推動老城保護與有機更新

“全面落實城市總體 規劃，加強老城保護與有機更新，優化提升首都核心功能”是中共北京市委確定的2019年市政協重點協商議題。

北京的城市更新是千年古都的城市更新，是落實新時代首都城市戰略定位的城市更新，是減量背景下的城市更新，是滿足人民美好生活需要的城市更新。

推進老城保護與有機更新，既要留住美麗的古都歷史風貌，也要激發城市活力，實現傳統文化和現代文明相互交融、歷史文脈與時代新風交相輝映。市政協對這項工作高度重視，圍繞議題展開深入調研、協商建言。

既要留住古都歷史風貌，也要激發城市活力

市政協和市委統戰部聯合組織各民主黨派市委、市工商聯、無黨派人士和各界委員開展了專題調研。市政協教文衛體委員會牽頭，共組織開展各類調研活動20次，500余人次參加。通過多種形式展開建言議政活動，以最大限度地凝聚起推動老城保護與城市更新的智慧力量。調研組先后召開了情況通報會，聽取市委宣傳部、市規劃和自然資源委員會、市文物局等部門情況介紹，幫助調研組深入知情明政；組織開展了實地考察，到一線了解中軸線申遺保護工作，考察老城保護與有機更新工作，以市政協文化講堂形式聆聽專家講座；多次召開研討會，專題分析存在問題，協商提出意見建議；在市政協移動議政平臺上開展主題議政活動，一個多月時間里近2000人次委員上線，172人次委員從老城整體保護、突出改善民生、宣傳凝聚共識、傳承歷史文化、加強法規保障等方面發表了意見；開展了“委員聽民意”活動，市政協委員走進直播間與廣大網友互動交流，收到網友留言802條，直播點擊量達到298萬余次，廣泛聽取各方意見建議。

一邊是留住原汁原味的傳統風格，一邊是改造更新以更適用現代生活，這兩者之間如何平衡的問題牽動著很多原住居民的心弦。為此，北京市政協專門召開市民懇談會。來自東西城區的居民代表大多在老胡同里生活了很多年，有的至今還沒搬遷。對北京這座城市的變化與發展，他們看在眼里，想在心里，暢談了對老城區升級改造的意見建議。

來自港澳臺地區和海外的近50位市政協港澳委員和港澳臺僑工作顧問從全球各地登錄網絡議政系統，開展遠程協商交流。各位港澳委員和港澳臺僑工作顧問從老城保護立法保障、設立專門機構保育歷史建筑、多渠道保障改造資金、老城更新體現居民主導等方面介紹了各國的經驗并提出相關意見建議，為“老城保護利用”注入國際視角。

委員們建議,以共生模式引導騰退空間再利用和平房區改造、運用現代技術打造“數字老城”、 依法運用文物征收手段加快騰退進度、構建北京老城獨有的“文化語境”、 以“內環路”品質提升帶動城市更新等。