行政事業單位經濟責任審計的內容與方法

龔智強 南平市計算機審計中心

在行政事業單位管理的過程當中，開展經濟責任審計工作是非常重要的一項工作，通過經濟責任審計監督能夠提高行政事業單位的內部管理水平，對于行政事業單位領導責任義務的明確，對領導干部工作能力的提升有著重要的作用。隨著我國經濟的不斷發展，行政事業單位的長遠發展成為社會各界所關注的話題，因此必須持之以恒的加強經濟責任審計工作，保證行政事業單位長久而健康的發展。

一、經濟責任審計工作的重要性

經濟責任審計工作，是一項監督工作，主要是對行政事業單位的主要領導干部在任職期間貫徹執行黨和國家經濟方針政策、決策部署，推動經濟和社會事業發展，管理公共資金、國有資產、國有資源、防控重大經濟風險等有關經濟活動中履行的職責開展審計監督，并進行審計評價。開展常態化的經濟責任審計工作，貫徹新發展理論，聚焦經濟責任，客觀評價，揭示問題，促進經濟高質量發展，促進全面深化改革，促進權利規范運行，促進反腐倡廉，推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要的意義。

（一）增強領導干部的自覺性

在行政事業單位發展的過程當中，領導干部，起到著重要的影響力，如果領導干部不能夠以身作則，就不能保證工作隊伍有良好的方向。實施經濟責任審計，有利于給領導干部提供監督環境，這樣才能讓領導干部在工作的過程中履職盡責，擔當作為，積極踐行新發展理念，為行政事業單位的長遠發展，矢志不渝地做出努力。因此良好的經濟責任審計，能夠有效的促進領導干部自覺踐行新發展理念，做到。

（二）凈化行政事業單位的領導環境

對于行政事業單位而言，領導的廉政紀律問題關系到整個行政事業單位的發展，通過經濟責任審計的實施，能夠對領導干部進行有效的監督，并且對其責任的落實和指標完成的狀況進行評價。因此能夠凈化行政事業單位的領導環境，保證領導干部的依法用權、秉公用權、廉潔用權。政事業單位的領導干部，不僅是一份工作，他更肩負著事業單位發展的職責，在領導干部工作的過程當中，不僅要對事業單位的發展進行戰略的制定，還要能夠做到公平公正。一旦行政事業單位的領導干部出現以權謀私，甚至挪用資金以及貪污的問題，整個事業單位的發展就會受到嚴重的影響。通過常態化經濟責任審計監督，能夠對行政事業單位資源的合理利用進行監督，避免行政事業單位在發展的過程中出現決策問題。即便行政事業單位的領導，有任何的腐敗問題，也可以通過經濟責任審計工作，來對其經濟犯罪進行揭露，因此能夠有效的防治腐敗問題發生。

二、提升經濟責任審計水平的方法與措施

（一）著重加強對貫徹執行黨和國家經濟方針政策、決策部署、本地區制定的規劃和政策落實情況

主要對國家重大戰略、重大改革任務、習近平總書記作出的有關經濟工作重要指示批示、本單位制定的規劃和措施等方面的貫徹落實情況。應重點檢查各行政事業單位在落實各項政策時，是否因地制宜采取實質性舉措進行部署，制定相關實施方案，目標任務是否達到預期目標、預期效果。確保黨中央令行禁止，落實各項政策的最后一公里。

（二）建立重大經濟事項清單，對其決策、執行和效果情況進行抽查

通過梳理形成行政事業單位重大經濟事項決策清單，重點圍繞清單上決策執行“三重一大”等民主集中情況，是否合規合紀合法、是否實現預期目標，是否造成損失浪費、風險隱患等。

（三）著重審核財政財務管理情況

提升行政事業單位的經濟責任審計水平，首要任務就是對財政的收支狀況進行審核。這就需要在經濟責任審計工作中對財政收支的真實性，以及合理性，合法性，進行一定的評價。尤其對于經費支出，審計工作人員必須對其合法性進行細致的審核。因為在行政事業單位發展的過程當中，不可避免的會出現管理人員私自挪用資金的情況。因此審計人員必須對資金的使用進行細致全面的審計和核查。除此之外，對于行政事業單位的固定資產，也需要進行必要的審計，保證固定資產的手續齊全。

（四）科學、合理界定責任

對行政事業單位經濟責任審計中發現的問題要按照權責一致原則，綜合考慮相關問題的歷史背景、決策過程、性質、后果等情況來界定行政事業單位主要領導人員應承擔的直接責任和領導責任。界定責任時，要深入剖析，透過現象去看本質，做出科學判斷和合理界定領導干部的責任。

（五）客觀公正作出領導干部履職情況的審計評價

在經濟責任審計工作當中，需要對領導干部在職期間的業績進行綜合評價。這就需要審計人員采用定性與定量評價相結合，綜合運用評價指標，對本級政府以及上級主管部門下達的經濟指標，財務指標以及資產負債和增長指標等，進行合理的評估。設定的評價指標應該簡明實用、容于操作，與評價的具體內容和事項密切相關，這樣才能對領導干部的決策，以及重大經濟事項應對的責任和效果進行理性的分析和合理的評價?？陀^公正作出審計評價，能夠有效提升領導干部的決策效率，保證領導干部在管理行政事業單位的過程當中更加的謹慎與有效。

三、結束語

在事業發展的過程當中，領導干部起著非常重要的作用，因為領導干部是行政事業單位的決策人員。領導干部的個人素質以及工作能力，直接影響著行政事業單位的長久發展。做好新時代經濟責任審計工作，即是對領導干部履職情況的個人監督，也是對行政事業單位內控制度的科學測試。保證行政事業單位的經濟運行在合理的監督范圍之內，這樣能夠極大的避免，經濟風險的發生，同時確保領導干部的科學合理決策，為行政事業單位的長久發展打下良好基礎。