國有企業應加強國際化經營合規管理

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近年來，我國企業“走出去”步伐不斷加快，國際化進程勢不可當。中國石化從1992年中標科威特阿哈邁迪煉廠修復項目開始，邁出了境外業務發展的第一步。目前，中國石化境外業務涉及油氣勘探開發、石油工程服務、煉化合資合作、煉化工程服務和國際貿易等諸多領域，境外業務和資產遍布中南美、非洲、歐洲、北美、西亞及亞太等地的60余個國家和地區。與此同時，外部環境日趨復雜，國際化經營風險加劇，境外貿易投資活動中的合規風險不斷顯現，強化合規管理成為當務之急。

完善合規管理體系

合規管理是現代企業治理體系中的重要內容，已經成為企業參與國際競爭的通用道德標準與核心競爭力。

當前，中國石化面臨的國際化經營風險主要包括：中美經貿摩擦對企業經營環境的復雜性、艱巨性、不確定性將持續；國際制裁、出口管制、反海外腐敗執法、知識產權保護等合規調查更加頻繁；國有企業在國家安全審查、反壟斷、反傾銷反補貼調查、證券市場監管等方面的風險加劇。全球新冠肺炎疫情蔓延，國際經濟和金融市場劇烈震蕩，全球經濟下行風險加大，國際原油價格大幅下挫并低位運行，給中國石化油氣資源全球穩定供給、貿易投資、工程服務、技術進出口等國際化業務帶來新的風險。

中國石化高度重視企業法治建設、合規建設，加快建立健全合規管理體系，制定實施了《中國石化直屬企業主要負責人履行法治建設第一責任人實施辦法》《中國石化全面依法依規治企強化管理的意見》。2019年8月，《中國石化誠信合規管理手冊》（中英文版）正式發布，面向境內外員工發放。手冊明確了公司和員工在對外交往、職業操守、處理內部關系、維護合法權益和承擔社會責任方面的基本要求和行為準則，向全面建立合規管理體系邁出重要一步。

完備的合規管理體系包括原則體系、組織體系、制度體系、風險管理體系、運行保障機制等構成要素。各要素落實到位并有效實施，方能充分發揮合規管理體系的效益?？茖W合理、高效透明、組織有力、權責明晰、規范完善的合規管理體系，需要公司管理層、各部門、所屬企業、全體員工共同參與，形成管理合力。

培育良好的合規文化

良好的合規文化是保持合規管理體系健康有序運轉的催化劑。企業通過培育合規文化，促使員工信守合規理念，抱持合規價值觀，從“要我合規”向“我要合規”的重要轉變，不碰紅線、守住底線，做正確的決策，干正確的事情。

中國石化始終把重信用、守承諾作為企業經營活動必須堅守的高線，牢固樹立誠信合規的價值理念，持續打造“依法合規公平誠信”法治文化。通過中國石化干部網絡學院、中國石化報刊、奮進石化官微、石化法治官微等渠道，多形式、多渠道、多層次營造法治文化氛圍，開展全員合規文化建設，舉辦依法依規治企、建設法治石化系列講座培訓，干部員工的合規意識得到進一步增強，并滲透企業生產經營發展的方方面面。

著力管控和化解合規風險

合規風險管控涉及生產經營的方方面面、業務流程的各個環節。目前搞好合規管理，應重點從以下方面入手：強化法律法規識別，及時跟蹤企業經營發展的重點、熱點、難點、敏感問題，開展法律研究，通過簡報等形式提供法律意見和建議。持續開展國際化經營企業法律合規風險排查，完善重大法律風險預警機制，重點關注重大決策、重大合同、大額資金管控和境外企業公司治理等方面存在的合規風險，防范合規風險演化成合規事件和糾紛案件。強化重大涉外合規風險管控，制定國際制裁、出口管制、反壟斷、反海外腐敗、反商業賄賂、知識產權保護等重點領域合規風險清單，將合規風險點嵌入內控控制點。推進“強內控、防風險、促合規”管理，逐步化解已有風險，有效規避新風險。