全過程造價管理在石化安裝工程中的應用

摘 要：結合實例，分五個階段分析石化安裝工程全過程造價管理，雙增雙節，充分挖掘投資方之控制潛力。

關鍵詞：全過程造價管理;安裝工程;竣工結算

1 投資決策階段

是全過程造價管理的先決條件和根本，決定了建成后的經濟效益。J項目從原料和燃料、LAB市場需求和經濟效益分析等方面進行分析論證。

根據調研，2012年國內市場對LAB產能需求61.63萬噸，出口需求2萬噸，國內總生產能力50萬噸，產能缺口13.63萬噸，由進口以及替代品活性物代替;十二五、十三五期間市場需求逐年增長，到2017年達到最大值，國內需求82.5萬噸，出口需求13萬噸，國內五家LAB企業的總生產能力為80.2萬噸，LAB產能的缺口15.3萬噸。

研究結論：建設7.2萬噸/年LAB工程，既可滿足國內日益增長的市場需求，又可積極參與國際市場競爭。

經測算，經濟效益分析各項指標均超過同行業平均水平，資產負債指標理想，財務內部收益率16.2%（稅后）高于基準收益率13%（稅后），投資回收期8.19年（稅后，建設期3年）證明項目凈產值能夠抵付負債，有優秀的資金流，能抵抗一定風險，經濟和社會效益顯著。

2 設計階段

設計費雖只占全部工程投資費用的l.5%，卻基本定下了大部分隨后的費用。設計階段確定好工藝方案和關鍵設備的選擇十分必要。

2.1工藝方案確定

經過比選采用技術和產品國內覆蓋率100%的美國UOP脫氫—HF烷基化工藝脫氧催化劑技術。自投產以來，設備、衛生和環保均達到國家標準，安全生產，LAB產量和質量滿足國內市場需求，產銷旺盛。

技術改進方面，提高脫氫裝置所用的脫氫和二烯烴選擇性加氫催化劑的性能并國產化;采用高效的板束式換熱器，每噸產品節約折合標油34.5kg;LAB反應部分采用烷烯烴分段加入，每噸產品節約折合標油19kg;LAB分餾部分真空系統采用干式真空機械泵;采用清潔的天然氣為燃料;吸收同類型裝置節能減排的先進措施，提高熱效率，節約能源，降低綜合能耗和成本，有利于環保。

2.2關鍵設備方案比選

循環氫壓縮機K-301采用螺桿式壓縮機，結構簡單，效率高，對循環氣分子量變化不敏感，不需要調速裝置。

采用板束式換熱器提高了熱回收率并國產化，價格低。

采用干式機械真空泵組，總耗電74Kw，折合綜合能耗806（MJ），較低，每年節約折合標油約320t;無含油廢水排出;傳統的真空設備采用蒸汽噴射真空泵組，需送污水處理站處理后達標排放，折成綜合能耗為2545.6（MJ）。

J項目造價管理人員積極參與設計方案的審核，提出設備選型不合理、材料選材超標等合理化建議，使投資更科學、經濟，實際投資額比設計概算55431.57萬元節約2794.60萬元。

3 招投標階段

J項目評標委員會克服了招標時間緊迫、工程量大、項目多、專業面廣、個別項目工作量不明確、各施工方案報價差距大的困難，全面分析、對比施工方案和措施費用、機械臺班及維護費用，參照類似經驗工程案例，在確保施工品質、安全和工期的前提下，優化施工方案，對以往成績、社會評價、優惠條件等方面綜合評價，最終選定做過多套類似石化裝置的、機械化作業程度高、信譽好的大型央企，從根本上保證了整個工程順利通車。

J項目對安裝質量要求高，不適合使用合理的最低價的中標法。為預防惡意競標，J項目設有標底，低于標底15%作廢標處理。采用資格預審的方式， 五個投標人都通過了初步審核，I公司、II公司、III公司、IV公司、V公司的最終投標報價分別為17863.95萬元、15288.89萬元、12688.68萬元、13462.76萬元、11570.4萬元。采用綜合評估法：投標報價權重60分，A=B-（C-D）/D*100%

其中A為投標報價的得分，B為滿分60分，C為投標人的投標價，D為有效的投標報價中最低的報價。經評比，五家公司商務標得分按順序分別是59.46分、59.68分、59.9分、59.84分、60分。

技術評審權重40分，評標委員會根據招標文件規定的評標辦法對管理機構（10分）、施工組織設計（10分）、設備配置（5分）、信譽和業績（10分）以及財務能力（5分）分別給出分數。

