新形勢下加強事業單位會計檔案管理的思考

文/吉林省洮南市檔案館 于艷飛

從存在地位和基本作用角度展開闡釋分析，會計檔案數據信息資料是事業單位檔案數據信息資料的重要組成內容，是完整且充分地記錄事業單位經濟業務活動組織開展過程，體現事業單位各類經濟業務活動基本問題的重要載體。具備內容完整性與真實性的事業單位會計檔案數據信息資料，在分析和體現事業單位在各個發展時期的經濟業務活動組織開展情況，以及財務活動組織開展情況方面發揮著極其重要的作用，是事業單位制定形成基本性業務發展政策，研究分析各類日常業務問題，以及組織開展各項日?；洕鷺I務活動過程中需要關注和參考的重要依據。事業單位是現階段我國政府機關單位組成體系中的重要組成部分，其本身承擔著一定數量和一定形式的公共治理職能和社會服務職能。由于事業單位在日常業務運行過程中主要依賴來自政府財政職能部門的撥款支持，切實在事業單位日常業務運作過程中做好會計檔案數據信息資料的管理工作，對于改善提升我國財政資金要素的綜合使用價值，助力事業單位內部各項經濟業務活動的高效有序組織開展，具備重要意義。

一、新形勢下加強會計檔案管理工作的必要性

（一）切實加強事業單位會計檔案數據信息資料管理工作的實施力度，是實現會計檔案數據信息資料管理工作法治化建設目標過程中的必然要求。其一，早在1998年8月21日，財政部聯合檔案局制定發布的《會計檔案管理辦法》官方指導文件中，就已經針對事業單位會計檔案數據信息資料的管理工作給出了明確化且具體化的規定和要求。其二，遵照我國現行《檔案法》中第十條的相關規定，事業單位在組織運作各項日?；洕鷺I務活動過程中，對遵照現行法律法規中的有關規定應當實施立卷歸檔保存的會計檔案數據信息資料，必須嚴格遵循相關法律條文之規定，定時定期向本單位中的會計檔案管理工作職能部門，或者是會計檔案管理工作參與人員呈送移交數量充足且內容完整的會計檔案數據信息資料，針對事業單位的會計檔案數據信息資料實施集中管理，避免任何人將事業單位會計檔案數據信息資料據為己有。

（二）切實加強事業單位會計檔案數據信息資料管理工作的實施力度，是實現事業單位財政管理工作目標和內部管理工作目標的基本需要。調查數據顯示，現階段我國事業單位數量和事業單位在職工作人員的數量均較多，其在基礎性日常業務組織運作過程中每一年都需要消耗較多數量的財政資金。但是，受多元化主客觀因素的影響制約，現階段我國事業單位實際獲取的財政資金要素支持數量，與其日常業務運作過程中需要利用的財政資金數量之間存在較大差距。切實采取措施改善強化事業單位會計檔案數據信息資料管理工作的實施力度，能實現對事業單位日常業務運作過程中基本性財政收支狀況的真實全面記錄和分類歸檔，繼而為事業單位實際開展的預算編制工作，以及工作計劃制定工作提供參考資料支持條件。與此同時，借由針對不同事業單位中的會計檔案數據信息資料開展綜合性對比分析，能為同級政府中財政部門開展的財政管理工作提供參考依據。

（三）切實加強事業單位會計檔案數據信息資料管理工作的實施力度，是事業單位在開展黨風廉政建設工作，以及審計工作過程中面對的基本需要。積極控制和壓縮行政事業單位在日?；瘶I務運作過程中的財政資金支出數額，尤其是“三公”經費的支出數量，是備受我國民眾廣泛關注，且影響我國廉政建設工作開展質量的熱點問題，也是我國事業單位在開展日?；瘶I務運作過程中需要完成的重要任務。開展事業單位檔案數據信息資料的管理工作，能有效控制和保障事業單位內部的所有財政資金要素順利發揮其最優化的應用價值，確保事業單位日常業務運作過程中能切實獲取良好效果。

二、新形勢下加強會計檔案管理工作的策略

（一）切實改善優化自身的基本性思想觀念認知結構。思想觀念認知狀態是一切具體化社會實踐活動實施之前的重要先導條件，事業單位內部會計檔案數據信息資料的管理者，應當徹底摒棄將會計檔案數據信息資料理解為陳年舊賬或者是無價值之物的錯誤認知狀態，從為黨組織、政府以及事業單位高度負責的角度，實現對事業單位會計檔案數據信息資料管理工作基本內涵和基本實施流程的充分認識，繼而嚴格遵照相關法律法規規范開展事業單位檔案管理工作。與此同時，事業單位中領導人員，也應當切實改善提升對會計檔案管理人員日常工作的關注和支持力度，為相關工作的高效優質有序組織開展提供支持條件。

（二）借由建立健全事業單位會計檔案數據信息管理工作的基本制度，逐漸改善優化事業單位會計檔案數據信息資料管理工作在具體開展過程中具備充分的規范性和有效性。要以我國財政部制定發布的《會計檔案管理辦法》官方文件作為基礎，制定形成指向事業單位內部的會計檔案數據信息管理工作制度。要積極建立規范化的事業單位會計檔案數據信息資料歸檔制度，明確劃定事業單位會計檔案數據信息資料的歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法，以及歸檔要求；要積極建立規范化的事業單位會計檔案數據信息資料的保管制度與安全保密制度，積極引入先進技術手段和科學化方法開展會計檔案數據信息資料的保管工作，控制和保障事業單位內部的檔案數據信息資料不發生丟失、損壞及泄密問題。要積極制定形成規范化的會計檔案數據信息資料的期滿銷毀制度，在會計檔案數據信息資料保管時限期滿需要實施銷毀處理條件下，應當嚴格遵循技術規程開展會計檔案數據信息資料的銷毀處理環節。

（三）要積極建構和完善事業單位會計檔案管理部門的基本硬件設施，組織開展規范化的事業單位會計檔案數據信息資料的規范化管理工作。會計檔案數據信息資料管理工作是事業單位日常業務運作過程中的重要內容，其在具體開展過程中應當積極克服基于辦公經費和辦公用房配備數量方面的緊張問題，想盡一切辦法解決事業單位會計檔案數據信息資料管理工作在硬件建設方面存在的缺陷，積極建設和配備專門性的庫房和閱檔室，并實現兩室分開，專室專用。要劃撥充足經費支持事業單位會計檔案數據信息資料管理工作的順暢有序組織開展，發揮事業單位會計檔案數據信息資料的最優化應用價值。

三、結束語

圍繞新形勢下加強事業單位會計檔案管理的思考論題，本文擇取新形勢下加強事業單位會計檔案管理工作的必要性，以及新形勢下加強事業單位會計檔案管理工作的具體策略，兩個具體方面展開了簡要的闡釋分析，旨在為相關領域的研究人員，以及事業單位會計檔案管理領域的一線工作人員，構筑和提供扎實且有效的工作經驗參考。切實做好事業單位會計檔案信息資料管理工作，對于全面準確體現事業單位基本經濟業務活動的組織開展質量，充分發揮事業單位會計檔案數據信息資料的綜合性應用價值具有重要意義。