徐淑蘭做好“貼心人” 當好“建言者”

文 本刊記者 郭 隆

“政協機關如同大家庭，很溫暖，委員之間很自然地建立起深厚的感情?！弊隽似吣晔姓f委員，徐淑蘭特別感恩政協大家庭帶給她的知識、責任、平臺與友情。

簡單、爽朗是我對徐淑蘭委員的第一印象，作為通州區總工會副主席，她設身處地為職工著想，把維護廣大職工的合法權益作為重要職責；作為北京市政協委員，她充分利用建言議政平臺傳遞民聲訴求，建言民生所需，更為城市副中心的建設發展獻計出力……隨著采訪的深入，她骨子里的特質越發清晰地展現出來——真誠與擔當。

情牽民生熱線

“您好！我是政協委員徐淑蘭，您慢慢說……”2018年歲末， 20余位工會界別的北京市政協委員正在緊張地接聽民聲熱線。

戴著耳麥，坐在座席前，一邊專注地傾聽群眾反映的問題，一邊詳細記錄。這已是徐淑蘭連續第7年接聽“帶著職工心聲上兩會”熱線了?！懊磕甓寄芙勇犑畮讉€電話，對反映集中的問題我都詳細記錄，回去準備調研?！?/p>

徐淑蘭坦言，群眾熱線反映最多的就是民生問題，其中退休金、醫保金、供暖費等更是企業職工咨詢和訴求的重點。她清晰地記得，一位姓朱的退休職工打來電話，反映他所在的企業已有60年歷史，1952年建廠，2002年企業改制后變成無行政主管單位，現企業不再進行生產，只有在職員工20人，退休職工500人，這意味著退休職工不知道歸哪里管？這位職工還提到供暖費報銷問題，是不是還需要找原單位？聯系單位報銷需要怎樣的手續？

“這位職工反映的問題非常具有普遍性”，面對群眾的難題，徐淑蘭在電話里耐心地解答，詳細解釋市人保局有關改制企業退休職工養老金社會化發放的政策、手續以及不同單位供暖費報銷的不同程序。徐淑蘭說，通過接聽熱線讓她對老企業退休職工的社會化管理問題有了全面的認識和思考。隨即，她多次到市人保局了解相關政策，跟蹤“屬地管理”的落實情況。在北京市兩會的政務咨詢活動現場，她直接與委辦局一把手交流溝通，把一線職工的生活難題和民生訴求反映上去，同時了解最新的政策并多次提出更具操作性、惠及廣大職工的意見建議。

徐淑蘭說，她曾經接到過職工手寫的信，也曾經開車去職工家里繼續了解情況，有的問題解決了，有的問題還要繼續呼吁，接聽了職工的電話就要對得起職工的信任。在徐淑蘭看來，“帶著職工心聲上兩會”熱線為委員們傾聽百姓心聲、了解民聲所愿搭建了平臺。她說，電話里職工訴說起自身的生活困難和心理壓力，動情處帶著哭腔，作為委員實實在在感受到大家的難處，更感受到老百姓對政協委員的信任?！半m然有些難點問題一時不好解決，需要長期呼吁或者超出了市級層面，但我拿起電話就要給基層職工一個很溫馨、很溫暖的話語，通過交流化解職工的抱怨和不良情緒，說明政府的工作進展，帶去社會對基層群眾的真切關心?！?/p>

作為一名工會界委員，徐淑蘭始終把維護一線職工群體的合法權益，構建和諧穩定的勞動關系作為自己的重要任務。

一位物業公司的職工反映，單位以人手少為由，剝奪他們的周末休息時間且不按照國家規定支付工資，勞動待遇低。徐淑蘭了解情況后，第一時間開展調研，找到公司經理詳細了解企業用工現狀，講解《勞動法》中的條文要求和懲罰措施，督促該企業及時整改，維護了一線職工的合法權益。

針對部分建筑施工企業侵犯農民工利益，拖欠農民工工資的問題，徐淑蘭深入到建筑工地、用人單位開展調研，到區信訪辦了解農民工集體信訪情況，全面分析拖欠農民工工資事件的原因，撰寫并提交了《關于進一步建立我市農民工工資支付保障機制的提案》，提出了完善法律保障體系、加強對用人單位監管、提高農民工維權意識等多項建議。

徐淑蘭參加“為一線職工送溫暖”活動

心系城市副中心

改善環境、綠色發展是新時代的坐標亦是民生所需。

多年來，徐淑蘭把政協委員的職責與使命放在社會發展、城市建設的大局中，以更寬廣的視角觀察和思考新形勢下的科學發展與民生所需，充分利用政協平臺和委員提案，為北京城市副中心的建設建言獻策。

今天的通州區張家灣鎮京津公路北側的古運河畔，是一片占地128萬平方米的城市“綠心”，其間植被茂密，綠草茵茵。

而在2013年，這里還是通州區最大的化工生產企業東方化工廠的舊廠房，部分中小化工企業仍在繼續生產，造成大氣污染和能源消耗。

當時，根據北京城市副中心整體建設規劃，東方化工廠及其周邊已經整體規劃為“國際組織集聚區”，加之改善自然環境、淘汰落后產能工作的推進，需要盡早研究部署東方化工廠停產、搬遷、安置等各項事宜。針對此事，徐淑蘭對照北京市黨代會、通州區人代會的部署要求，深入學習《北京城市副中心建設規劃》《北京市清潔空氣行動計劃》，實地考察東方化工廠的企業屬性、生產狀況、污染排放和周邊環境等，撰寫并提交了《關于進一步促進東方化工廠停產及搬遷的提案》，針對該廠征地面積較大、建設規模較大、關聯企業較多的現狀，建議提前研究具體搬遷方案，按照“先搬遷一部分，先開發一部分”的原則梯級推進，有效降低搬遷成本，縮短搬遷時間。建議由市級規劃、國土等相關部門主導協調，區鎮配合，早日全面啟動東方化工廠及周邊區域規劃研究和編制，助力首都城市副中心建設。由于發力精準、調研翔實，該提案被評為2014年度北京市政協優秀提案。

