認真履職盡責竭誠做好職工生活保障服務

余揚飛

(中國國家鐵路集團有限公司全國鐵路總工會，北京 100844)

習近平總書記指出，帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標，要完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。習近平總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時發表的重要講話進一步強調，工會要堅持以職工為中心的工作導向，抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責。習近平總書記的重要講話為我們做好工會職工生活保障服務工作指明了方向、提供了根本遵循，我們要切實加強學習，深刻領會，進一步聚焦重點，精準發力，做好職工生活保障服務工作，把廣大職工緊緊團結凝聚在黨的周圍，建功新時代，展示新作為。

一、明確重點保障服務對象，提高工作主動性

工會是黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，職工群眾是工會工作的主體。各級工會要時刻牢記群眾觀點，永葆為民情懷，從群眾中來、到群眾中去，重心下移，竭誠做好職工生活保障服務。對不同的職工群體來說，他們需要的保障服務不盡相同，各級工會要更主動更熱情更充分地關注企業相對弱勢的職工群體，讓職工群眾在需要時充分享有工會組織的溫暖。

1．重點關注困難職工群體。困難職工是企業的特殊群體，鐵路困難職工基本上是因病尤其是大病、長期慢性病導致的家庭困難，困難職工是工會保障服務的重點。要進一步完善困難職工幫扶救助制度辦法，根據鐵路企業實際，加大困難職工幫扶救助力度，在困難補助、大病救助、助學資助等多方面綜合施力，堅持扶困與扶志、扶智相結合，激發困難職工解困脫困的內生動力和自我發展能力，確保困難職工都能得到有效救助，小康路上不掉隊。

2．更加關注一線崗位職工。一線職工是鐵路改革發展的主體力量，也是工會服務的主要對象。由于鐵路行業的特殊性質和工作環境，部分一線職工長期異地通勤、長途值乘、夜班作業等，職工對實現體面勞動、舒心工作、全面發展的愿望更加迫切。要把一線職工最關心最擔心最憂慮的事作為工會保障服務的方向，加強源頭參與，主動依法科學維護他們的合法權益和切身利益。健全以職代會為基本形式的企業民主管理制度，維護好一線職工的民主政治權利。積極開展大規模技術業務培訓，幫助一線職工提升技能水平，打通職工向上發展的通道。在企業經濟效益增長的同時保障職工工資正常增長，讓廣大職工共享鐵路改革發展成果。

3．關心關愛其他務工人員。勞務派遣工、農民工等是企業發展的一支重要補充力量，有力彌補了企業人力資源的不足。工會要進一步做好勞務派遣工、農民工等人員的入會服務工作，最大限度地把他們吸引到工會組織中來。大力推進勞務派遣工同工同酬，推動企業選拔優秀勞務派遣工轉正錄用為正式合同工，增強勞務派遣工對企業的認同感和職業歸屬感。積極實施農民工“求學圓夢行動”，推動解決農民工工資拖欠問題，讓農民工經濟得實惠，學歷得提升，就業有后勁，更好更快地融入城市。

二、聚焦主崗主職主責主業，增強工作針對性

工會的基本職責是維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾。各級工會要順應新時代職工對美好生活的新期待，立足基本職責，聚焦主責主業，發揮職能作用，持續發力，久久為功，把保障服務工作做得更扎實更細致更有效。

1．困難幫扶要在精準性上下功夫。把精準貫穿困難職工幫扶救助全過程，突出重點，抓住關鍵，持續發力，確保實效。深入抓好困難職工家庭走訪調查，了解家庭收入、子女就業、住房條件、致困原因等，確保建檔精準。按照一戶一檔案、一戶一計劃、一戶一措施的要求，因戶施策，分類幫扶，努力解決好困難職工家庭最困難最憂慮最急迫的實際問題，確保能脫困的困難職工及時脫困銷號，不能脫困的要實現解困。

2．日常重點要在常態性上下功夫?！皟晒潯彼蜏嘏窃?、春節期間關心關愛職工的集中行動。各級工會組織不僅要做好節日期間的送溫暖等服務，更要做好平時的服務工作，從小事做起，從點滴做起，從職工最需要的事情做起。主動開展“春送技能、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”一年四季送關懷活動，推動服務職工工作經?；B化。建立健全基層職工應急服務隊，讓職工在最需要時能充分感受到工會組織的關懷和溫暖。

3．全面服務要在普惠性上下功夫。創新工會會員服務網絡平臺，推動服務職工手段從線下為主到線上線下互動融合的轉變，實現服務對象從特殊群體向全體會員的轉變、服務方式從工會“定菜單”向職工“點菜單”的轉變。推動完善企業職工集體福利制度，保障全體職工正常應該享受的福利待遇。發揮地方工會會員卡的作用，優化功能，讓工會會員卡成為聯系職工的“連心卡”、惠及職工的“普惠卡”、關愛職工的“愛心卡”。

三、強化基礎保障力量建設，注重工作實效性

基層站段、車間班組是職工生產生活的主要活動場所，基層工會是與職工接觸最緊密、聯系最直接的工會組織。各級工會要始終堅持眼睛向下、面向基層，把力量和資源向基層傾斜，形成狠抓基層的鮮明導向。

