事業單位領導干部績效管理體系構建

□ 文| 曹志巍

在人力資源管理期間，領導干部績效考核屬于我國績效考核制度中的一項難點問題。事業單位領導干部績效考核是相對特殊的一項個人績效考核，實施考核的主要目標是為了掌握和了解干部實績情況，公平公正的評價干部工作表現，為實現組織戰略和人力資源管理提供良好的依據。然而，目前的事業單位領導干部績效考核還存在較多的不足，采取合理方式制定完善的績效管理體系，更加清晰地將工作成效準確反映出來，是促進事業單位科學化、制度化發展的重要方式，對于加強人力資源管理和深化事業單位改革有著積極的作用。

對于事業單位領導干部績效管理現狀的分析

一般情況下，事業單位領導干部考核主要是以年度考核方式為主的，具體劃分為兩種類型，分別是業績考核以及素質考核。第一種包括完成任務、綜合管理、安全穩定等。第二種包含了領導評價、相互評價和下屬測評等。由此來看，事業單位領導干部的業績考核指標無針對性特征，考核指標和組織發展戰略聯系性不強。除此之外，事業單位績效考核趨于形式化，在每個考核年度中，只有在年底的時候加以評分，中間沒有績效監督和溝通，獲取的績效結果也沒有和被考核人員的晉升、獎金等緊密聯系，績效考核效果體現得不夠明顯。

事業單位領導干部績效考核評價體系構建措施

（1）成立考評工作小組，簽訂年度績效目標責任書。主管部門領導、人事和紀檢監察等部門組成考評工作組，具體負責考評工作。由領導干部本人提出年度總體績效目標，形成目標責任書，細化各項指標，分配有關的權重，經過分管領導審核后報給有關部門備案。日常工作中依照簽訂的責任書來量化目標任務完成情況，掌握工作成效，最終的考核結果將由考評工作組進行審定以及歸檔處理。（2）制定領導干部績效考核指標。其一，劃分績效類型。根據單位實際情況，將領導干部績效考核指標劃分為兩方面，分別是動態性指標以及動態類型的指標。前者涉及到目標規劃、責任落實以及工作業績等，后者主要是指個人自評、民主測評等。其二，確定指標級別。領導干部績效考評靜態指標分為職能履行、管理效率以及創新創優等，為了方便進行操作，不宜設置過多的二級指標，必要的情況下可以增加三級指標。其三，分配指標權重?？己酥笜藙毡刈裱聵I單位發展目標，體現勤政務實、方便高效的工作要求，使其和領導班子建設需求相一致，明確硬性指標和軟性指標的分值權重。動態性指標是以加分和減分形式計入考評總分中，不單獨設置權重。其四，選取考核量化標準。領導干部績效考核體系屬于人力資源管理期間非常重要的一方面?？冃е笜梭w系是績效評估的一項關鍵性基礎，當缺少了科學績效指標體系的話，績效考核是難以正常開展的，效果降低。所以，在構建領導指標體系期間，要從德、能、勤、績、廉等方面，多維度考核領導干部實績。（3）掌握績效考核和日常工作之間的聯系性。雖然建立健全事業單位領導干部績效考核評價體系非常重要，不過這畢竟僅僅是領導干部隊伍建設的一個環節和方式，績效考評無法全面解決干部工作中存在的各項問題，也不能完全替代干部日常教育管理。尤其是考核評價中體現出來的各項問題，需要通過多種教育管理方式介入并調整。只有將構建完善的領導干部考核評價體系與日常教育管理工作有機結合起來，才能有效推動事業單位良性發展。（4）科學合理的應用考核結果。首先，將考核結果當成精神鼓勵以及物質鼓勵的一項重要依據，對于工作績效突出的領導干部來講，給予表揚和物質方面的獎勵。其次，將考核結果當成干部調整的一項依據，集干部考核和干部使用為一體，全面發揮出績效考核的導向效果。最后，以績效考核為主，全面解決考核中的不足之處，在總結經驗的基礎上制定完善措施，增強領導干部決策力和執行力。（5）應用多項考核方式。其一，單位和個人自評。依照基本的考評工作要求，由領導干部進行自評，撰寫考評報告，填寫考核自評表。在個人自評的基礎上,考評小組組織集體評價。其二，民主測評。在考評工作開展期間，領導干部需要進行個人方面的述職述廉，考核工作組在相應范圍內實施民主測評，積極聽取和總結民眾的意見。同時在民主測評期間，可以結合運用談話和填寫調查表相結合等多種形式。

事業單位領導干部績效實施、監控、溝通以及反饋應用

其一，實施績效。建立健全領導干部績效考核指標體系，由人事部門牽頭負責，聯合相關部門組成考評小組，每季度組織一次績效考評。其二，績效監督和溝通。當制定了合理的績效計劃以后，需要對績效進行持續性的監督和控制，以此獲取良好的結果。在整個績效管理中，分管領導和有關部門的持續有效監督是發揮出績效管理作用的關鍵。其三，結果反饋和應用?？冃Э己私Y果及時反饋給個人，允許申訴以及改正。應用績效考核結果是為了識別績效改進的需求，并且有組織的對績效加以改進。要將績效考評結果當成分析和規劃人力資源發展的信息來源，用于識別人員能力素質，并作為獎金和晉升等方面的重要依據。

結語

當前階段，事業單位領導干部績效考核制度是落實目標責任制的主要保障，同時也是銜接目標責任體的主要環節，為了完善績效考評體系，應當從多方面入手，制定完善的對策，全面判斷績效實施效果。