完全學分制下的學生干部工作有效性研究

倪君 馬麗

【摘 要】 本文分析了完全學分制下學生干部發揮作用遇到的沖擊和挑戰，提出了新形勢下學生干部管理工作有效性的實現路徑及對策建議。要改革學生干部工作體系;提高學生干部的綜合素質;擴大學生干部的影響力。

【關鍵詞】 完全學分制;學生干部;工作有效性;實現途徑

一、問題的提出

完全學分制作為一種新的教學管理模式，從傳統的統一課程轉變為學生自主選課，以相應年限內取得規定的最低學分作為學生獲得學位的標準——最大程度地尊重了學生個體差異，滿足學生自主選擇課程的權力，切實做到“以生為本”。這既是適應我國高等教育改革的一項重要措施，又是一項高校人才培養模式的有效革新，越來越多的高校開始選擇這一模式作為推動學校教學體制改革的切入點。在這一教學體制改革的推動下，打破了傳統教育體制下“同班同學，同宿同課”的學生學習生活常態，沖擊了傳統以專業班級為最小教學單位進行組織教學的完整體系，在一定程度上對學生事務管理的理念、工作載體和工作方法都帶來了嚴峻的挑戰。高校學生干部作為青年一代當中的優秀者是配合輔導員老師做好學生工作的重要橋梁，大到校內社團組織，小到班級各類委員，像細胞一樣滲透在新時代青年隊伍當中，注重學生干部管理是發揮好學生干部標桿力量的重要環節。如何在各大高校進行完全學分制改革的背景下更好地管理學生，引導學生？學生干部在學生事務管理當中發揮的作用不容忽視。但是，完全學分制在一定程度上削弱了學生干部作為傳統班級中老師與學生之間的“傳聲人”這一力量，大大降低了學生干部在學生事務管理實踐中所發揮的有效性。因此，研究完全學分制下的學生干部管理有效性成為了學生事務管理部門需要解決的一個重要問題。

二、完全學分制下學生干部發揮作用遇到的沖擊和挑戰

傳統教育體制下，高校學生干部大部分都是依靠傳統意義上的班級與集體所選拔、培養，從而建立起來的學生干部體系。但在完全學分制的培養模式下，學生自主學習的選擇權和決定權加大，自由支配學習年限的空間加大，失去了傳統意義上的班級載體，進一步使現行學生事務管理工作更多地呈現出相對松散且動態化的趨勢。以往按照班級和專業為基準建立的學生干部隊伍及管理模式將難以適應學分制改革的新要求，這給學生干部有效發揮作用帶來了一定的沖擊和挑戰。

1、傳統的學生管理機制受到沖擊

完全學分制促進學生課程動態發展，沖擊了傳統學生事務管理最基本的載體構成，致使傳統班級學生干部的工作成效受到較大影響。傳統教育機制下的班級是進行學生日常教育教學活動最基本的載體，是學生事務管理機制的工作重點。傳統班級中，學生管理機制是一套完整的自上而下建立起來的“班主任—班委會—學生”模式的班級事務管理體系，有較強的信息傳達能力、事務處理能力、監督考勤能力等。但是，在學分制改革的背景下，學生在橫向時間和縱向時間上都難以處于同一狀態——從橫向時間來看，同一專業的學生在不同的上課時間內根本無法同時坐在同一課堂上;從縱向時間來看，同一專業的不同學生在新學期會加入新的課程班級，不同學生也會根據自己的實際情況選擇在不同年限內完成自己的學分任務。因此，同一專業的不同學生之間，教學狀態處于持續動態化，不具有傳統班級結構的緊密性，無法實際發揮出傳統班級的基礎作用，出現了許多新的學生管理問題。具體表現為，班會時間難以確定、集體活動難以開展、學生管理信息難以通過課程班級有效傳達、增加了對于學生課堂的監督與管理難度等。簡單來說，完全學分制的實行從根本上否定了“班主任—班委會—學生”的體系模式，弱化了以行政班級為載體的教學模式，使得學生管理載體模糊化。同時，削弱了依靠傳統學生管理載體而設置的學生干部作為“傳聲人”的有效性，例如，因為學生們的上課時間不同，日常管理的通知、傳達就會遇到障礙，學生干部組織統一時間開會都將成為困難，還有對于課堂的監督和管理，也因學生課程的動態化而很難進行課堂的考勤和監督。因此，開展學生工作，需要對學生干部工作體系進行重新建構。

