一流本科專業建設的探索與思考
——以浙江工商大學行政管理專業為例

徐越倩 陳 新 毛益民

(浙江工商大學公共管理學院)

專業是人才培養的基本單元，是建設高水平本科教育、培養一流人才的“四梁八柱”。2018年8月8日，教育部、財政部、國家發展改革委頒布了《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》，在“培養拔尖創新人才”中明確提出：“率先確立建成一流本科教育目標，強化本科教育基礎地位，把一流本科教育建設作為‘雙一流’建設的基礎任務，加快實施‘六卓越一拔尖’人才培養計劃2.0，建成一批一流本科專業?！薄耙涣鞅究平逃钡母拍?，啟動了一流本科專業建設的“雙萬計劃”。同年9月17日，教育部發布了《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》，在“大力推進一流專業建設”部分明確提出：“實施一流專業建設‘雙萬計劃’。以建設面向未來、適應需求、引領發展、理念先進、保障有力的一流專業為目標，建設1萬個國家級一流專業點和1萬個省級一流專業點，引領支撐高水平本科教育?！p一流’高校要率先建成一流專業，應用型本科高校要結合辦學特色努力建設一流專業?！睘樯钊肼鋵嵪嚓P政策文件的要求，2019年4月2日，教育部辦公廳發出《關于實施一流本科專業建設“雙萬計劃”的通知》，正式啟動“雙萬計劃”。

建設中國特色、世界一流的高水平本科教育是“雙一流”建設的重要任務，也符合當前世界高等教育改革和發展的潮流。但在加快推進“雙一流”建設，從跟跑到并跑，甚至領跑世界高等教育改革與發展潮流的過程中，我們如何通過“雙萬計劃”的一流本科專業建設支撐起我們需要的一流本科教育，能否全面提高我國高校的人才培養能力，并切實促進一流人才培養。這些都是值得思考的問題。本文以浙江工商大學行政管理專業為例，探討建設省級一流專業的初步思路與進一步舉措。

一、行政管理專業定位與特色

浙江工商大學行政管理專業創辦于2001年，2006年獲批“行政管理碩士點”“校重點學科”，2012年被確定為浙江省重點學科，2019年進入浙江省一流專業建設名單。目前已經形成了本科、碩士和MPA專業碩士一體的人才培養體系。本專業在浙江省屬高校中率先建立了“電子政務實驗室”，較早建立了“公共事務訪研培育與實景模擬訓練交互平臺”等實務教學平臺，形成了較為系統的理論和實踐教學體系。

專業的定位在于服務浙江，輻射全國，旨在將本專業建設成為具有鮮明商科類高校特色的行政管理人才培養基地。通過育精神、厚基礎、重實踐的全方位育人，為政府機關、事業單位、國有企業、社會團體培養兼具公共精神和企業家精神，“講政治、懂經濟、會管理”的復合型行政管理人才。

專業的特色在于以政商關系、市場監管為專業特色，為經濟社會發展培養既懂政府管理，又懂市場規律的高層次地方治理人才。優勢體現在：(1)省內最早一批成立，專業建設具有引領效應；(2)省內唯一強化商科學科支撐的行政管理專業，在“新型政商關系”研究上已占領學科高地，承擔教育部重大課題，在政商關系研究上具有全國影響力；(3)專業教育與實踐育人高度融合，形成“公益導向、五位一體、多方協同”的實踐育人體系，形成省內公益課堂品牌。

二、深化專業綜合改革的主要舉措和成效

圍繞著一流專業建設目標和主要任務，浙江工商大學行政管理專業在人才培養、課程體系建設、師資隊伍建設、基層教學組織建設、專業教學質量保障體系建設等方面進行積極探索，其主要舉措有：

第一，明確人才培養的政治方向。推動課程思政建設，開設具有“專業特色”“時代特色”“地方特色”的課程思政，引導學生深化對世界和中國發展大勢、中國特色和國際比較、時代責任和歷史使命、遠大抱負和腳踏實地的正確認識。

第二，加強師資建設。近年來，引進浙江大學求是特聘教授1人、浙江省151人才1人、之江青年學者1人、著名高校博士(博士后)2人。培養浙江省中青年學科帶頭人1人、之江社科學者5人；依托國家留學基金委和學校藍天計劃，選派教師赴杜克大學等著名高校訪學；依托學校大地計劃，選派青年教師赴舟山商務局等單位掛職；資助教師赴中國社科院等機構進行博士后研究。

第三，建設全方位特色課程體系。通過“金課”“在線開放課程”“精品課程”建設，逐步形成以核心課程為主體的線上線下綜合課程體系；依托浙江省重點智庫浙商研究院，加強“公共經濟學”“政府治理與產業政策”等精品課程建設，強化商科類高校行政管理課程教學優勢；建設公共事務訪研培育與實景模擬訓練平臺，探索文科實驗教學新舉措。

第四，強化實踐教學平臺。構建以公益精神培育為導向，專業教育、公益課堂、志愿服務、社會實踐、學生科技“五個課堂一體”的大學生實踐育人體系；與“五個課堂一體”相對應，打造“創新創業、素質拓展、虛擬實踐”三個聯動平臺。

