淺析我國公共關系現狀及對策分析

吳 笛

五礦國際信托有限公司，北京 100010

公共關系究竟應該如何定義，目前世界還沒有一個公認的定義，因而對其所具有的意義產生的理解有著不同層次、不同維度的解讀?！肮碴P系”簡稱“公關”，研究者普遍認為公共關系不僅僅是一種活動，也是一門學說，更是一種觀點，甚至是一種職業。中國的古代在公共關系思想上以“禮之用，和為貴”為特征，最為道德規范的是要以“真善美”為核心。隨著時代更替，公共關系的發展被賦予了新的含義，在我們所處的如今的現代社會中，公共關系象征著作為這個時代政治文明的標志屹立不倒。公共關系在現代企業以及管理學中的發展中同樣起著不可忽視的作用。

一、公共關系理論在我國的發展歷程

作為一門誕生于20世紀的新興交叉學科，公共關系于80年代初被引入中國，并隨著外國投資、人才技術、管理經驗的引進，由南到北，由深圳、珠海、汕頭、廈門四大經濟特區逐漸影響到中國東部城市，由沿海向內地、由城市向村鎮、由企業組織向事業單位、由服務行業向工業企業、有外資企業向國有企業、由企事業組織向政府各部門逐步發展的格局。

（一）公共關系理論由西方國家傳入我國

公共關系作為一種全新的思想理論和社會職業，是伴隨著中國對外開放大門的打開而步入中國大地的，在此之前，大約20世紀60年代之后，隨著我國臺灣和香港地區經濟迅速發展，現代公共關系開始傳入臺灣、香港地區，并得到較快的發展。特別是在香港地區，首先是一些跨國公司在那里設立的分公司，內部建立起公共關系部，聘用受過專業訓練的公共關系人員從事公共關系工作，使得公共關系一開始就具有較高的發展水平。此后，各類型的企業、酒店和賓館也都紛紛設立了自己的公共關系機構，公共關系從業人員日漸增多，公共關系人員的教育、培訓以及公共關系的理論研究水平也不斷得到提高，使得公共關系的社會影響和實際作用越來越大。事實上，這為公共關系在其后及時傳入大陸地區創造了良好的條件。

（二）我國在公共關系理論的研究上取得了顯著的成就

我國的中國公共關系協會成立于1987年的8月，而在1991年的4月中國國際公共關系協會也正式成立，中國國際公共關系協會成立的宗旨是讓中國走向世界，讓世界了解中國。它在中國到現今為止的公關理論研究上，同時也在促進中國公共關系從普及到發展，加強中國公關界同世界公關界的相互促進交流協作方面，發揮著至關重要的作用。據估計，目前，我國在冊的公共關系機構有上千家，受過正規的公共關系培訓的人員有兩三萬人之多，再算上公共關系教育普及的人數，差不多有四五十萬。另外，我國大中院校關于公共關系教學的教育也更加系統化、正規化，截止1999年底，據不完全統計，全國大學本科、大學?？圃盒Ｖ?，將公共關系課程作為學科必修課的院校已有一千多所，這樣的專業性的教育加之強化性的理論學習，為孕育培養公共關系方面的專業人才提供了優良的成長條件，有關于公共關系方面的優秀著作也在不斷出現?？傊?，公共關系學從傳入我國到現在這僅僅二十多年的時間里，公共關系實操和教育方面已取得了長足的進步，在理論研究方面上也收獲頗豐。

二、公共關系在發展中產生的問題

公共關系在我國運用推廣情況并不樂觀。由于公共關系真正引入我國的歷史較短，發展過程中還存在不少的問題，這些問題在很大程度上給我國的公關事業帶來了巨大的挑戰，產生了深刻的危機，并影響著公共關系的持續健康的發展。

（一）現階段中國對公共關系認識不夠深入

大眾對公共關系概念在觀念上的誤解，是所有問題產生的根源。首先是“公共”一詞，由于中國的傳統文化追本溯源就是一種家文化，幾千年來人民大眾都已經習慣了這種文化，在“公共的”和“私人的”“自己的”這兩個看似互相矛盾的問題上有著很大的意見分歧，因此，什么才是“公共的”在人們心目中沒有形成一個確切的意識觀念。很多公關部門和機構的中途夭折正是由于人們對公關的錯誤認識，是公共關系在現實社會中不被大眾所理解并支持的結果?，F在的很多企業、單位甚至是個人遇到問題就寄唯一的希望于公共關系，在他們看來，只有通過“關系”才能最終除去自身的危機。有了這樣的片面認識，很多人在處理問題的時候就往往會不擇手段，尤其是在涉及到關系的時候，這樣做的后果是帶來很多的道德問題，甚至引發嚴重的社會問題。對公共關系的曲解、誤解和不解，在相當廣的范圍內危害了正確的公共關系觀念的傳播，給公共關系蒙上了一種消極的色彩，對我國剛剛起步的公共關系事業的健康發展是十分不利的。

