加快公共服務管理標準化建設研究

周慧艷

摘 要：隨著社會的快速發展，城市化進程逐漸加快，在這樣的背景下對公共服務的要求越來越高，而這一公共服務是政府發揮其社會公共服務職能的一大體現，所以加快公共服務管理標準化的建設已經成為轉變政府職能，提高政府威信的重要策略。因此，本文主要是針對公共服務管理的標準化建設進行分析，在明確這一標準化過程中出現的問題的基礎上，說明標準化建設對我國社會不斷發展的重要性，然后找到合適的方法幫助推進公共服務管理標準化建設，促進公共服務水平的提升。

關鍵詞：公共服務管理；標準化建設；必要性；措施

引言

伴隨著我國經濟的快速發展和綜合國力的不斷增強，人民生活水平得到提高，隨之人民對公共服務也提出了更嚴格的要求，這也是對中國政府的一大考驗。在快速發展的社會中，傳統的政府管理已經不能滿足人們日益增長的需求了，政府必須轉變自身的職能，促進政府效率的提升，加快服務型政府的建設，這也要求公共服務管理標準化建設必須提上日程。因此，本文就針對公共服務管理標準化進行分析，以此來找到合適的方法加快標準化建設，提高公共服務管理水平。

（一）我國公共服務管理標準化存在的問題

1、缺乏針對性

在公共服務管理過程中，想要確定一定標準，就要有某種能夠進行衡量的標尺，在實際情況中，這個標尺就是撥款，為了確保每個地區對于公共服務建設的管理標準都是一致的，政府對于所有地區的公共服務管理的標準都是一致的。但是在實際處理過程中，這樣的做法存在一定的問題，這樣的處理方法沒有考慮每個地區不同的經濟狀況或是其他社會環境，這就會讓所謂的標準化導致不公平現象的出現[1]。比如：在建設公共服務設施過程中，相同的撥款，經濟發展較慢的地區可能可以完成這個設施的建設，但是對于經濟發展較快的地區，這筆撥款可能會存在緊縮情況。因此，在實際的運行過程中一味看重標準而不懂得變通，卻讓人忽略了每個地區的差異，缺乏針對性。

2、沒有系統性

我國的公共服務管理建設投入到實際操作中時間較短，因此會遇到一些問題，這和管理標準化建設缺乏系統性有一定的關系。在實際社會生活中，公共服務管理設立了標準，但是這個標準的設立卻缺乏系統性的支撐，在設立過程中過分強調所在地區的經濟條件，這就導致不同地區因為經濟狀況的不同，相關標準會有所不同，那這個標準的設立就沒有任何意義了。因此，在公共服務管理標準化建設過程中，我們應該注意相關系統性因素，這樣才能正確推進這一標準化建設。

3、存在滯后性

為了提高公共服務管理水平，我國政府推行了一系列措施，加快公共服務管理標準化的建設，但是在這個推行過程中仍然存在一些需要完善的內容，其中有一大弊病就在于公共服務的管理標準設立存在一定的滯后性，這個滯后性是由于社會的快速發展和標準設立制定所需時間不成比例。在推進公共服務管理標準化建設中，政府設立了一些標準來提高公共服務水平，但是這些標準的設立和制定確立需要一定的時間，在這個確立過程中社會一直處于發展狀態，這就導致最終確立的服務標準仍然不能滿足社會的發展，存在一定的滯后性。

（二）加快公共服務管理標準化建設的必要性

1、是社會快速發展和綜合國力增強的必然結果，促進政府職能的轉變

隨著我國的經濟快速發展以及綜合國力的日漸增強，人民群眾不再滿足于以前的需求，這也就預示著政府需要提升公共服務水平，以此來滿足人民群眾日益增長的物質和精神上的需求。因此，公共服務管理標準化建設是社會快速發展以及綜合國力不斷增強的必然結果，在此基礎上促進我國政府職能的轉變。在現代社會中，傳統的政府管理模式已經不能夠滿足現代人民的要求了，政府想要提高自身的工作效率就必須做出一些改變，而對于公共服務管理標準化的建設也正是這一改變中的一點，有利于建設服務型政府。