第五，提升社會服務能力。積極服務地方，圍繞中央和省委、省政府重大決策部署深入開展研究，近年來在政商關系、營商環境建設、“最多跑一次”改革、基層治理等領域形成了一系列咨政報告。

第六，強化組織建設。堅持立德樹人，加強師德師風建設；成立教師教學發展中心，定期舉辦教研活動；舉辦青年教師教學技能大賽；成立青年教師學術工作坊，以科研促教學。

第七，加強國際交流與合作。與新西蘭坎特伯雷大學合作開展大學英語口語促進項目；開設“公共管理經典與前沿”等全英文課程；積極推動全英文授課團隊建設，強化國際招生。

經過十幾年的專業建設，也取得了較好的成效，主要包括：

第一，課程思政初見成效?！罢憬母铩薄半娮诱铡薄胺菭I利組織管理”等課程獲學校課程思政建設立項。

第二，師資隊伍不斷優化。通過外引內育，已形成一支由著名學者陳國權教授引領、老中青結構均衡、專兼職相結合的師資隊伍。專業教師學評教滿意度長期處于學院前列，專業中多位教師獲校教壇新秀、校優秀教師、校十佳教師、學生最喜愛的通識課教師、校卓越教師等榮譽稱號。

第三，課程體系不斷優化。建成“公共經濟學”和“政府治理與產業政策”兩門省級精品課程、“非營利組織管理”等泛雅平臺在線課程，“基于核心知識構成的翻轉課堂教學改革探索——以‘當代中國政府與政治’為例”獲浙江省高等教育課堂教學改革項目立項。

第四，實踐教學成績突出。形成了一批品牌化的實踐教學項目?！盎诠婢衽嘤膶嵺`育人示范載體”獲浙江省教育廳實踐育人項目平臺?！按髮W生益農服務站”等項目，獲得服務對象充分肯定，并被《中國教育報》等國家級媒體頭版報道。多個學生實踐項目獲得省部級獎項。

第五，咨政服務獲得肯定。本科生參與的《深化“最多跑一次”改革優化營商環境》《鄉村振興要著重優化基層治理》等報告獲省部級領導批示肯定，或被團省委、省社科聯選用報送省委、省政府相關部門。

第六，組織建設成效顯著。通過教發中心、學術工作坊、青年教師教學技能比賽等機制，近3年專業教師獲學校教學卓越獎1人、青年教師技能大賽二等獎1人；青年教師獲國家社科基金7項，指導學生獲浙江省挑戰杯等高層次學生科技榮譽10余項。

第七，國際交流不斷深化。與新西蘭坎特伯雷大學形成了持續互訪機制，截至目前已連續4屆，每屆為期3周；國際生比例持續提高。

第八，初步形成了質量保障的閉環。形成了以教學領導小組和教學督導小組為核心的教學質量保障機構，充分發揮教學骨干對青年教師的傳幫帶作用；形成了持續的定期教學質量檢測評估，近年來學評教滿意度持續提升，教師學評教分數全部在90分以上。

三、進一步推進專業建設和改革的主要思路及舉措

浙江工商大學行政管理專業契合新文科的發展趨勢，依托學科優勢，深化專業改革，充分利用互聯網技術推動課堂革命，積極整合校內外資源，深度鏈接本科培養方案，同步推進理論和實踐教學，通過提升專業內涵建設質量，打造基于大商科和交叉學科的行政管理教學體系。具體舉措有：

第一，將新理念融入專業內涵建設。面對撲面而來的新一輪科技革命和產業變革，在辦學專業理念中注入四個“新”：新課程，系統化梳理新知識，開發大數據與公共管理、政治傳播學等新課程；新方法，運用新的技術方法使課堂活起來，學生學起來；新實踐，高質量發展、鄉村振興等國家重大戰略與行政管理專業建設息息相關，通過建設更多的實踐基地把教學做得更活；新模式，實施校地合作、校企合作等產教融合模式，讓學生學得更扎實。

第二，以標準化推進“金課”建設。以“高階性、創新性、挑戰度”為標準，啟動10門“種子課”建設，融入信息技術手段。這10門課包括公共行政學、非營利組織、公共政策等核心課程。選拔一批中青年教師，組織培訓并重新設計教案，從校外聘請教育教學專家對每一門課程進行診斷和指導，幫助教師利用互聯網技術，建設線上線下相結合的課程，精心安排“哪些知識點要轉變成微課讓學生在課下學習，哪些內容適合放到課堂上與學生互動”等。

第三，構建整體性的實踐育人共同體。整合學校、企業、政府、社區等多方資源，以公益精神培育為導向，建設專業教育、公益課堂、志愿服務、社會實踐、學生科技五位一體的實踐育人體系。同時，將育人多元主體結合起來，以課程、服務、分享等多樣化、個性化的形式提升公益服務活動，引導學生將所學知識應用于社會服務。

第四，建設高水平“雙師型”師資隊伍。依托學?！按蟮赜媱潯焙汀八{天計劃”，選派教師赴地方政府部門掛職或海外名校進修，提升教師教學、實務能力，讓教師不僅是理論研究者，也是行業領先者；充分利用學校創新創業平臺，大力發展創業導師，培養一批具備指導學生參與企業、行業管理能力的教師隊伍。