2、傳統的黨、團組織建設模式受到沖擊

完全學分制打破了傳統學生管理的基本載體，使得依靠傳統學生管理載體建立的黨、團組織受到較大沖擊，對基層黨團組織的工作成效影響較大。傳統班級黨團組織是依靠于學生行政管理基層組織所建立，從學?？傤I到院系分管，再到班級黨團支部形成了完整的黨團管理體系，且依靠這套管理體系進行日常黨團活動，對學生進行思想政治的引領。但是，在“班團一體化”如火如荼推進的背景下，各高校目前卻因推行完全學分制，使得學生上課地點分散，時間截然不同，導致集體內部的交流、活動逐步遞減。相應的，不同專業、不同年級、不同班級的交流、活動逐步上漲。同學的范圍不再局限于一個班集體，一同上課的同學也不再局限于本班或本專業。此等現象導致的問題便是思想政治教育難以針對某一集體來展開，以黨、團支部為單位的各項常規會議也難以有效進行，阻礙了黨團支部對本部成員管理工作的進行。同時，黨和學校的集體化教育活動高效完成的難度隨之增加。該類工作或活動舉辦效率的減弱，使得其對學生起到的價值引領、政治引導等作用受到極大地影響，從而導致學生對政治生活的熱情下降，甚至于某些學生會因此對黨的追求與黨的信仰產生動搖。黨團支部干部也將面臨減少與支部成員的交流以及難以開展黨團活動等境況，降低了對組織成員思想政治動態情況的掌握。

3、傳統的學生干部能力培養受到沖擊

完全學分制下的教育理念是堅持“以生為本”，尊重學生的個性，滿足學生對未來職業技能的差異化教育需求。傳統班級和黨團組織中，學生干部在一定程度上依賴集體所呈現出的凝聚力和緊密性可以較為輕松的組織各項活動、傳達老師的各項要求。但是，隨著傳統行政班級的消失，傳統班級所特有地“緊密性”也將消失。其一，學生事務管理工作更多地呈現出相對松散且動態化的趨勢，學生干部在學生管理途徑中所起到的“上傳下達”的橋梁作用將被大大弱化，這使得學生干部的工作不能更多地依靠班級緊密性的力量來完成，增加了學生干部完成工作地難度。其二，傳統教育機制下，學生干部組織活動的能力較為單一且“復制化”色彩明顯。為了進一步貼近完全學分制的教育理念，學生干部組織活動的能力以及傳達消息的方式應進一步創新。例如，學生干部組織的活動不能僅僅停留在活動的表面，而應該在輔導員的指導和帶領下，開展活動升華為對于學生個人的塑造和能力的鍛煉，更好地培養學生的個性發展。這些對于學生干部綜合素質和能力都提出了更高的要求，也促使學生事務管理部門創新對學生干部素質和能力的培養方式及管理模式，以期更好地與完全學分制教育機制相配套。

三、新形勢下學生干部管理工作有效性的實現路徑及對策建議

針對新時期出現的極具有顛覆意義的完全學分制，作為直接面向學生的高校學生管理者必須要全面深刻把握這一趨勢，認真分析其中所隱藏的對當前學生干部隊伍的影響，積極探索適應這一趨勢的全新的學生干部隊伍管理模式，主動向這一新趨勢靠攏，實現新舊管理模式的平穩過渡。