2、是提升公共服務管理水平的必要手段，促進和諧社會的構建

政府建設公共服務管理標準，其目的還是為了提升我國的公共服務水平，讓人民群眾能夠在中國特色社會主義社會中謀求幸福感。政府提升自身的公共服務能力，是為了幫助人民群眾更好謀福利，做出更多有利于人民群眾的事情，為人民的生活提供便利。比如：加大對公共設施的建設，可以便利人民群眾的日常生活，讓他們在日常點滴中找到幸福感，感覺到中國特色社會主義的優勢所在，這都有利于構建中國特色社會主義和諧社會，促進全國人民在和諧幸福的環境中推進社會不斷進步，以此在提升公共服務水平的基礎上，提升人民的幸福感。

（三）加快公共服務管理標準化建設的措施

1、結合實際情況，針對性建設公共服務管理體系

政府首先應該設立統一的標準倆促進公共服務管理標準化建設實施，政府在撥款過程中就有了能夠參考的標準，有利于促進公平的實現。但是，每個地區都存在不同之處，這就表示在加快公共服務管理標準化建設過程中，政府應該注意結合每個地區的實際情況，參考各個地區的實際經濟條件和公共服務建設進程進行考慮，在統一標準確立的情況下，結合各地實際情況進行考慮，針對性地建設公共服務管理體系，這樣一般和特殊的結合，能夠幫助政府更好地推進公共服務管理標準化建設。

2、在推進標準化建設過程中跟進推進步伐，進行實時更新

在實際的公共服務管理標準化推進過程中，每個公共服務管理項目和標準的設立都是需要時間的，但是在這一時間內社會仍然在發展過程中，因此最后只會導致所設立的標準和實際情況仍然不相符合。因此，在加快公共服務管理標準化建設的過程中，政府應該指派相關的工作人員對這一建設過程中的各個數據進行檢測，為后期的改進做準備，這樣后期的標準制定就不會耗費太多的時間，能夠幫助管理標準進行實時更新，提高公共管理水平。

3、建立公共服務管理過程中的監督機制，將標準化建設落到實處

政府在社會快速發展的過程中，必須逐漸轉變政府職能，以此來適應社會發展的步伐，但是在公共服務管理標準推進實行的過程中，政府人員必須保證相關標準和措施已經落到了實處，沒有出現腐敗現象，這樣才是真正做到了提升公共服務水平。因此，政府應該在加快公共服務管理標準化建設的過程中，建立健全監督管理體系，這一體系的建立能夠防止腐敗的滋生，與此同時設立相關的獎懲制度，為標準化建設提供前進的動力，鼓勵他們努力發揮自己的作用。最終，在監督體系的制約下，促進公共服務管理標準化建設的順利推行，加快政府職能的轉變。

通過上述討論，我們應該明白在快速發展的現代社會，人們對社會公共服務提出了更為嚴格的要求，而相關標準管理中確實存在許多問題。因此，加快公共服務管理標準化建設越來越重要，設立統一標準并結合各地實際情況，在建設過程中注意信息和標準的更新，然后在監督機制的制約下加快公共服務管理標準建設的進程，最終提升我國公共服務水平。

參考文獻：

[1]胡稅根，徐元帥.中國政府公共服務標準化建設的價值研究[J].甘肅行政學院學報，2009（5）.

[2]胡稅根，徐元帥.我國政府公共服務標準化建設研究[J].天津行政學院學報，2009，11（6）.

[3]鄯愛紅.公共需求管理與公共服務標準化[J].北京行政學院學報，2012（2）：42-45.

[4]康俊生.公共服務標準化現狀與發展路徑分析[J].標準科學，2015（4）.

[5]何英蕾，陳思嘉，羅熙鳴.以標準化推進基本公共文化服務均等化的實證研究——以廣東省為例[J].標準科學，2019（02）：106-108.

[6]吳倩.淺談基本公共服務標準化的現狀及發展[J].中國標準化，2018（20）：188-191.