基層央行黨建與業務工作深度融合的路徑探索

王吉中

【摘? 要】基層央行如何落實好習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神及黨的建設有關要求，有力促進黨建與業務工作的深度融合，進而提升基層央行的履職水平，是我們亟待解決的課題?；诖?，本文就針對 基層央行黨建與業務工作深度融合的路徑展開深入探究分析。

【關鍵詞】黨建;業務工作;融合;路徑

引言

中共中央《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》指出：堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動機關黨建和業務工作深度融合、相互促進;習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的強調：“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位”。

1.樹立黨建和業務工作融合發展的理念

中央和國家機關工委印發的《關于破解“兩張皮”問題 推動中央和國家機關黨建和業務工作深度融合的意見》指出，要深刻把握機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位，著力促進黨建和業務工作一體推動、深度融合，把黨中央決策部署是否落實、部門中心工作是否完成、黨組織功能是否增強、黨員干部素質是否提高、干事創業精氣神是否提振、人民群眾是否滿意作為衡量機關黨建成效的根本標準，進一步增強推動機關黨建和業務工作深度融合的思想自覺、政治自覺和行動自覺。因此，要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念;始終做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業務，建設讓黨中央放心，讓人民群眾滿意的模范機關。

2.把握工作融合的總體要求和工作原則

轄區各級黨組織和全體黨員干部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化理論武裝，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。通過工作融合，黨的各項建設與干部職工的業務工作能力水平同步提高，黨員干部得到全方位的培養和鍛煉，達到機關黨建和業務工作兩個目標相一致、兩個謀劃相配套、兩個部署相銜接、兩個進程相同步，實現“兩張皮”轉向一體化、“圍繞式”轉向“融合式”，構建全體參與、優勢互補、資源聚合、力量融合的工作體系和工作狀態。

黨建和業務工作深度融合要堅持人民銀行是政治機關的原則;堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，把黨建工作放到中心工作中思考謀劃;堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查;堅持機制建立和隊伍保障，建立全面性、全員化、全程性的融合體系。

3.建立黨建與業務工作深度融合的工作機制

（1）黨委會議定期研究黨建和業務工作。黨委自覺把黨建工作放到基層央行工作大局中去謀劃，深入研究上級黨委工作部署，及時研究貫徹意見，確保黨建工作與業務工作有機結合、深度融合、高度契合。

（2）黨建工作領導小組定期研究黨建工作。優化機關黨建工作領導機制，健全機關黨建工作領導小組，有效整合黨建資源，層層壓實責任。

（3）黨委委員主持分管部門定期落實黨建與業務工作任務。堅持分管領導定期參加科室例會，指導科室研究落實年度、月度黨建與業務工作任務。

（4）黨小組定期開展業務研討、崗位競賽活動。以科室為單位劃分黨小組，黨小組除參加黨支部規定的活動外，開展經常性的業務學習、培訓和崗位競賽活動，時刻教育黨員牢記身份，發揮業務工作中的表率和引領作用。

（5）要建設高素質專業化的黨務干部隊伍。著力提高干部職工思想政治和業務素質，從長遠考慮探索建立黨委部門與業務部門人員之間的交流制度，明確黨口部門和業務部門的干部進行定期輪崗，使科室干部在黨建與業務的知識儲備上，在工作實踐上，獲得相對均衡的能力。

4.建立黨建與業務工作深度融合的學習機制

全面加強中心組學習，落實人民銀行黨委理論學習中心組制度，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為終身必修課，在學懂弄通做實上當好示范;認真落實黨支部“三會一課”制度，把思想建黨與制度建黨緊密結合起來，把黨建工作要求落到實處;加強科室（黨小組）集體學習，制定符合實際的年度黨建與業務學習計劃，由黨建工作領導小組和人事部門審核備案，作為科室抓學習、分管領導檢查學習、年度科長述學習、考核小組評學習的主要依據;黨委委員定期為分管科室干部職工講黨課，保持黨建與業務工作自然融合，相互促進，達到黨建學習與業務學習同步提高。

5.將黨建工作貫穿于業務工作始終

（1）嚴格擇優選配好機關黨支部班子。以新時代好干部標準全面考察，把政治過硬、熱愛黨務、會抓黨建、業務熟練、堪為骨干的干部選配到支部書記崗位上。

（2）科室制定好年度黨建工作安排。每個科室在年初要結合上級黨委、中支黨委、機關黨委和各支部的黨建工作要求，制定一份切實可行的黨建工作安排，提出黨建工作目標、任務、措施，努力找準與業務的結合點，有計劃地開展黨建工作。

（3）窗口部門工作人員亮明黨員身份。窗口部門采取佩戴黨徽、張貼或擺放“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”標識等辦法亮明黨員身份，將黨員意識轉化為行動自覺，全面接受職工群眾的監督，讓廣大黨員產生壓力，形成動力。

（4）在業務工作中黨員承諾踐諾強化政治責任。通過公開欄、承諾書等形式，公開作出承諾，接受群眾監督，讓每一位黨員都要在本職崗位上發揮先鋒模范作用。

（5）在重要專題業務工作中樹立黨建品牌。各部門結合階段性上級部署的重要、重大工作任務，如：抗疫阻擊戰、金融維穩、“六穩”“六?！钡戎匾ぷ?，提出與黨建結合的口號，確定參與部門，明確結合點，巧妙“穿針引線”，探索黨建工作創新品牌。

（6）在系統性重要工作中強調發揮黨支部戰斗堡壘作用。緊緊圍繞貫徹落實上級黨委重要決策部署，在完成系統性重要業務工作中，強調或明確發揮支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，實現黨建與業務的融合。

（7）堅持黨建帶工建、黨建帶團建。黨委積極支持工會、群團等群團組織，按照各自章程開展工作;群團組織立足職責定位，著眼中心工作大局，在大局下思考，在大局下行動。

（8）構建“黨建+”工作模式。利用內聯網站、網頁、公眾號、APP、借助QQ 群、微信、微信群等，實現黨建與業務工作“線上與線下”“虛擬與實體”融合互補，構建網絡黨建平臺，形成信息化背景下黨建工作大格局。

6.建立黨建與業務工作同檢查機制

抓好黨委及班子成員、機關黨委書記、黨支部書記、部門負責人年度述職述廉工作，接受全體干部職工的監督;健全完善黨建與業務工作考評體系，抓好年末同時考核部門（科室）黨建與業務工作，通過考評，倒逼和促進“主體責任”和“一崗雙責”落實，促進黨建工作與業務工作深度融合。

7.建立黨建工作激勵機制

要著眼于激發黨務干部和黨員干部工作積極性創造性，解決工作壓力和工作動力問題;著眼于增強思想政治工作的針對性、有效性，解決思想問題與解決實際問題;著眼于從生活上、政治上關心黨務干部的成長，在制度允許或可探索的前提下試行。如，對兼職黨支部書記每年在黨費中列支一定額度的補助;或者每一屆支部書記任期結束時，在黨費中列支一定額度的紀念品，更好體現“人心暖起來”工程等等。

8.結語

當前，世界正面臨百年未有之大變局，做好當前基層央行工作，對各級黨組織和廣大干部職工在政治思想素質、知識結構、業務能力等多方面的綜合素質提出了更高地要求，建立和完善黨建與業務工作融合的長效機制尤為重要。我們必須積極探索，大膽創新，不斷總結黨建與業務融合工作的經驗，使推動融合的實踐過程，成為提升黨建質量、提高業務能力、破解發展難題、提高履職績效、推動央行事業發展的過程。