五家公司技術標綜合得分按順序分別為32分、30分、32分、33分、29分。

根據綜合評分的排序結果，評標委員會推薦Ⅵ公司為中標侯選人。

4 施工階段

施工中發生的變數多，投入資金量巨大，對石化安裝工程造價控制起到重要作用：

4.1采用流水施工作業，優化整體施工方案，采用“四新技術”提高生產力。

4.2采用贏得值法控制進度與費用。

LAB裝置安裝工程預算費用2700萬元（其中建筑、鋼構、設備、工藝、電儀、保護和刷油、試壓和清洗分別為390萬元、130萬元、1200萬元、360萬元、480萬元、90萬元、50萬元），計劃工期42周，當進行到21周時， 實際費用（ACWP）為1360萬元（其中建筑410萬元已完占比100%、鋼構150萬元已完占比85%、設備800萬元已完占比60%）。

通過計算得出，BCWS=390+130+800=1320，BCWP=390+111+720=1221，CV=BCWP- ACWP=1221-1360=-139，SV=BCWP-BCWS=1221-1320=-99，CPI=BCWP÷ACWP=1221÷1360=0.9，SPI=BCWP÷BCWS=1221÷1320=0.93。

按照以往的工作效率計算得出總費用和工期：總造價=總預算÷CPI=2700÷0.9=3000（萬元），總工期=總計劃工期÷SPI=42÷0.93=45（周）。

將未完工程按照計劃來實施：總造價= （總預算-BCWP）+ACWP=2700-1221+1360=2839萬元，總工期= 21+42-21x0.93=43（周）

通過計算和分析，總結J項目成本超支及工期拖延原因有：開工前準備工作不足，當地環保局要求采用商品硂且商品硂在施工期間價格上浮，鋼材大幅上漲及農忙民工回家搶收導致的施工現場人員嚴重不足。

5 竣工結算階段

嚴格劃分可增加變更和不可增加變更，控制并減少簽證費用并對因工程設計或方案減少的變更作相應扣減;由于施工方采購的材料和因施工方法及操作工藝引起的缺陷等承包方原因導致施工成本的增加或效率的降低由施工方承擔;因工期拖延或施工質量缺陷造成的罰金以及由于彌補施工方未退、遺失或損壞造成追加的采購費用在結算中予以扣減;確保甲供材料結算的精準，杜絕投資“三超”現象。

5.1工程降水和入巖措施費

J項目控制室的招標文件中詳細描述了水文地質情況以及地下巖層情況。IV公司勘查了現場，且勘查結果與招標文件描述一致，投標時未考慮機械臺班增加降水和工程入巖措施費用。施工時IV公司提出增加60個抽水臺班，每根樁增加入巖費500元共3萬元并已形成變更，由暫列金額支付。經核實施工過程確實已經發生，但IV公司投標報價中不僅需要考慮施工的工藝技術，還要考慮地勘報告中水文及土質情況綜合編報措施項目。一旦報出，則表明該投標報價中已含全部的措施項目費，不構成變更，不予增加費用。

5.2深基坑支護的專項技術措施費

J項目實驗室基礎招標文件和工程量清單沒有深基坑支護施工方案，且超過5米，根據我國深基坑的管理規定，并向建設主管部門咨詢，應由具有專業資質的設計院設計、經專家論證后實施。方案評審研究通過后，由具有專業施工資質的M公司施工并簽訂深基坑支護專項方案協議。按照《建設工程工程量清單計價規范》（2018）規定，作為新增的措施項目將深基坑實施方案及造價報送J公司，按相應變更簽證規定審核支付110萬元。

5.3項目特征不符的調整辦法

J項目辦公樓招標中外窗特征描述是普通鋁合金而施工圖紙要求斷橋隔熱鋁型材，根據《建設工程工程量清單計價規范》（2018），由J公司對項目特征描述準確性和全面性負責，出現項目特征與施工圖紙不符時，應由承包商提出變更申請后再實施，而不應擅自變更。IV公司雖按圖紙施工，但并未事先向J公司申請，擅自變更辦公樓為斷橋隔熱鋁型材外窗，責任人為IV公司，費用自行承擔。

作者簡介：

王紅梅，女，南京工業大學項目管理專業碩士，國家注冊造價工程師，國家注冊監理工程師，長期從事工程造價管理和工程稽核工作，中級經濟師。

（金桐石油化工有限公司，江蘇 南京 210046）