建設工程施工合同糾紛法律適用問題研究

閆靜蕾 國家電投集團東方新能源股份有限公司熱力分公司

從建設工程施工合同特點來看，其中會涉及眾多主體，并且一些法律關系較為復雜，甚至還會涉及許多較為專業性的內容。就目前形勢來看，司法實踐中會出現許多重點、難點疊加問題，出現了法官在進行事實認定和法律適用范圍確定時無從下手的問題，甚至在個別法律案件中還出現了“同案不同判”現象。因此，相關工作人員需要不斷加強研究，結合具體法律問題，對法律適用范圍進行明確。

一、當前司法實踐所面臨的突出性問題

（一）合同內容的復雜性

就現階段所使用的各種合同特點來看，其不僅包含了一般承包方利益、正常施工進度計劃、施工人員的調度等方面因素。在技術不斷發展過程中，還有許多技術性操作、工程變更、材料設備供應等多方面內容，從而在一定程度上增強了合同的變通性和靈活性。如果沒有對上述因素進行有效控制，將會對承包商經濟效益的提升產生諸多影響。

（二）合同的要式性

建設工程承包合同在制定過程中，需要大量工作人員共同參與、商討和決定，最終通過書面形式將其制定。在開展具體管理時，需要嚴格按照合同中所涉及的內容進行辦理。

二、有效解決建設工程施工合同糾紛法律適用舉措

（一）正確確定建筑合同案件的訴訟主體

一般來講，承包方的主體資格主要包括具備企業法人資格和具有履行合同的能力兩個方面的內容。根據我國現行的《建筑業企業資質管理規定》法律條文規定：建筑企業需要對其注冊資本、凈資產、技術人員以及相關技術性設備等多方面內容進行資質申請。在得到國家部門應允，并獲得資質證書之后，方可在資質證書等級許可所允許的范圍之內，開展相關建筑活動。

同時，其中還規定：建筑業企業資質一般包括了施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。對于活動施工總承包資質的企業或者單位來講，其可以實現對整個工程主體的有效管理，并開展自行施工工作?；蛘呖梢詫趧兆鳂I分為幾個不同部分，分包給具有分包資質的企業。對于專業承包企業來講，其既可以安裝相關規定，開展全部自行施工作業，也可以將全部勞務作業分配給具有勞務分包資質的相關企業。對于具有勞務分包資質的企業來講，他們可以根據自身發展狀況，有選擇的承包施工總承包企業、專業承包企業所劃分的各種勞務性作業，從而獲得經濟效益的提升。

在此過程中，如果合同糾紛發生在轉包過程中，具體可以分為以下幾個具體內容。如果起訴發生在發包人方面，則需要將轉包人和被轉包人共同列為被告人。如果在轉包合同中發生了糾紛問題，則需要將轉包人和被轉包人確定為共同訴訟主體，將建設單位定位第三人。針對多層次轉包的問題，除了需要將當事人確定為訴訟人之外，還需要將其他參與方納入其中，定位第三人。如果在籌建過程中，可以將臨時性機構確定為訴訟主體。一些沒有辦理合法手續的，則需要將該機構進行撤銷處理。

針對在建設單位內部并未取得法人資質的職能部門或者一些下屬性機構在簽訂了建筑承包合同發生了糾紛之后，應該將建設單位確定為訴訟主體，對其進行訴訟或者應訴。

針對建筑企業中的一些分支性機構，包括分公司、工區、項目經理部等部門，在簽訂承包合同發生了糾紛之后，應該將這些分支性機構作為訴訟主體。如果在訴訟過程中，發現這些分支機構尚未擁有足夠的獨立性財產，則應該對其建筑企業進行責任追加處理，并確定為共同的訴訟人。

（二）加強對合同契約的有效保護

在市場經濟快速發展背景下，各個企業之間的競爭越來越激烈。因此，從合同制定的本質來看，這更像是一種契約經濟。為此，在進行承包商法律糾紛處理過程中，需要嚴格按照平等自愿原則，保障當事雙方具備較高的契約意識、誠信意識，能夠對法律中所規定的內容有著較為正確的認識。在法律所適用范圍之內，對雙方矛盾和糾紛進行有效調整。針對違反法律效力一方，便可以認定其法律效力無效。同時，在開展司法判決工作過程中，需要將維護誠信作為重要目標和價值取向。合同制定雙方都需要嚴格按照合同中所制定和規定的內容開展各項活動，加大法律對其制裁力，維護穩定的市場秩序。

（三）審查總分包是否合法

需要注意的是，在進行單獨轉讓合同權利時，不需要對方當事人的同意。但是在進行轉讓合同義務時，需要得到對方當事人的同意，否則，此次轉讓合同便不能進行。如果僅是對轉讓合同中所涉及的義務得到了當事人同意，并不能從整體上確定此次合同轉讓的合法性。根據法律中的相關規定來看：如果該合同轉讓是一個單獨性法律行為，則不能對該轉讓合同進行分解。而是從全面化角度進行考慮，在獲得了當事人同意和應允之后，對其法律職責進行判定。在進行合同權利義務一并轉移過程中，主要分為法定和約定兩種情況。針對約定情況，則可以將合同權利和合同義務進行共同轉讓。如果是在法定情況中，則需要經過債權人應允之后再完成。

三、結束語

綜上所述，在當前建筑行業發展過程中，仍然存在著諸多法律糾紛方面的問題。針對其中的各種問題，需要從政府部門、承包企業角度進行綜合性考慮，針對性解決，從而更好的推動整個建筑行業健康發展。