1．加強隊伍建設。貫徹落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，完善工會干部培養、交流和使用制度，注重在基層一線和職工群眾中培養工會干部，優化干部成長路徑，打造專職為主、兼職掛職相結合的干部隊伍。加強教育培訓，提高工會干部的理論水平和業務能力，建設一支懂業務、有能力、善協調、會服務的工會干部隊伍。進一步轉變作風，心中有職工、眼睛盯基層、工作到一線，不斷厚植抓落實、聚合力、促發展的群眾基礎，引導職工群眾理解和支持工會各項工作。

2．提供經費保障。加大對基層工會經費投入傾斜力度，切實解決職工就餐、住宿、飲水、通勤等生產生活實際問題，足額保證基層工會開展服務職工群眾各項工作所需費用。按照行政支持一點、工會撥付一點、職工繳納一點模式，多渠道籌措建立困難職工幫扶救助專項資金，為開展精準幫扶救助工作提供經費保障。鼓勵支持向社會購買服務，推動基層工會服務社會化，在做好物質和生活服務的同時，為職工提供更高水平的精神和文化服務。

3．做強服務陣地。以加強職工服務陣地建設為途徑，不斷豐富服務內容，整合服務資源，創新服務方式，推動服務職工群眾工作提質增效。充分發揮鐵路文化宮、職工服務中心、療養院、衛生防疫站點的作用，形成功能齊全、設備先進、項目完善、特色明顯的鐵路服務職工體系，讓工會在職工需要時看得見、找得到、靠得住，吸引更多職工經常參與到工會組織的各項活動中來。建好“鐵路愛心屋”，讓愛心屋成為對內關愛職工、對外服務社會的窗口，形成服務職工和社會的綜合效應。

四、夯實釘子狠抓落地落實，突出工作責任性

一分部署，九分落實。各級工會部門要貫徹落實國鐵集團年初工作會議和7月底領導干部會議部署要求，結合實際、拿出實招，狠抓重點工作落實，使工會保障服務各項工作基礎更扎實、標準更科學、落地更精準，使職工合法權益得到更好更有力的維護。

1．堅持問題導向。深入思考困難職工幫扶救助、“三線”建設等工會重點工作中存在的問題，既找準共性問題，也找準個性問題，既找準表面問題，也找準深層次問題，既找準思想認識的問題，也找準工作落實中存在的問題。針對存在的問題，一條一條梳理，一項一項查擺，工會部門能解決的及時解決，需要協調其他部門解決的積極主動協調解決。

2．完善工作機制。按照標準化規范化要求，深入研究工會服務職工群眾工作各項管理制度和運行機制，形成高效、規范、科學、合理的制度體系，確保工作開展有依據、可操作、能持續、易追溯。加強對各級工會的指導和服務，通過建立健全基層聯系點、重大事項報告、工作督導機制、信息上報和反饋機制等，完善工作手段、豐富載體，提升工作執行力和工作效能。

3．強化督導檢查。切實肩負起督導職責，組織開展對相關工作的督導檢查，善于運用平推檢查、重點抽檢、跟蹤回訪等方式，及時發現并反饋有關問題，做好督促整改。進一步加大工作考核力度，完善日?？己酥贫葯C制，把工會工作納入企業思想政治工作，一并進行考核，促進工作抓出實效。

五、拓展思路強化網絡思維，體現工作創新性

增強互聯網思維、推進網上工會建設是工會工作創新發展的要求，也是工會工作走進新時代、更好地服務職工群眾對美好生活需要的現實所需。各級工會要走好網上群眾路線，積極構建線上受理、線下辦理、一鍵通達的全方位、全時段服務職工體系。

1．暢通實時訴求。通過發揮微信、QQ等即時通信工具溝通聯系方便、快捷、迅速的特點，推動各級工會干部按工作需要和實際，面向職工建立聯絡群，密切與一線職工的聯系，傾聽職工訴求和呼聲，了解掌握思想動態，傳播工會正能量。發揮各單位訴求熱線的作用，及時回復職工的意見建議，對職工提出的實際困難及時研究、努力解決。

2．線上線下融合。充分運用“互聯網+”技術模式，著力建設網上工會，豐富網上服務職工的平臺手段，并結合職工實際需求和網絡工作特點，優化再造鐵路工會各項業務服務流程，不斷提升網上服務職工能力水平，推動實現以線下職工需求促進線上服務發展，以線上服務發展滿足線下職工需求。

3．確保職工滿意。職工群眾滿意是工會做好一切工作的價值取向和根本標準，群眾意見是一把最好的尺子。要把有限的財力和資源集中放到立足現實、著眼長遠、打好基礎、解決基本問題上，多辦有利于維護發展職工勞動經濟權益的“民生工程”，不搞勞民傷財的“形象工程”，不做表面文章。把職工群眾滿意作為檢驗工會工作的第一標準，通過深入職工家庭走訪、與職工群眾座談交流等方式，加強工會干部與職工群眾的溝通聯系，不斷提高他們對工會工作的滿意度，讓職工群眾真正感受到工會是 “職工之家”、工會干部是最可信賴的 “娘家人”、貼心人。