論服務業在國民經濟發展中的戰略性地位

楊超 山東高速物資集團有限公司

隨著對開放的不斷發展，國內的經濟水平已經取得了可觀的成績，但并不能保證未來也能取得同樣的發展成就。不同的經濟發展階段都面臨著獨有的機遇和挑戰，對此，要改革現有的市場經濟體制，實現服務業的自由化，提升服務業的增長產值，以國內的服務業需求為主要經濟發展切入點，減少服務業的“滯脹”行為，放慢總需求的增長速度，使得服務業消費指數呈現穩定的增長趨勢。

一、服務業在國民經濟中的基本情況

（一）整體水平較差

國內服務業行業發展具有非常久的歷史，但是整體發展水平較差，服務業中的傳統服務業的權重比例較高。在經濟的不斷發展中，國內的人口逐年增多，但高素質的管理人才依舊缺少，部分服務行業所招收和配置的人員都是體力勞動者。國內在近幾年對服務行業十分重視，特別是新興服務行業，例如網絡服務、電信服務以及通訊服務，該種類型的服務行業投入大量的人力、物力以及精力，但與其他國家相比依舊存在著較大差距，二者之間的發展空間很大。隨著全球貿易的不斷拓展，保險、金融、咨詢等知識型服務行業在國內外受到了專家學者的認可以及重視，但在國內僅僅是處于初級發展階段，國內的服務行業水平較低，還需要時間對其進行完善和改進。國內的服務行業發展一直沒有趕上較好的時機，在改革開放之后相對有較好的機遇，但是并不受社會各界的重視，政府也沒有對應的扶持性政策，使得第三產業的發展一直屬于比較坎坷的狀態，其發展的整體性水平差，并沒有專業人士首先提出，與國際中其他國家之間的接軌也比較晚，只能夠在探索過程中不斷進行自主研究，故依舊受到外在不可控性的因素影響較大，需要各界重視起來再對其進行優化改革。

（二）區域化發展勢明顯

隨著經濟的不斷發展，我國的服務業發展開始呈現區域差異，尤其是經濟發達地區與經濟滯后地區的服務業質量已經形成了鮮明的對比，區域之間經濟差異趨勢愈加明顯。國內東部沿海地區城市經濟發展水平高，服務行業數量明顯增多，行業收入與資金投入已經形成了正向比對關系。但中西部等經濟落后地區服務行業數量較少，發展規模較為滯后，大部分的商業服務企業不愿意到該區域進行開辦企業或是子公司，區域之間的服務行業的地域性差異逐步擴大。東部經濟發達地區會吸引大量的服務型人才涌入，高素質的人才給經濟發達地區帶來了專業性的知識、技能以及服務體系，直接推動了服務企業的長期發展。例如，保險、通信、金融等行業中的企業家人才都希望在東部沿海地區獲得發展機遇，也對當地的經濟發展、人員就業具備帶動性。而中西部地區由于經濟十分滯后，人們的思想已經意識受傳統觀念的局限性強，不能吸引企業自主投資，招商引資問題直接限制住了中西部服務企業的發展，導致了區域之間的服務行業發展差異性大。

二、以服務業為基點的國民經濟發展舉措

（一）完善企業產業結構

在服務業的發展過程中，國家需要加強對新興行業的企業重視度，幫助企業引進新思想以及新理念，不斷激活服務行業中的企業活力，從而不斷的提高企業的社會經濟效益，解決當地社會群體就業困難情況，為就業難的人員提供從業機會，提高區域所屬人員對于服務行業的認可度以及歸屬感。服務業的發展水平提高表明行業內的產品價值得到改進，金融機構的技術得到創新，可進一步的創建高質量的企業。國內大多數的中國資金都是被放置于傳統行業中，對此，可呼吁相關人群將資金投資于新興企業中，壯大服務行業的規模，為區域人群提供更多高質量的就業機會。服務性行業的變革要引入部分勞動力進行自主就業，進行產業結構優化和調整，吸納更多其他行業精英轉入服務業進行就業。在產業結構調整中，需要做好市場調研工作，明確當前比較熱門的產業以及企業，并向這方面靠攏。對產業結構進行調整時，需要將不同行業中的要素進行綜合分析，例如人力資源、組織架構、企業經驗模式、市場競爭等情況，做好可行性分析報告，并制定執行策略。