（二）國內的公關水平與國際存在很大的差距

目前我國的公共關系公司在專業度方面、服務質量上與國際公共關系公司還存在較大的差距。這些差距的產生既有公關公司內部原因，也有來自社會環境方面的制約。就企業內部來說首先是大批不懂公關的人從事公關工作，決定了公關活動的總體水平。由于對這個行業的陌生，在解決問題時往往會缺少認真的調查研究，沒有掌握與抓牢公眾的特點與需求，也沒有科學周密的策劃與創意。同時，公關活動中各種有效的傳播手段運用不夠，在一定程度上都造成了交流信息的缺失，最終影響到公關工作全局。就外部環境來說首先是在我國社會主義初級階段的基本國情下，社會主義經濟體制還有尚未完善的地方，導致公關行業內部惡性競爭加劇，從而難以實現員工和企業專業能力的健康成長。

（三）高素質公關人才嚴重缺乏

高素質公關人才的嚴重缺乏制約了中國公關業的迅速發展。與外國公關事業相比，中國的公關人員就略遜一籌。目前，低層次、知識結構單一的公關人員過剩，高層次、復合型的公關人才嚴重不足。盡管近年來隨著社會對公關的需求，出現了一個龐大的公關隊伍，卻仍不可避免公關人員自身素質不高的缺憾。他們大多都是來自不同的專業不同的領域，許多人都只是經過短時間的培訓便上崗工作，毫無經驗可言，而那些真正的受過高等公關專業教育的寥寥無幾。

三、解決公共關系中存在問題的對策

（一）要逐步加強公共關系的普及

首先應適應對外開放的需要。對外開放需要加強中國與外部世界的雙溝通，尤其是在當今全球經濟一體化的大背景下，一方面要了解世界，另一方面要向世界傳播自己；其次要適應體制改革的需要。體制改革促進了橫向聯系的發展，使組織的社會關系日益復雜，給組織的關系狀態（社會關系和輿論）和行為方式帶來了新的變化；當然還需要適應市場經濟發展的需要。企業組織需要運用公共關系來拓展合作關系，加強競爭能力，樹立組織及其產品的知名度、美譽度，促進經濟效益和社會效益。而且還要有適應現代信息社會的需要?，F代信息傳播技術和溝通方法的發展，促進了社會交往觀念和交往行為的變化；最后也是最重要的一點，適應社會穩定的需要。需要加強社會的公共關系工作，增強政府和公眾之間的雙向溝通。

（二）統籌提高與制定我國公共關系從業人員應具有的職業道德準則

從歐美國家公共關系的從業人員在職業道德方面的準則實施到應用的這幾十年時間來看，它們的公共關系無疑獲得了長足而有力的進步。而隨著我國正式確立社會主義市場經濟體制，也使得推行法制社會的觀念得以有了豐厚的沃土進行施展。市場經濟的本質其實就是以法制為主的經濟，因此統籌穩步推進公共關系從業人員的職業道德準則的時機已然成熟。

（三）提高各個地區和各個行業從業人員的公關意識

我國的一些公關關系方面的資深研究者也曾指出，西方公共關系理論的本質就是中國的“人和”理論。這個“和”字的意義在于，第一，一定要在企業內部的團結上得以體現。但是我國企業公共關系普遍存在的缺陷就是重外輕內，這種現象產生的主要原因其實在于制度森嚴的等級觀念束縛了人的思想，尤其是管理者的思想，被束縛思想的管理者在行使其職權的時候過于強調“權威”卻忽視“平等”。第二，有很大一部分領導并不重視與內部員工的溝通，特別是情感方面的溝通，因此員工的積極性、主動性、創造性得不到發揮，所謂的向心力、凝聚力也大多成了空談。因此企業要加強信息的傳播是必要而正確的，企業的運作過程就好似一個環環相扣的“生物鏈”，產品從一開始的開發階段就需要優秀的質量來保證，這樣才可以讓生產成本降低節約資金達到合理利用的狀態。人力物力如果要進行合理的配置，離不開科學的管理。企業只有去主動運用科學的管理辦法進行管理才能將“內功”修行的當，自身的形象才能夠樹立好，才能夠讓信息在更扎實有基礎的環境中進行傳播。一些管理不善的企業這樣的基礎工作本身沒有做到位，盲目追求嘩眾取寵的式的傳播，想要取得轟動效應，這樣的做法只可能損耗企業的“內功”，讓企業折壽。

四、結論

公共關系是客觀存在的社會關系和現象也有著悠久的歷史。其在社會組織與社會發展中發揮著不可磨滅的積極作用。這種作用不僅僅是一種管理上的功能，同時也是影響組織與發展的監測環境變化與發展的功能，而且也具有內部溝通協調、助力決策與宣傳指引等有利于組織發展的多種功能。盡管出現了不少的問題，但中國的公關事業方興未艾，正向著廣度和深度發展，大有前途，大有所為?，F在需要進一步普及公關關系知識，“讓公關走向群眾，讓群眾了解公關”，同時要“讓中國公關走向世界，讓世界了解中國公關”。相信只要隨著公眾對公共關系的了解及重視程度加深，中國公共關系的發展一定會迎來一個全新的明天。