為大型居住區治理提供“回天樣本”

“落實‘回天地區’三年行動計劃，推進大型居住區精治共治”被列入2019年市政協協商工作計劃。這意味著，市委連續兩年將發揮政協作為專門協商機構作用，更好地匯聚社會各方面智慧和力量，積極推動大型居住區特別是“回天地區”民生改善，作為重要任務交給了市政協。

為組織好今年的專題協商，市政協會同八個民主黨派市委、市工商聯，邀請部分全國政協委員組建了調研組，同時協調朝陽、海淀、昌平三區政協分專題成立了三個分調研組。3月至5月期間，市級調研組成員參與活動200人次，各調研組共開展調研活動32次，聽取了市發展改革委、昌平區政府關于實施“回天地區”三年行動計劃的情況，與市政府11個相關部門進行座談，并三次赴昌平區和“回天地區”進行實地調研和座談研討。

建言資政和凝聚共識兩方面“雙向發力”是做好新時代政協工作的基本要求，提高調研質量也要體現這個要求。圍繞凝聚共識，市政協調研組把黨的十九大以來中央和市委關于加強創新社會治理的要求編印成學習資料，發放給調研組全體成員；匯總蔡奇書記以前多次到“回天地區”調研的新聞視頻，在情況通報暨調研工作部署會上播放；把對“三年行動計劃”的宣講和推動認識深化提高，貫穿調研研討始終。通過這些舉措，調研組成員對中央關于新時代社會治理的新要求有了新認識。凝聚共識同時體現在通過“延展履職”，積極引導廣大市民提高對市委市政府決策部署的認識上。市政協調研組選派政治意識強、政策把握準、了解情況深的委員，通過千龍網開展了“委員聽民意”活動，針對部分居民反映的對天通苑地區重視不夠、“有回無天”等誤解解疑釋惑，針對建設美好家園需要大家人人參與、人人盡責進行重點宣傳。

積極推動大型居住區民生改善

調研報告就盡快完善相關工作機制、加大創新社會治理工作力度、深化“回天有我”社會服務活動、著眼“回天地區”長效治理謀劃實施治本之策、總結推廣“回天地區”治理經驗等五個方面提出18條建議。此外，還形成了三份分報告和一份居民問卷調查報告。

委員們建議，既立足當下，從最緊迫、最現實的民生需求出發，補齊補好硬件短板，同時放眼長遠，從堅決和全面落實疏解整治促提升決策部署入手，大力提高社會治理特別是基層治理能力；進一步加大統籌力度，加強對跨地區、多部門協作項目推進進度的協調；在厘清理順社區居委會與業主委員會的關系、規范物業管理和提高物業服務水平、積極發展社會組織等方面，組織力量開展研究，有針對性地確立具體改革試點并大力推進先行先試；就補齊配強街道層面管理服務力量做更深入的研究，采取有效措施為實現長久善治筑牢基礎；針對在解決歷史遺留問題上資金投入總量和強度比較大的情況，及時給予昌平區財政一定的支持；及時向群眾宣傳介紹重要民生項目的進展情況，加強對居民意見建議的征集和正面回應，合理引導市民預期。