秉承“公劉”精神 全民共享幸福
——彬州市全面建設小康社會

攝影報道/鄭飛 張瑞芬

秉承“公劉”精神的彬州市

今年60歲的趙維，是彬州市義門鎮中羅堡村支部書記，用他的話來說就是每天都特別忙、忙得很。他笑呵呵地介紹著村里的狀況，眉眼笑成了一條縫。他現為村級經濟聯合社社長、互助經濟協會社長。

走進中羅堡村，整齊的道路干凈整潔，綠樹成蔭。路燈林立的路兩邊，羅列著漂亮洋房，便民超市、醫療室、活動廣場、健身器材等一應俱全。近年來，中羅堡村整合村子資源，因地制宜，成立了彬州市富百家養殖農民專業合作社，引進有實力的企業，以土地入股、托養分紅等形式，積極發展生態養殖產業。

2019年，彬州被確定為全國緊密型醫共體建設試點市、新時代文明實踐中心建設國家試點市。近年來，該市多次榮獲投資潛力百強縣、節水型社會建設達標縣、全省平安建設先進縣、脫貧攻堅工作優秀縣、信訪工作先進縣等榮譽稱號，連續8年蟬聯“陜西十強縣”，穩居“西部百強縣”?！肮珓⒐世?、煤化基地、關北中心、果品之鄉”是彬州市的市情特點、地理標識和發展名片。

△彬州梨是當地特產，是拉動經濟的重要支柱之一，幸福的笑容洋溢在老人的臉上

培養技能人才助推城鄉發展

彬州市地處陜西省第二大煤田——彬長煤田腹地，煤炭具有埋藏淺、煤層厚、煤質好、易開采，特低硫、低磷、高發熱量等特點，是優質的動力用煤、氣化用煤和環保型煤，發展煤電、煤化工和建材工業的前景廣闊。煤業化工行業成為重要經濟支柱之一，也是當地群眾就業的重要選擇。

賀智鋒是陜西華彬煤業股份有限公司下屬的下溝礦通風副總工程師，按規定每到值班日他都跟員工同下同上到井礦一線，以確保企業的生產安全。下溝礦1991年建礦，生產能力由45萬噸/年提高到300萬噸/年，現已成為一座現代化水平較高的礦井。礦井先后榮獲“全國煤炭行業特級安全高產高效礦井”“全國煤礦安全質量標準化煤礦”“全國依法生產先進煤礦”等榮譽稱號。

為助力當地的職業需求，彬州市職業教育中心現已發展成一所融職業教育和成人教育為一體，長短期培訓相結合，大中專層次兼有的國家級重點、咸陽市唯一一所國家級示范中等職業學校。學校堅持校企合作、訂單培養的辦學模式，與省內外150余家大型知名企業簽訂長期合作協議，真正實現了入學即就業、招生即招工的目標。實行畢業后10年跟蹤服務制度，使畢業生的就業安置達到“起點高、收入高、社會地位高”的“三高”要求。

2000年以來，彬州市被評為“全國職業教育先進市”，市職業學校先后被評為“全國職業技術學校職業指導先進學?！薄皣抑械嚷殬I教育改革發展示范學?！?，為當地企業培養了大批人才。

反哺家鄉回報鄉梓

△美麗如畫的彬州市豳風橋

△融誠集團產業模式造福當地群眾

李轉玲是北極鎮劉家村人，在融誠農業科技集團旗下的果品套袋廠上班，以維持全家人的生活開支。丈夫去世后，她在鎮子上打零工收入微薄。4年前來到這里工作?！半x家近些，能照顧孩子。這里一天管兩頓飯，底薪加提成，多勞多得，收入比原來高，同事們關系相處融洽……”說到工作她很是欣慰。這是彬州市返鄉扶貧創業企業給當地群眾帶來的新氣象。

北極鎮北玉村人馬軍在外創業，不忘初心、報效鄉梓，于2016年創立了彬州融誠農業科技集團。集團立足當地資源優勢、圍繞蘋果產業核心，建成了“黨建統領、理念先進、管理規范、產業現代、要素聚焦、模式新穎”的現代化新型產業園，積極探索“全程服務、高端延伸”融合型發展之路和“跨省聯縣融企到戶”產業扶貧模式，為彬州加快建設“陜甘寧毗鄰區域性中心城市”彰顯擔當。

在產業發展上，融誠集團以扶貧產業、農民金融合作社、產業基地等黨組織為紐帶，擴大產業發展優勢和企業管理優勢，吸引分散的各類組織和產業聚為一體。全面推進“三變”改革，積極實施“黨組織+企業+合作社+基地+農戶（貧困戶）”的五聯經營模式，不斷加大扶貧產業園建設步伐。目前，融誠集團現有職工2300人，總投資50億元，流轉土地10萬畝，栽植蘋果6萬畝，安置貧困戶4250戶，打造了“一心三園七基地十九個產業”扶貧項目。

△彬州市職業教育中心為彬州市經濟發展培育了很多復合型技能人才

同樣，盧效平是彬州市水口鎮下長祿村人，創辦玉門市博雅裝飾裝潢公司、陜西奧博建設工程有限公司等，從一個土生土長的“農民娃”發展成為遠近聞名的優秀企業家。率先致富的盧效平，通過探索推行“三變雙五”產業扶貧模式讓農戶和貧困戶與企業、合作社等經營主體形成“同進退、共患難”的利益共同體。被評為省扶貧工作先進個人，入選"中國好人榜""助人為樂"好人。

△城市書房使人民生活多姿多彩

鄉村聯合社助力群眾致富

彬州是“果品之鄉”。彬州市地處黃土高原塬梁溝壑區，平均海拔1108米，是典型的蘋果適生區，市內盛產蘋果、柿子、梨、棗、核桃等名優果品，是“中國果品之鄉”“中國蘋果產業發展20強縣”“全國優質果品基地重點縣”。全市共有各類果園59.4萬畝，其中蘋果35萬畝、彬州梨3萬畝、大覲棗2萬畝，果業已經成為群眾增收致富的支柱產業。

全市著力產業支撐規?；七M。在發展現代扶貧產業園過程中，始終堅持招大商、大招商原則，引進了北京融誠、海升集團、正昊公司等“實力強、信譽好、有公益心”的企業，建設了一批規模大、特色鮮明、優勢突出、帶動能力強的產業園區，涉及果蔬生產、畜禽養殖、旅游觀光、農產品加工、田園綜合體等領域。2019年，全市建成“一村一園”54個，高標準建設果園1.73萬畝，彬州梨躋身全國最受歡迎梨品牌10強，被《中國推介》欄目面向全球推介。

△工人們積極投入到復工復產的工作中 攝影/王海

△小康經濟帶動農村多元發展

社會保障改革深入推進，養老、醫療基礎保障全覆蓋，城鄉居民生活水平不斷改善，社會治理、政府服務、居住環境刷新著彬州的新貌。發放城鄉低保、五保、孤兒、殘疾人等民政救助資金9769.5萬元。根治農民工欠薪行動有力有效，退役軍人服務保障切實加強。醫療、教育、文化等社會事業突破發展。在2019美麗鄉村博鰲國際峰會上，彬州榮獲“全國百佳鄉村旅游目的地”榮譽稱號。

彬州市緊緊圍繞“陜西絲綢之路經濟帶橋頭堡”和“陜甘寧毗鄰區域中心城市”的定位，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，堅決貫徹“五個扎實”和“追趕超越”要求，大力實施“雙六戰略”，一個創新、活力、綠色、開放、幸福的彬州市正在逐漸呈現。