內各類經濟組織,要正確處理各類組織之間的關系,最大程度實現組織化管理效用,發揮基層組織引領作用.與村兩委不同,村社區內各類經濟組織則主要承擔經濟職能,具體負責組織和促進現代農業的發展,推動農村產業化進程,是組織農民群眾、具體實施鄉村振興戰略、落實農村經濟政策的組織.理順各類組織之間的關系,建立各司其職、分工負責、和諧統一的組織格局,有利于發揮基層組織的引領作用.