1、改革學生干部工作體系

改革學生管理機制，重整班級干部體系，進一步加強學生學區建設和社區建設。即取消原有班委會中除班長一職外的其他學生干部職位，在班級中建立學區委員會（臨時性）和社區委員會（永久性）。并且，在社區中建立黨、團支部組織和學生日常事務管理中心。

首先，學區委員會屬于每個教學班級臨時組建的學生干部團，主要負責配合教師進行教學輔助和課堂監督管理等任務。這種臨時干部團的建立能夠有效的彌補傳統班級緊密性被打破所帶來的學生行政事務管理工作的缺口，并且能夠對壽命較短的“教學班級”的所有學生資源進行再次整合，提高學生干部工作有效性。其次，社區委員會屬于永久性干部團，即在學生宿舍區設立兩個組織：一是黨支部、團支部，負責學生政治思想引導和價值引領;二是成立學生日常事務管理中心，負責學生的消息傳達以及獎、貸、助、補、免等各項工作。實行完全學分制以后，傳統的“同班同學，同寢同課”狀態被打破，集體活動難以協調時間。宿舍作為學生日常學習、生活中的重要場所將成為學生思想引領和日常管理的主陣地。在學生公寓建立黨團支部和學生日常事務管理中心，探索學院黨團建設和公寓黨團建設相結合的模式。比如，一個學院的幾個宿舍可以建立一個黨小組，黨員關系隸屬于學院黨委，并且，選拔責任心強的學生黨員擔任黨小組干部，平時開展活動可以根據宿舍黨支部的安排來進行。對于團支部來說，以宿舍團支部建設為主，可以積極探索教學團支部、網絡團支部和宿舍團支部的有機結合，開展符合新時代青年學生的團支部活動。通過這種方式，能夠進一步整合宿舍區域的學生資源，更加方便加強黨小組干部與組織成員的聯系，及時掌握黨、團組織成員的思想政治動態，方便學生干部協調成員開展黨、團組織活動。同時，在宿舍區成立學生日常事務管理中心，既能方便學生獎、貸、助、補、免等各項工作的順利開展，也能夠使輔導員老師迅速摸清學生思想狀況和學習、生活狀況，以便于進行更好的引導。這些措施將會讓更多地學生干部增強學生的自治意識，發揮學生干部的作用，解決完全學分制帶來的學生干部作用發揮不暢等問題。

2、提高學生干部綜合素質

學生干部作為大學生當中的優秀者，其政治思想、綜合素質、道德作風、理想信念的高低在一定程度上代表著整個大學生隊伍，注重學生干部的選拔以及各項素質的培養是發揮好學生干部標桿力量的重要環節，也是推動各項教育方針切實落地的關鍵推手。不斷培養學生干部隊伍能力，提高學生干部的綜合素質和能力，是解決完全學分制帶來的學生干部作用發揮不暢問題的另一個重要抓手。

首先，在進行班級干部體系重新建構的基礎上，根據改革后的干部體系分別建立不同形態學生干部的選拔、培養機制。在干部選拔中，應該采取充分競爭機制，并以公平、公開的方式進行。這既是對完全學分制教育理念的響應，又給了未來有志于從事選調生、公務員等有關職業的學生一個很好的鍛煉平臺。其次，搭建學生干部能力提升平臺，發展“以高帶低，以老帶新”的學生干部培養體系——指導學生干部統合班級零散信息，有效傳達學校及院系的各項工作安排，通過在實踐中處理問題的方式進行鍛煉，增加其與班級同學的接觸，加快學生干部對于新形勢下各部分工作技巧和方法的掌握，通過實踐的方式進一步提升學生干部各項工作能力，夯實橋梁作用。在此基礎上，堅持進行廉政教育，引導其處理各類突發事件以及人際關系的良好心理素質，為其今后的人生路夯實基礎。最后，改革現有學生干部測評體系，進一步將學生干部工作進行量化處理，建立學生干部工作考核體系量化表格，對現有干部工作進行細致的指標劃分。這種量化機制將進一步激發學生干部工作效能，又是對后期獎罰制度的有益補充。在量化考核基礎上，建立相應的獎罰制度——即教師對于學生干部的每一次工作進行評價，對做的好的方面加以獎勵，對做的不好的方面予以指導，充分發揮實踐的作用。