（二）覆蓋大范圍國內市場

在服務業的發展過程中，服務業存續于各行各業中，需要不斷的拓寬經濟發展范圍以及管理寬度，從橫向與縱向兩個方面提升國民經濟發展水平。若是中國經濟沒有一體化管理標準，行業的管控體系缺失，根本就無法提升社會主義市場經濟下的企業運轉效率，對于運輸、通訊、物流管理等行業只會加劇人員的流動性以及資金短缺問題。因此國家需要出臺了相關的扶持性政策，例如，西部大開發政策、中西部發展政策等，使得國內落后地區可與發達地區互相交流，共享東部發達地區所帶來的資源以及經濟效益，但戰略是否成功與國內服務行業的實際運轉存在較大的聯系。各級高校更加需要以社會發展實際為主，培養出高級的管理人才，將國內的成功技術成果運用到行業的發展中，引進新管理經驗和投入大量資金，發展金融服務行業以及知識型服務行業。

（三）加強國際競爭優勢

服務行業的發展過程中，由于國內服務行業走出國際的時間短，在國際舞臺的競爭中并沒有優勢。企業想要在國際市場中占據一席之地，可以國內的第三產業作為主要切入點。以近幾年的服務行業發展趨勢來看，其包含了衣、食、住、行、基礎設施以及金融咨詢等行業。對此，可將服務行業作為主推行業并不斷進行革新，給服務行業的發展提供新的平臺，提高服務業在我國國民經濟中的主體性地位。在國際市場競爭中，需要根據實際情況以當地的國際競爭為主，盡可能的在服務業進入國際市場中做好對國際市場的研究，將近幾年的數據拿到手，并聘請專業的金融管理者對數據進行分析，明確國內的服務企業進入該種市場具備多大的成功概率，是否存在失敗可能性，使得工作開展具備時效性。在此期間，需要根據實際情況幫助國內企業引進外資、外國技術以及管理人員，增強服務業中的不同企業的實力之后再進行自主決定是否進軍國際市場，減少一些產業過剩以及投資過剩情況，不能夠僅僅依靠國有經濟中存在的小規模經濟效益作為依靠依據，對此，需要明確國內市場與國際市場之間的差異，盡可能的利用該種市場進行自身戰略的調整，減少國際性的反國際性貿易問題的出現，增進不同國家之間貿易的相對公平性。

（四）激活企業投資規模

在服務業的發展過程中，要注重對于生產型企業的投資資金規模，激活該類企業的發展活力，促進經濟健康發展，緩解國內的群眾就業壓力，減輕社會群體下崗對社會穩定造成的負面影響。在服務業的長期發展過程中，要提高人才培訓機制，投入更多的資金，增強企業的技術革新，提升工業產品的附加值，使工業產品在社會市場中有更強的優勢。一般來說，金融服務行業需要配備較強的資金體量，但國內存款基本上將資金放置于實體行業中，外部資金較少，要是需要將金融機構的資金投向新興的服務行業，概率較小。在經濟發展全球化的背景下，政府鼓勵私人風險資本投資的政策制定勢在必行，發展資本主義銀行服務行業也刻不容緩。就以農業來說，其屬于第一產業，對于國內就業壓力緩解以及投資能力管控具有較大影響，要花費過多的時間進行結構調整以及技術升級，但是若是想要依靠其進行勞動力吸引，要著重的重視服務業的重要性，以其作為吸引更多的社會勞動力的行業，減輕中國的就業壓力，使得多數人不會因為無法吃上飯而被餓死在中國的大街小巷中。

（五）轉變政府職能

在服務業的發展過程中，服務行業在國民經濟中具有十分重要的地位，在經濟發展過程中應該要著重重視，特別是以下行業：物流業、通信金融服務業、計算機軟件服務業、會計與法律服務業、教育人才培訓服務業等。該類行業都屬于知識密集型的服務行業，比較注重于人力資源培養以及技術培訓，可進一步的為國家發展培育出高素質人才。雖然不同服務行業的特點各具優劣，但是不同的市場對于“如何定位政府對服務業的管控職能，將其作為一個商業實體經濟自主管理”的該類話題，已經成為政府首要解決的問題。因此政府長時間以來，都是通過國有企業向服務行業進行自主管控，使服務行業在強的市場競爭壓力中依舊可按照自己的運轉方式進行運營。在經濟自由化以改革開放政策的不斷推進過程中，服務行業缺乏競爭力，自身的服務質量以及運行效率偏低，對此，要轉變政府的職能，將政府從直接管理者轉變為經濟關系協調者，盡可能的允許民間投資者進入服務行業市場，轉變政府的發展職能，應用服務業相關管理體系以及現實實際情況對服務行業的管控進行自主調整，保證服務改革計劃的順利開展。

三、結束語

綜上所述，新階段國家越來越重視服務業在國民經濟中的重要性地位。為了進一步的提升服務行業的發展質量，要發揮國家政府的職能管控作用，將服務業的第三產業優勢，不斷將其服務范疇擴展，增強對該類行業的管理，提高經濟發展水平，助推國民經濟實力的上升，重新審視服務行業的發展方向以及前景，制定針對性的管控措施，使其能夠快速的融入與國民經濟發展中。