洞庭“湖霸”背后的“保護傘”

胡經緯事發頗有些黑色幽默。當專案組搜查胡經緯臥室時，發現床頭柜中散落著上百個牛皮筋。胡經緯供述，是因為與自己有著長期交往的“湖霸”夏順安出事，他感到心虛，就把藏在家中的500多萬現金轉移了。

2019年12月24日，湖南省益陽市桃江縣人民法院對沅江市教育局原局長胡經緯職務犯罪案一審公開宣判。胡經緯被判處有期徒刑8年6個月。此案系十八大以后掃黑除惡專項斗爭開展以來，桃江縣人民法院宣判的首起涉黑“保護傘”案件。而他的保護對象是洞庭“湖霸”夏順安。12月23日，夏順安涉黑案二審宣判：維持25年原判。

幾百根老式橡皮筋牽出局長巨額財產

作為20世紀80年代的大學生，胡經緯畢業后回到家鄉歷任沅江市泗湖山鎮黨委書記、沅江市水利局局長、沅江市民政局局長、沅江市教育局局長等職務。2018年9月29日，胡經緯被雙開，而他亦官亦商的一系列不法行為早已成為當地的反面典型。

據胡經緯交代，他的墮落是從2010年擔任水利局局長開始的?！爱敃r我心想自己好不容易到了縣城工作，應該放松一下，能享受的享受一下，關鍵是到老了退了的時候要有一點積蓄?！焙浘暈榱藢崿F到60歲時擁有800萬家產的目標，戴著官員的“帽子”做起了商人的“買賣”。

2012年，胡經緯還在明知違法的情況下，主動投資20萬參與商人范某某矮圍養魚項目。2013年至2014年，胡經緯又先后投資140萬元參與范某某采砂項目，并為其違規辦理各種證明。

胡經緯事發頗有些黑色幽默。當專案組搜查胡經緯臥室時，發現床頭柜中散落著上百個牛皮筋。胡經緯供述，是因為與自己有著長期交往的“湖霸”夏順安出事，他感到心虛，就把藏在家中的500多萬現金轉移了。最終，辦案人員在胡經緯妻子親戚家的一個廢棄水塔內，找到了3個裝著滿滿現金的箱子。

“湖霸”牽出11個“保護傘”，62人被問責

據胡經緯的庭審披露，胡經緯就是夏順安的“保護傘”之一。而夏順安曾被中紀委點名。2019年2月20日，十九屆中央紀委三次全會工作報告提到了四大問題事件，其中之一就是“湖南洞庭湖違規違法建設矮圍”，此事件團伙老大正是夏順安。

據了解，自2001年底開始，在長達十余年的時間里，私營業主夏順安通過違規承包并非法修建矮圍將下塞湖占為己有，從事非法捕撈養殖、盜采砂石等活動，打造私人湖泊，嚴重影響行洪、破壞洞庭湖生態。此外，夏順安先后糾集多人在矮圍內外非法捕魚、采砂，并指使組織成員通過毆打、辱罵、恐嚇、強拿硬要、毀壞、侵占他人財物等手段，不準其他人員到其劃定的圍湖范圍內捕魚、釣魚和采砂。

夏順安為何敢橫行一方？據悉，他曾先后22次向湘陰縣、沅江市的國家工作人員鄧宗祥等6人行賄，共計行賄金額200余萬元。2018年6月初，下塞湖矮圍問題曝光。9月12日，湖南省委公布對有關責任人的處理決定，25個單位的62名國家公職人員受到嚴肅問責，另有11人接受組織審查和監察調查。

說回到胡夏二人。在胡經緯2019年12月24日出庭受審時，法院明確，2009年12月至2014年1月，胡經緯在擔任沅江市水利局局長期間，對夏順安在沅江市下塞湖違法大規模修建矮圍進行非法捕撈養殖、盜采砂石行為不但未依法進行制止、查處，還充當了夏順安背后的“保護傘”。胡經緯利用職務之便幫夏順安違規開具“下塞湖矮圍不影響行洪，符合相關政策”的不實證明，為夏順安順利騙取銀行貸款、阻礙湘陰縣水利部門執法等違法犯罪行為提供了幫助，致使以夏順安為組織者、領導者的黑社會性質犯罪組織不斷做大成勢、稱霸一方。

收受名貴特產類特殊資源的典型案例

益陽市紀委關于胡經緯的案例剖析中曾披露了一些細節：胡經緯除了直接參與商人項目外，還利用家人的身份參與其他經營。

他先以自己妻子的名義入股投資了益陽市某水電建設公司。該公司在胡經緯任水利局局長期間生意興隆，又因胡經緯離開水利系統而虧損轉讓。胡經緯還以其岳母的身份長期參與水利局下屬企業的集資，并要求獲得比別人高出一倍的利息。

在與各行老板頻繁的“生意合作”中，胡經緯頻繁出入茶館酒樓，接受老板安排的旅游，收受老板贈送的高檔手表，抽煙只抽“和天下”，喝酒喜歡年份酒。有時只要他一個電話，就會有人將一箱飛天茅臺送過來。

值得一提的是，只抽“和天下”的胡經緯也因此成為益陽市領導干部收受名貴特產類特殊資源典型案例之一。2010年至2018年，胡經緯利用逢年過節、家屬住院等時機，多次收受下屬、服務對象和個體老板等人所送的“和天下”香煙、“飛天茅臺”“五糧液”名酒等物資。收受的香煙由其妻變賣得款172.18萬元，名酒折合人民幣13.15萬元。

（《北京青年報》2019.12.25）