淺析仲裁員的披露義務

劉軼寧

（100088 中國政法大學民商經濟法學院 北京）

一、披露義務與回避的關系

披露義務與回避均是保障仲裁員公正性與獨立性的重要制度，《仲裁法》第34條規定：“仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當事人也有權提出回避申請：（一）是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬；（二）與本案有利害關系；（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的；（四）私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的?！敝俨梅▽乇艿木唧w情形進行了明確的規定，多數國內仲裁機構的仲裁規則在仲裁法的基礎上，細化了仲裁案件中關于回避的具體規定。仲裁員披露義務在立法上的缺失，并不影響該制度在仲裁實務中依然承擔重要角色。仲裁機構在仲裁規則中通常將仲裁員披露義務規定于回避制度之前，如《北京仲裁委員會仲裁規則》第21條是關于仲裁員信息披露的規定，其規則第22條便是關于仲裁員回避的規定；《武漢仲裁委員會仲裁規則》第25條是關于披露的規定，該規則第26條是關于仲裁員回避的相關規定。仲裁員披露義務作為當事人申請仲裁員回避的“觸發器”，從國內仲裁規則規范要求上，仲裁員的披露義務應作為回避程序的前置性補充，是當仲裁員與案件當事人或案件實體情況存在利益沖突，或存在其他任何可能影響其獨立公正地審理案件的情形時，仲裁員應主動披露相關事實，確保本應當回避的情形得到及時披露，進而維護整個仲裁程序的公正與獨立。從披露情形的角度出發，仲裁員應當披露的情形不同于仲裁員應予回避的情形，即使出現應該披露的事項，并不必然導致該仲裁員在本案中須回避，而應該嚴格依據仲裁法或者仲裁規則中關于仲裁員回避的具體要求來認定。仲裁員進行事項信息披露后，仲裁委員會可以向當事人送達仲裁員聲明書，并給予當事人合理期限來決定是否申請該仲裁員回避。如果當事人不提出回避申請或者未按期提出回避申請，則當事人之后便不得再以該仲裁員曾經披露的事項為由申請仲裁員回避，以確保仲裁程序的高效運行以及督促當事人及時行使權利。

二、仲裁員未盡披露義務的法律后果

仲裁的公正性與獨立性是仲裁持續發展的重要保障，應該完善仲裁員披露制度，確保仲裁庭獨立審判的公正性。仲裁員未及時披露應當進行披露的信息，是屬于程序未盡合理注意而造成的程序瑕疵，其對案件的影響最終體現在仲裁裁決可能會因此被撤銷或者不予執行。而從另一個角度可知，仲裁員未及時披露造成的法律后果卻是多方面的，不僅影響仲裁員的公正，也將損害當事人的合法權益，進而可能有損于仲裁機構早已建立的良好形象。

（一）對仲裁員的影響

仲裁員違反法定義務未及時對合理事項進行披露，應認定為嚴重違反仲裁程序，其結果可能最終導致仲裁裁決被法院撤銷或者不予執行，這對仲裁員個人聲譽影響極大。仲裁庭的組成一般經過當事選定或者仲裁機構主任指定組成，基于仲裁員公道正派的社會形象，受當事人的選定與機構指定均代表對仲裁員能力及人格的肯定，仲裁員的聲譽往往是通過多個不同當事人的多次選定或者主任的指定逐漸建立起來的。披露義務作為當事人申請回避的前置性程序，仲裁員應該把握好披露與回避的關系，例如在某案件中出現仲裁員應回避之情形，若仲裁員不及時履行披露義務，便有可能剝奪當事人本該享有的申請回避之權利，而最終的裁決結果可能因程序上的瑕疵被法院予以撤銷?；诖?，仲裁員的能力將受到雙方當事人的質疑，甚至對該仲裁員的人格產生懷疑，仲裁員日漸建立的聲譽將大打折扣，更嚴重的可能喪失仲裁員資格。

（二）對當事人的影響

因仲裁員未盡披露義務，最直接的影響是當事人本該享有申請回避的權利未及時享有，更進一步的影響是因為披露義務未及時履行，導致出現仲裁程序上的瑕疵，最終的裁決被法院撤銷或者不予執行。對當事人的影響主要還是體現在對裁決被撤銷的事實難以接受以及對仲裁員與仲裁機構處理糾紛能力的懷疑，當事人為糾紛的解決所付出的人力、物力無法在最終的裁判文書中得到良好的回饋，而最終可能無法獲得任何的法律效果。如因仲裁員未盡披露義務而違反法定程序，造成仲裁裁決的撤銷，其中一方當事人必將因為裁決被撤銷或重新與另一方當事人達成仲裁協議再次仲裁，或者直接向人民法院起訴，當事人先前為解決糾紛進行仲裁所付出的人力、物力損失又當如何補救？因仲裁員對披露義務的不重視而產生的一系列不利后果逐個被凸顯出來，而當事人對通過仲裁高效解決糾紛的方式變得不信任只是后果之一。

（三）對仲裁機構的影響

仲裁員未盡披露義務的法律后果對仲裁機構最直接的影響便是機構聲譽的降低，全國兩百多家仲裁機構，機構的發展一是靠國家法律政策的支持，另外一個是靠自身案件質量及仲裁法律制度的宣傳建立良好聲譽，依靠自身案件質量及宣傳建立起來的良好聲譽，可能因某一案件裁決被撤銷或者不予執行造成不可估量的損失。再者，如因仲裁員違反披露義務而造成程序瑕疵，最終裁決被撤銷或不予認可，仲裁機構為此所付出的努力包括仲裁員、辦案秘書等在案件上所花費的精力，可能都將付之東流。仲裁的核心在于糾紛最終得到解決，只有專業公正的仲裁結果才是三者共同追求的，一旦裁決因仲裁員違反某一程序導致撤銷，當事人不僅會重新衡量仲裁機構解決糾紛的能力，機構日益建立起來的聲譽將大打折扣，無形之中對仲裁機構的發展造成極大的阻礙。