新形勢下事業單位創新水利工程檔案管理的途徑

韓曉華

摘 要：隨著我國水利工程建設規模的不斷擴大，創新水利工程檔案管理工作是水利事業單位適應新形勢發展的必然要求。創新水利工程檔案管理必須要緊緊圍繞新形勢下我國水利工程建設的目標開展，立足于事業單位實際構建全面系統的水利工程檔案管理體系，推動檔案管理工作的高質量發展。

關鍵詞：新形勢;水利工程檔案;創新;大數據

水利工程檔案是準確記錄水利工程的資料，在全面深化水利工程改革的格局下，我國水利工程建設呈現快速發展的趨勢。水利工程檔案管理工作是做好水利工程管理的基礎要素，實踐證明在大數據時代環境下，水利事業單位必須要改變傳統的檔案管理模式，立足于單位實際依托大數據技術創新水利工程檔案管理工作，以此推動水利工程檔案工作的高質量發展。

1 新形勢對事業單位水利工程檔案管理的新要求

水利部部長鄂竟平在2020年全國水利工作會議上明確提出要建立健全水利信息資源更新、共享與服務機制，創新水利工程檔案管理模式。黨的十九大以來我國水利工程建設取得較大的成效，尤其是《智慧水利總體方案》的實施大大提升了水利工程建設的智能化、網絡化管理水平。例如水利管理部門利用大數據實現對水利工程信息的自動化監管保存，推動了智慧水利工程的發展。立足于水利工程檔案管理的新特點，目前水利工程檔案管理工作具有以下新要求：一是水利工程檔案信息的更新速度更快，要求檔案管理人員必須要及時匯總檔案信息數據。大數據技術在水利工程檔案管理中的應用要求事業單位必須要加快水利工程檔案信息的匯總能力，尤其是要增強對數字化信息的保存管理能力;二是對事業單位檔案管理工作的基礎配套設施要求更加嚴格。利用大數據技術實施檔案管理工作要求事業單位必須要加強基礎配套設施的建設，尤其是要強化對計算機設備的投入，以此支撐水利工程檔案信息化的發展;三是對檔案管理人員提出更高的要求，不僅要求檔案管理人員要具備專業的檔案管理技能，而且還要樹立創新意識，懂得如何利用大數據技術實現檔案管理的網絡化與智能化。

2 新形勢下事業單位檔案管理所存在的問題

新時代我國水利工程建設對檔案管理工作提出了新的要求，事業單位為了適應檔案管理工作的新要求，事業單位不斷創新檔案管理模式。然而結合實踐調查，目前事業單位水利工程檔案管理工作仍然存在不少的問題，具體表現為：

2.1 事業單位水利工程檔案管理觀念落后，檔案管理人員缺乏創新意識

創新水利工程檔案管理的基礎在于人員，只有不斷創新檔案管理人員的意識才能提升檔案管理質量。目前事業單位檔案管理人員在觀念上存在以下問題：一是水利工程檔案管理人員的大數據思維意識不強，導致水利工程檔案管理工作仍然局限在傳統的工作思維中。例如事業單位水利工程檔案管理人員對于檔案工作的認識仍然停留在過去的只是簡單的整理資料的層面，而缺乏檔案工作與大數據技術結合的思維;二是檔案管理人員缺乏創新意識，沒有主動擔當責任，導致水利工程檔案管理工作缺乏特色。

2.2 事業單位水利工程檔案手段滯后，缺乏與大數據技術的深度融合

雖然新時代大數據已經融入到社會各個工作領域，但是就當前水利工程檔案管理所依賴于的技術而言，其存在一定的滯后性：一是事業單位水利工程檔案管理技術比較滯后，缺乏創新性。以水利工程檔案的歸檔為例，目前對于檔案的歸檔仍然依賴于對檔案數據的簡單整理，而缺乏對大數據自動匯總分析功能的應用;二是事業單位水利工程檔案技術創新性不足，尤其是檔案管理技術與水利工程的結合性不強，導致難以發揮水利工程檔案的價值。

2.3 檔案管理制度不完善，檔案管理模式相對單一

基于大數據技術在水利工程檔案管理工作中的應用，事業單位水利工程檔案管理制度在某些方面還存在一些缺陷：一是事業單位水利工程檔案管理制度缺乏實施細節，尤其是關于大數據檔案管理方面的制度還存在細則不明確的問題。二是事業單位水利工程檔案管理模式相對單一，缺乏靈活性。不可否認水利工程檔案管理有著嚴格的規范流程，但是基于大數據技術的發展，事業單位水利工程檔案管理呈現出“雙軌制”特點，也就是電子檔案與紙質檔案并存的現象。但是目前事業單位的檔案管理模式卻仍然傾向于某一種模式，而忽視二者的并存性。

3 創新事業單位水利工程檔案管理的途徑對策

基于事業單位水利工程檔案管理所存在的問題，針對我國水利工程建設的新要求，事業單位必須要從以下途徑入手創新檔案管理工作：

3.1 轉變觀念，樹立創新意識

基于我國水利工程檔案管理工作的重要性，事業單位必須要從人員教育培訓入手，通過培訓轉變檔案管理人員的觀念，讓檔案管理人員樹立創新意識，以此滿足新時代水利工程檔案管理工作的需要：一是在思想觀念上要有一個大的轉變。切實增強檔案管理工作者全局思維、戰略思維、前瞻思維能力，深入研究檔案工作發展新趨勢，認真總結檔案工作新經驗，準確把握檔案工作特點和規律，用新觀念新思路適應新情況、解決新問題;二是要加強教育培訓，提升檔案管理人員應用大數據技術的能力。事業單位要結合我國在線培訓等模式，構建系統的教育培訓體系，以此增強檔案管理人員的個人能力，尤其是增強應用大數據技能的能力。另外事業單位管理者也要加強對檔案管理工作創新的重視程度。

3.2 創新檔案管理手段，深化檔案管理與大數據融合

基于大數據技術在水利工程檔案管理工作中的應用，事業單位必須要立足于實際，結合檔案智能化發展特點進一步強化檔案管理手段。例如事業單位要增強檔案管理技術的投入，利用云平臺實現對水利工程全過程信息的共享，及時將相關信息進行匯總，以此增強水利工程檔案信息的利用率;另外事業單位要對實體檔案的規范管理，要做到家底清楚、檔案齊全、利用便捷，不出安全問題。不斷提高檔案管理工作的科技含量，適應信息化、現代化管理發展需求。

3.3 加強管理，切實落實檔案責任制

檔案工作是水利工程工作的重要組成部分，制度是保證檔案管理工作發展的基礎，因此一方面事業單位要完善制度建設，切實將檔案工作納入日常管理工作程序，明確項目主管部門和檔案部門的管理責任，明確文件材料產生部門和有關人員的歸檔責任，并將相關任務落實到具體人員。有關責任單位要加強對責任制落實情況的監督與檢查，切實將“檔案不合格，項目不驗收”的要求落到實處。另一方面要創新檔案管理模式，構建與新時代相適應的水利工程檔案管理模式。

綜上所述，基于大數據的發展，事業單位必須要加強水利工程檔案管理工作的創新。實踐證明創新檔案管理需要充分認識到檔案管理創新的重要性，改善管理方法，從而提高員工的綜合素質，最終促進檔案管理工作的高質量發展。

參考文獻

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