補辦結婚證，怎能把人難倒了？

申國華

“我跟老伴兒結婚幾十年了，結婚證早丟了，單位也沒了，咋補辦結婚證？”“我們是解放前結的婚，能不能補辦結婚證？”“我們1970年在鄭州市二七區登記結婚，結婚證丟了，現在戶口也遷到了許昌，該到哪兒補證？”……近日，河南媒體刊發《老年人補辦結婚證這事辦著不簡單》，一石激起千層浪，各地老人紛紛找這家媒體詢問，訴說自己的苦惱。

近年來，補辦結婚證的人越來越多，有的是因房子過戶需要結婚證，有的是遺產繼承……其中能查到結婚登記檔案的，補辦結婚證很快就能辦好。但還有一些結婚登記檔案查不到，或因管理不善而遺失，或根本當初就沒有建立檔案，或因戶口多次遷移丟失，等等。于是，補辦結婚證在一些地方成了大難題。

補辦結婚證，原則性強、規范性強，不能當兒戲。但也不能讓“規定”把人給難倒了，以“規定”為擋箭牌來搪塞或者推脫。雖然結婚證丟失，當事人要承擔責任，但補辦結婚證“卡殼”不該由當事人來埋單，相關部門應該給個合理說法。因為是否建立結婚登記檔案，不由個人做主，檔案保管也不由個人負責。即使第一部《婚姻法》頒布前結婚的，當時沒領結婚證，如今補辦結婚證，也不能以一句“無法辦理”就萬事大吉。

也許，有的同志建議適當修改《婚姻登記工作規范》《婚姻登記條例》等法規。此舉倒沒有明顯不妥。但如果因急事需補辦結婚證，總不能非要等法律法規修改之后才予以辦理。修改法律法規的程序相當規范、嚴格，需要一個比較長的過程，而生活不能停止，事情不能不辦，所以，這就需要相關部門具有鐵一般的擔當精神。

當然，這種擔當是在遵循相關法律法規的前提下，克服畏難情緒，勇于擔責，大膽辦理。2015年民政部印發的《婚姻登記工作規范》第六十四條規定：當事人結婚登記檔案查找不到的，當事人應當提供充分證據證明婚姻關系，婚姻登記機關經過嚴格審查，確認當事人存在婚姻關系的，可以為其補辦結婚證。由此可見，結婚登記檔案找不到，并不是一定無法補辦結婚證，而是當事人提供充分證據證明即可補辦。

然而，如何認定證據充分，可能也是眾說紛紜。但有句話說得好：只要思想不滑坡，辦法總比困難多。雖然關于“證據充分”相關法律、法規條文沒有明確，也可能彼此具體情況不同，但只要本著尊重事實、嚴格依法、服務人民的原則，想群眾所想、急群眾所急，補辦結婚證就不應該成為大難題。

補辦結婚證，是相關部門的法定義務和職責。沒建檔案或者檔案丟失，都是無法更改的歷史事實。但這一問題總要妥善解決，而不能始終懸著。只有勇于擔當、敢于負責，一心為民，此類問題才可能有解決的辦法。否則，即使困難再小，也可能演變成困擾群眾的“老大難”。