新農村背景下農村小型農田水利工程建設管理的探析

張寶生

摘 要 在新農村背景下，隨著我國經濟的不斷飛速發展，農田水利工程已經成為輔助農業生產一項重要的工程，對其要順應歷史要求和市場的變化，進行一定的建設管理。本文將針對當下小型農田水利工程管理方面存在的不足進行剖析，并提出相應的發展要求與建議。

關鍵詞 新農村背景；農田水利；工程建設

對于農村農業生產來講，農田水利工程是不可或缺的一項，在農業生產中背負著重要的任務，如防洪防旱、廢水排放、保證安全等。隨著我國的不斷建設發展，國家對于農村建設也愈來愈重視，這對于農村建設而言，是一個極佳的機會，但也帶來了一定的考驗。農田水利工程建設作為農村建設的一項重要任務，更應該響應建設要求，積極發展。

1 農村農田水利工程建設的特征

1.1 針對區域性的服務特點

針對現如今的農村農田水利工程而言，有相當一大部分是針對農村居民飲水及生活用水的民生工程。從另一個方面講，針對飲水的民生水利工程有突出的區域性，根據特定的區域進行建設，對特定的區域居民提供生活飲水，因此不存在地區與禮儀方面的沖突。例如通過讓水源充足的地區給水源匱乏的地區補給水源，從而做到資源共享與利益共存。

1.2 服務方面較為廣泛

從本質上來講，農村農田水利工程是作為一項公益工程，為農村居民提供保障。避免受到洪水與干旱季節帶來的不良后果，確保農作物的收成不受影響，從而從根本上保證農村居民的日常生活與基本收入。因此，農村農田水利工程是一項服務較為廣泛的民生工程。

1.3 具有公益特征

與大部分農村工程建設不同，農田水利工程是不考慮經濟收入的，一般都是當地政府進行撥款建設，供當地居民進行無償使用的公益民生工程。這是農田水利工程的一大特征，但這卻也成為了影響其進行進一步發展的潛在因素。由于公益性的特征，農田水利工程不能收到實質性的經濟收入，因此很少會有除政府外其他私營企業的投資。缺少投資就缺少了管理的經費，大部分的管理都是政府在操控管理，農田水利工程的建設與管理也是一項不小的工程，久而久之，由于政府管理任務眾多，也會逐漸力不從心，由于缺少管理，農田水利工程就無法更好的發揮自身的功能，甚至會遭受到一定程度的損壞，喪失自身功能，最終只能成為一個擺設。

2 如今農村農田水利工程的現狀及存在的問題

2.1 不完備的管理條例

農村農田水利工程作為一項重點的利民工程，它存在于農村居民生活的很多方面。但現如今卻存在一定的問題，如在管理方面，大部分水利工程在建設完畢后，隨著管理與建設人員離開，農田水利工程就處于無人管理的狀況，由于缺少建設管理，在遭遇自然災害時就容易受到損壞從而喪失自身功能。再者而言，對于農村居民來講，農田水利工程的引水與輸入水源功能與生活息息相關。但這兩個環節往往容易出現問題，由于缺少管理人員，維修工作也很難進行。從而影響農村居民日常生活與農田灌溉。

2.2 管理職能不明確

對于一項成功的工程來講，明確到個人的職能分配是很重要的，這樣在一旦在出了問題時，也能夠及時能找到相應的責任人。對于農村農田水利工程來講，由于其公益性的特征，是一項大眾的工程，由個體農戶、組委會、村委會等共同使用，但由于管理職能不明確，在工程一旦出現問題時，無法及時找到相關責任人，甚至會出現互相推卸責任的情況。從而導致維修問題被一擱再擱，無法正常使用，影響居民日常生活與灌溉。

3 新農村背景農村小型農田水利工程建設管理的路徑

3.1 完善相關管理條例 責任明確到個人

針對上文所述相關管理條例不明確的問題，因此要完善相關管理條例，將責任明確到個人。對于責任不明確無法找到責任人因而導致工程維修問題被擱置的情況，考慮農田水利工程公益性的特征，可以采用輪流管理的方式對工程進行維護，每天輪班，明確到個人，從而在出了問題時，能夠迅速的找到相關的責任人，從而對其進行維修。對于維修費用方面，由個體農戶、組委會、村委會等共同承擔，平均分配，避免不必要的經濟爭端。通過共同繳納費用雇傭專業的維修管理人員進行定期管理。保證工程在出現問題時能夠及時被解決，在一定程度上提升水利工程使用效率，使其更好的為居民服務。

3.2 對農村居民進行普及教育 提倡節水灌溉

現如今大部分農村居民對于農田水利工程的認識程度不足，對于水資源再利用與節水灌溉沒有明確的概念。因此，若想要真正做好農田水利工程的建設，就必須要讓作為真正受益人的農村居民真切感受到農田水利工程帶給日常生活與農田灌溉的益處。從而讓農村居民從根本對農田水利工程提高重視，從而加強對其的管理，村委會可以組織普及教育活動，讓農村居民對農田水利工程有正確的認知，此外，普及節水灌溉理念也是重要的一點，使得農村居民能夠在日常灌溉生活中節約用水，促進水資源的有效利用，保障農田水利工程防止洪水與抗擊干旱的職能得到充分發揮。

4 結束語

農田小型農田水利工程作為一項利民的工程，在農村居民的日常生活與灌溉中發揮著重要的作用，因此，要更加重視對其的建設與管理工作，完善管理制度，明確管理理念，使責任落實到主體，使其將功能發揮到最大化，為農村居民更好的服務。

參考文獻

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