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農業產業化現狀與問題研究

2019-12-10 09:20張廣為
活力 2019年18期
關鍵詞:制約因素對策建議

張廣為

[關鍵詞]農業產業化現狀;制約因素;對策建議

農業對于經濟發展有重要作用,農業產業化運營是農民從新組織構建新的產業經營形式、新的產銷制度和多元利益共同體的一定抉擇。在我國農業產業化的開展受到了多方面的要素的制約。本文通過對有關材料的分析,提出一些解決的對策和建議。

我國2001年11月加入WTO之后,經濟發展進入了一個全新的階段,農業產業化起著非常重要的推動作用。農業產業化運營是各地在探究和理論過程中總結出來的順應市場經濟要求的有效模式,也是鞭策農業構造完成戰略性調整,促進農業增效、農民增收的有效路徑。

一、農業產業化概念

農業產業化是以市場為導向,優化組合各種生產要素,使農業走上自我發展、自我積聚、自我束縛、自我調整的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織模式。它的實質是指對傳統農業進行技術改造,推動農業科技提高的進程。這種經營模式從整體上推進傳統農業向現代農業的轉變。

二、農業產業化現狀

(一)農業產業化已經取得初步成效

1.主導產業群逐漸成型

細化產業重點及區域規劃,匯聚產業提升其競爭優勢,使農業產業化策略加快實施。通過對現有傳統農業的改造與創新,形成了優勢農產品產業帶。主導產業的集聚為擴大農業農產品市場及進行農作物深加工提供了便利條件,為產業結構的健康完善調整、產業鏈體系完善奠定根基,并且為農業產業化的持續發展提供了必要條件。

2.綠色食品產業發展勢頭強勁

隨著人們越來越注重食品安全,這就使農業區域將農業產業化重點放在了綠色食品產業上,綠色食品產業的興起有效地帶動了農業區域現代農業的開展,完成了產業輻射力不斷提高,區域經濟實力不斷壯大的良好局面。

3.品牌建設成果日益顯現

農產品品牌整合與推廣是農業產業化的關鍵步驟與重點工作,有組織、有打算、有步驟地領導品牌整合,不但能夠提高農業區域農產品的知名度和市場競爭力,也能促成產業升級和農業產業化的開展。

(二)農業區域農業產業化仍然存在一些問題與不足

1.科技應用水平和對農業增長貢獻率低

科技對于農業結構的調整,發展農業產業化起到重要的推動作用。在絕大多數發達國家,農業總產值依靠于科技進步來實現的比率已經高達80%,我國與發達國家相差較明顯。說明農業區域的科技推進與技術推廣水平仍然較低,這就導致農業產業化進程緩慢。

2.農業產業結構不完善,農產品深加工能力不足

農業區域長期強調“以糧為綱”,造成了農、林、牧、副、漁比例不協調,也極度不利于農業產業化的進一步發展。發達國度畜牧業產值占農業產值的比重均在50%以上,我國畜牧業提升空間巨大。

3.龍頭企業規模小、實力弱,難以同國內外企業相競爭

企業的規模、競爭實力、發展受到多方面因素共同作用影響。一些企業規模小、競爭力弱,自身實力不強,制約農業產業化的發展。企業資金不足,必要的設備更新以及項目完善和擴張受到制約,缺少農產品原料收購資金,不能滿負荷生產,影響自身的發展。

4.融資信貸未能滿足農業資金需求

農業經濟組織科技貢獻率低,難以達到金融貸款的硬性標準,再加上農民資本積累能力較弱,農產品受自然環境及市場波動影響,農民收益難以保障,金融機構貸款風險加大。

三、推動農業區域農業產業化發展的對策建議

(一)政府加大投入

實踐表明,龍頭企業經濟實力和牽動能力,決定著產業化經營的規模和成效。政府應建立健全農產品市場體系,加大政策性金融對 “三農” 的支持力度,是提高農民收入,實現農業產業化的關鍵。完善強農惠農政策。

(二)提高勞動者素質

勞動者素質的高低,直接影響著農業產業化的發展速度,加大教育資金投入以提高農民的文化水平,力求從根本上扭轉農民傳統落后的發展觀念。繼續發展農業高、中等教育,培養農業及相關技術開發和推廣應用的農業專門人才,開辦各種形式的農業職業教育,提高農業后備軍素質。

(三)充分發揮科技創新和技術推廣的作用

從農業發展實際的需要出發 ,加快技術更新和科技成果的轉化,使之發展成為擁有自主知識產權,創新能力強的現代農業企業或企業集團。深化農業科技和技術推廣體制改革,加大科技投入、培訓力度,提高農產品的科技含量,增加經濟效益。

(四)建立和健全農業社會化服務體系

將農協組織合法化,制定有利于其成立于發展的法規政策,發揮規模優勢,提高競爭能力;充分運用稅收、信貸和補貼等經濟手段扶持農協組織的發展;最后是提高農業企業產業化經營服務水平。

(五)建設信用約束機制完善調配機制

推進農業產業化涉及多種行業、多種部門的經濟利益關系,只有處理好各個部門、行業之間的關系,致力構成正當且公平的利益調配機制,才能使農業產業化擁有良好的發展態勢。讓農民切實地得到農業產業化所帶來的利益 ,形成利益共享、風險共擔的利益共同體,同時增強農民法制意識,解決好農戶與企業的信用問題,農戶和企業都可放心合作,在利益的驅動下更好地發展農業產業化經營。

結 語

總的來說,農業產業已經初步取得了成效,農業經濟正向更好的方向發展。但是由于宏觀大環境上的制約,使農業區域的農業產業化進程受到了很大程度上的束縛,農業發展仍然還有較大余地,我們應該更加注重農業產業化的發展,是農業區域的農業發展邁向更好的方向。

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