3、擴大學生干部的影響力

借用新媒體網絡環境為學生干部建立網絡平臺，加強學生干部與同學們的交流，進一步擴大學生干部的綜合影響力。為了便于完全學分制下的學生管理，我們要充分依靠社區委員會的學生干部，培養學生干部利用現代網絡科技手段進行輔助老師進行管理學生的能力。通過微信、微博、QQ、校園通等搭建好平時信息的傳送渠道、辦好學生思想政治教育的窗口以及學生個性化展示的平臺。

當前，新媒體網絡已經成為高校學生獲取信息的重要渠道，也是學生干部傳達消息的有效路徑，加強各級各類學生干部對新媒體網絡的運用與開發是未來提升學生干部工作效能的有效途徑。第一，高校存在學生人數眾多、住宿分散、教學班的同學也只有上課見面、互相不熟悉等特點，班級學生干部可以通過微信、QQ等為同學們進行服務，將學校日常管理要求和活動通知等相關信息及時發送到同學們的手機上，讓信息保持順暢，以替代弱化的傳統班級信息傳遞功能。第二，黨、團學生干部可以依靠網上黨支部、團支部、思想政治社團等平臺，傳播紅色黨建文化的實時消息與豐富內涵，采用網課、網絡答題、線上互動等形式讓學生可以在網絡上積極參與紅色主題思想教育活動。利用網絡輿論空間，建立微博官方賬號、微信公眾平臺等新時代媒體宣傳推送相關的黨內活動以及黨員的先進事跡。為了進一步擴大黨建的影響力，更是要建立網絡平臺一體化，擴大線上黨課的影響力，吸引青年關注黨內生活，加深黨建認識。與此同時，青年學生干部要積極發揮自身的榜樣示范作用，以自身的實際行動來影響身邊同學，積極依靠自身發揮青年干部在線上黨建教育活動中的特殊作用。通過網絡思政的形式，進一步增加學生學習時間、地點的自由度，利于掌握學生思想政治的發展動態，在一定程度上有效促進了學生持續地對政治理論的學習，是對完全學分制下學生管理的有益補充。第三，從事學生管理服務的學生干部可以通過建立學生個性化展示平臺，發動同學們在平臺上發布自己的個性化演講、歌曲、舞蹈等才藝，抑或是學習經驗、生活小趣事等等。這種形式既是對學生干部能力的培養，又能夠增加學生干部與同學之間的互動性，進一步增加學生之間的熟悉度和緊密性，彌補學分制改革造成的集體凝聚力弱化的缺陷。

四、結語

完全學分制改革在給高校學生管理事務帶來沖擊的同時，也有效激發了高校學生事務管理工作的革新，使得學生事務管理工作者在學生工作中進一步思考學生干部作用的有效發揮路徑。本文試圖以科學的思維，分析了完全學分制下學生干部作用發揮遇到的沖擊，探索建立與完全學分制相配套的學生干部管理機制和培養機制，提出了與完全學分制配套的學生干部工作體系、綜合素質培養體系，以及學生干部影響力擴大的途徑。這三條路徑在發揮其獨特作用的情況下，彼此之間相互配合、相互促進也將更好地引導學生干部在學生事務管理工作當中發揮作用，體現有效性?？傊?，對完全學分制背景下學生干部工作有效性的研究尚處于起步和探索階段，如何做好完全學分制下學生干部的選拔、培養、教育等工作，仍需要長期在實踐中不斷探索研究。

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【作者簡介】

倪 君（1996—），西北大學經濟法學專業碩士研究生，研究方向：經濟法.

馬 麗（1979—），博士，西北大學法學院黨委副書記，副研究員，主要從事思想政治教育研究.