城市副中心與中心城區的道路交通問題，是徐淑蘭履職建言的又一發力點。

通州區域中心城區的交通擁堵問題一直備受社會關注。令人欣喜的是，位于南部的廣渠路二期已規劃為城市快速路，全長約12公里，是中心城區通往通州新城的一條重點通道。

豐富多彩的職工文體活動

“2014年距離廣渠東路從規劃到建設已持續近10年，而四環到五環之間仍未打通，五環到通州界更是未啟動拆遷工作。我想，這其中一定有不好解決的工作難點，越是難點我就越要做調研提提案，推動它早日解決?！毙焓缣m說。

“關于加快打通廣渠路的提案我連續提了兩年，其實也是接過了老委員的‘接力棒’?！毙焓缣m臉上露出笑意。早些年，通州區政協原主席王春元就針對廣渠路建設連續提交提案，隨著拆遷和道路建設進展，廣大市民對道路的開通更為期盼，這堅定了徐淑蘭“再推一把”的決心。經過多次實地調研，與相關部門、單位進行座談，徐淑蘭了解到該路拆遷范圍共涉及企業30.11萬平方米，當時已經完成約24萬平方米集體企業拆遷，下一步的工作難點是一些大型企業、村莊的搬遷問題以及樹木移伐問題。

徐淑蘭在《關于加快打通廣渠路至通朝大街，緩解職工上下班交通擁堵的提案》中，對多年來的工作進度和工作難點進行了詳細分析，建議從更高級別、更高層面加大指揮協調力度，保障拆遷工作的順利進行。要倒排工期，將拆遷、融資、道路建設等工作事宜列入其中，明確廣渠東路至通朝大街通車的時間。

在多方的努力推動下，2016年底，廣渠路二期正式通車?！案敝行牡沫h境建設、道路交通建設，看似是一項硬件工程，更是一項民心工程，辦好了就是為廣大職工群眾做實事?！毙焓缣m說，她會持續關注副中心的建設發展，充分行使政協委員的建言職責，為通州區的各項事業發展獻計出力。

感恩政協大家庭

“政協機關如同大家庭，很溫暖，委員之間很自然地建立起深厚的感情?！弊隽似吣晔姓f委員，徐淑蘭特別感恩政協大家庭帶給她的知識、責任、平臺與友情。

在學習中“充電”，從調研中了解民情，肩負起建言履職的責任是徐淑蘭對自己政協委員身份的定位。她說，市政協的學習非常有特色，黨小組的學習讓大家不忘初心，堅定理想信念，在思想認識上不斷提高；政協會議精神的學習，讓委員們提高履職意識，提升履職成效；參加委員大講堂，則讓大家豐富了知識，開拓了視野。在委員講壇節目中，徐淑蘭以《做新時代合格政協委員》為題，與大家交流學習《習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想》心得體會：“一是加強政治學習，提高政治素養。二是強化黨的領導，提高共事能力。三是強化紀律約束，提高執紀自覺……”

2019年是新中國成立70周年，也是政協北京市委員會成立70周年，時值喜慶的日子，徐淑蘭和委員們一起參加了國慶70周年游行慶?；顒?。盡管需要反復訓練，精心彩排，但能夠參加游行方陣，徐淑蘭感到由衷的自豪和喜悅。由于自己腰不好，長時間走路感到不適，王蘭委員特意為她帶來了護腰器具?！案兄x委員，感謝政協機關的同志，在我們經常性的活動中，滿是這種彼此的關愛，滿是大家對團聚的珍惜……”徐淑蘭感動地說。

調研企業一線職工工作情況

慶祝新中國成立70周年，廣大勞動者特別是一線職工都渴望表達對祖國的熱愛與祝福。在徐淑蘭的策劃與操持下，通州區總工會組織全區勞動模范、最美工匠、最美農民工等為北京城市副中心建設做出貢獻的勞動者，拍攝以“我和我的祖國”為主題的系列快閃活動，讓勞動者們用最真誠的聲音唱出對祖國的美好祝愿，祝福祖國繁榮昌盛。

徐淑蘭說，整個系列活動分為八期，每期活動有500至800人參加，包括環境建設、文化建設、醫療建設、社會發展、公檢法事業發展、產業園區發展、新農村建設、城市建設等八個主題，通過八期快閃，以全區各個系統的勞模、職工為引領，走進工地、社區、街道、鄉鎮，通過歌聲展現新時代通州廣大職工的精神面貌，通過口述采訪展現70年來城鄉人民生活的巨大變化?！芭臄z八期快閃，歷經整個暑期兩個多月的時間，正是一年中最悶熱的時候，職工們流著汗，不怕辛苦，高唱《我和我的祖國》，大家的愛國熱情迸發出來，這種激情和意愿無比真摯、熱烈而又感人?！绷钚焓缣m更感自豪的是，八期節目已在學習強國平臺陸續推出。