當代地質調查工作發展態勢及我國對策

石瑩

摘 要：我國的地質調查工作是統一管理模式。這種調查工作不分公益或是商業，一般地質調查隊伍都是我國對其進行統一管理，制定相關計劃，并且在對前期礦業的勘察以及開發上面完全分離措施。地質調查工作會得到國家的贊助，并且最終所獲取的成果也會上交國家，之后國家會對礦業企業提供一定的支持。但是這種方式的調查，可能會影響產業模式，甚至對于整體的調查工作也會產生影響。因此筆者針對于目前我國的地質調查工作進行分析，并且在分析的過程中對目前所存在的問題進行論述分析，并且提出了筆者的自身意見。

關鍵詞：問題;現狀;對策;地質勘查投入

引言

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，讓地質工作人員也逐漸形成了政企分開、政事分開的工作模式，并且也在尋找一種能適用于平衡商業與公益的地質調查工作制度。我國在1996年頒發有關地質調查的礦產資源相關文件，并且制定了一系列相關的法律法規，這些都為了地質勘查工作打下了堅定的基礎，隨著該項制度的不斷完善也讓礦業市場逐漸活躍起來，導致商業性礦產勘查投資也在朝著多元化的方向發展?？偟膩砜?，我國對于地質調查工作的投入越來越大，但是從現實上來看，其中還有諸多不足之處，如速度較慢以及投入結構不平衡等問題，都有待解決，接下來筆者對該問題進行簡要分析論述。

一、我國地質工作現狀

從1978年開始一直到2000年我國對于地質勘查工作的投入都在不斷擴大，政府也在贊助該項工作的發展，1989年我國的地質調查工作總投入在63億，但是到了2003年就已經達到了100億，2004年更是接近300億，但是在這些支出費用上，國家財政出資較少。國家或是地方投入的總體資金達不到百分之10。各大企業對于該項研究的投入卻是逐年增加?？偟膩砜?，我國地質調查工作正在逐漸完善，總費用不斷增加，政府也在給予一定的支持。

對于油氣的勘察費用也是逐年增加，甚至成倍增加，而主要的支出費用都是在石油產量上。除此之外我國其他地質調查工作投入也直線上漲，但是出于經濟發展原因，讓物價飛速上漲，導致尋找礦產的難度逐漸增加，最終導致非油氣的調查工作進展緩慢。資金投入也變得遲緩。目前根據相關文獻，以及筆者的調查來看，我國的地質調查項目存在1000個以上，并且投資數量逐漸增加，中央以及政府的支持力度也逐漸加強。

二、我國地質調查工作所存在的問題

（一）產業結構單一、體制缺陷、思想觀念落后

目前的地質調查形式沒有一個明朗的前景，導致相關單位不僅需要商業隊伍的存在還需要抓住公益性隊伍，而公益性的隊伍能力不是十分可觀。當礦業市場冷淡的時候，體制可以不斷積累，讓隊伍穩定，但是如果礦業市場旺季，企業化改革則會變得十分艱難，大部分人員都會選擇事業。所以還是會存在“事企不分”的情況。事業單位在一定程度上是很難逃脫政策性體制障礙，因此，如果不能實現轉型那么很可能只能是底層打工者。由于國有單位具備人才、技術以及經濟等多方面的優勢，所以國有單位依舊是主力人員，但是其體制存在問題，也在一定上受到了制約。因此，政府就需要在其中進行調節，給予支持，加快機制的建立，去進一步解決該問題。

（二）公益性地質隊伍能力較差

具備公益性的地質隊伍能力較差，在國家相關問題出現時沒有足夠的能力去解決問題，因此十分容易導致形成行政管理或是形成項目轉包的情況。改善方面需要加強投資，整理隊伍，強化相關管理體制。

（三）公益性工作吸引力低

不管是個人或是單位，由于商業性與公益性之間的收入差距較大，并且公益性的工作機制以及管理模式等與時代發展不符，從而導致發展出現瓶頸。改善措施方面可以加強福利方面，政府做好引導，壯大隊伍，提升隊伍專業性，強化資金等等。

三、地質調查工作投入問題

雖然我國的地質調查資金投入很大，但是與我國實際需求還是存在偏差，公益性調查投資較少，商業性市場部不完善等等，都有待解決。因此，目前來看，需要深化改革，需要投入人力，逐漸擴大工作規模，適應市場發展。筆者為此提出具體問題及解決方式。

目前投資問題中最應當解決的一項問題，能源問題迫在眉睫，如果地質調查工作沒有足夠的資金投入，那么整個工作可能就會出現問題。如果整體的調查水平不高，那么就不能完全探知相關地區所存在的物質。因此對該問題需要進行多元化投資，經過預算將公益性調查經費補充，形成一個合理的增長機制。除此之外還需要逐漸完善市場，讓礦業市場完善，增強市場的風險勘測，如果不能有一個合理的市場機制，那么會對企業以及社會的資金投入產生影響，同時還會影響個人的資金投放。

我國目前來看對于資源再生補償問題還沒有一個體系制度，諸多企業也不具備資源補充能力，這對于調查工作的發展就會產生很大影響。大部分的民營資本以及國外資本對于礦產市場都十分感興趣，并且其前景不可估量。大部分的民營資本以及國外資本對于礦產市場都想要積極參與，而一旦這種價值體現出來，就會產生巨大的收益。但是由于資源質量以及自身水平問題很少有人敢以身犯險，因此，導致調查工作的資本與實際需求不符。對于該問題就需要深化改革，建立合理的機制體制，保證經費補充的同時讓機制能符合新形勢的需要。在公益性地質工作當中讓投資多元化，健全市場，改善市場環境，政府對其進行宏觀調控等等，將該問題解決。

四、結束語

本篇文章對地質調查工作的目前狀態以及發展進行論述分析，在此過程中提出了有關建議。尤其是對于公益性隊伍的建設，需要著重進行處理。逐漸完善市場體制，增加公益性隊伍投資等等，以此解決問題，提高社會效益以及經濟效益。同時還需要與我國實際情況結合，制定合理的發展方向，推動我國礦業發展。希望本次論述對從事地質調查工作的人員有一定幫助，促進我國地質調查工作更好的進行。

參考文獻：

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