中國政法大學國際高端法治人才培養體系概述

鐘慧文 王漢民

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源?！壁A得國際競爭主動，需要的是具有國際視野、通曉國際規則，具有國際影響力的人才。我國日益走進世界舞臺中央，需要世界聽見中國的聲音，國際高端法治人才就是中國聲音的傳播者?！吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》針對這一問題專門提出：“創新法治人才培養機制，建設通曉國際法律規則、善于處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍?！?/p>

培養數量質量“雙高”的國際高端法治人才是黨和國家在全球化大背景下對我國法學教育提出的新要求。中國政法大學校領導敏銳發現國家對國際高端法治人才的迫切需求，積極探索、主動擔綱、勇于擔當，將加強國際組織人才培養作為一項光榮的政治任務，并將其作為落實習總書記在我?！拔迦v話”精神的重要舉措。經過高屋建瓴地、極具前瞻性地思考與探索，我校形成了具有法大特色的國際高端法治人才培養模式，并得到教育主管部門的嘉獎。

我校國際高端法治人才培養模式可以概括為“引進來和走出去”?！耙M來”主要是通過研究生院舉辦國際課程及國際法學院、比較法學院、中歐法學院作為國際合作辦學的平臺，將全球知名教授、知名法學院的教育理念、教育模式引進我校，并與我校優秀的法學教育模式相結合?！白叱鋈ァ敝饕枪膭畈⒅С謱W生前往世界知名大學聯合培養深造、前往全球高端國際組織實習等。

一、以三大學院及國際課程為依托的“引進來”國際合作辦學模式。（料）

1.國際課程

為深入落實習近平總書記“五三講話”精神，進一步優化高層次人才培養模式，提高人才培養國際化水平，全面提升人才培養質量，研究生院與教務處聯合發布《國際課程管理辦法》并從2018年開始開設國際課程，鼓勵各學院、研究院（所、中心）根據本單位學科專業特點，統籌安排，聘請世界流高校、一流學科的高水平教師，漸進開設面向拔尖人才培養高水平研究生國際課程，并納入學校雙一流建設計劃，經學校批準的研究生國際課程，學校將提供資金和政策等支持。

依據《國際課程管理辦法》，每門國際課程需經二級學院授課教師申報、所在學院推薦、專家評審等程序，按照擇優原則立項開設，每個二級學科一般不超過2門國際課程，每門一般為32課時，以暑季學期開設為主，獲得批準的國際課程每門資助4萬元。2018年共批準15門國際課程，2019年共批準國際課程24門。就目前開設的國際課程看，法學類與非法學類國際課程比例分配合理、授課內容專業性強、具有前沿性和引導性，主講教師均為國際知名的專家學者，授課語言以英語為主。開設國際課程兩年來，研究生選課熱情高漲，對國際課程設置及課程評價較高。

2.學院為依托的國際合作辦學模式

中歐法學院旨在為中國和其他國家及國際組織培養通曉中國、歐盟法律，具有整體性學科思維、完備的應用技藝的通用型法律職業人才。目標職業為中國和外國律師事務所律師、中國和跨國公司法務人員、中國和國際公務員、中國法律機構涉外事務人員等。

我校與聯邦德國慕尼黑大學、弗萊堡大學、法蘭克福大學、科隆大學及漢堡大學等五所高校簽署《關于成立中國政法大學中德法學院/北京的協議》，共同建設中德法學院;同年中德法學院開始面向國（境）內外招收比較法學專業碩士和博士研究生。協議除議定設立中德法學院的相關事項，專就中德法學院的碩士生教學培養設定了LL.M.交流項目。

二、以公派留學及高端國際組織實習為依托的“走出去”模式

1.公派留學方面

公派研究生項目是培養國際高端法治人才，順應學校國際化戰略、建設雙一流的必然要求。這項工作對我校的意義深遠。2019年我校公派數量雖受到留學政策緊縮的影響，但質量卻在穩中攀升，單人最高資助額達50多萬元，申請學校最高排名是全球十一位，QS排名前100名有17所，其中不乏洛杉磯分校、弗萊堡大學、俄亥俄州立大學等世界知名大學。派出學生涵蓋了世界主要的教育強國，遍布了兩大法系的主要國家。

為加強對出國學生的管理，我們制定了行前動員制度、派出監管制度、歸國回訪制度。行前開動員會，做好人身安全以及愛國主義教育;派出后聯動學院、導師對學生在外的人身安全、心理健康以及學習成績進行監管，防止學生出國變成斷線風箏;回國后督促辦理回國手續，并隨訪學生就業去向，為將來做數據分析未雨綢繆。

2.國際組織實習

近年來我國對優秀國際組織人才的需求越加迫切。我校主動擔綱，多措并舉，深入推進國際組織人才培養。為服務我國實習項目是我校深化研究生教育改革，創新研究生培養模式，培養國際高端法治人才，建設高水平研究生教育體系的重要舉措，是建設“世界一流大學和世界一流學科”的必然要求，在這方面我校一直走在全國高校前列。自2016年來，我校國際組織實習派出情況如下，世界銀行：共派出30人（CSC、CUPL）（4個月/批）;亞非法律協商組織：一批共16人（CSC）（3個月/批）;國際私法統一協會：共2人（CSC）（4個月/批 首次派出）;密歇根路易斯安那法院：共36人（CUPL）（3個月/批），總計派出84人。

首先，我校努力打造具有自身品牌效應的世界銀行實習項目，早在2016年就成為全球唯一與世界銀行簽署集中實習協議的大學，依據協議我校每年為世界銀行派出15名優秀研究生，我校自2016年至今已派出30名學生赴世界銀行實習，其中：2017年排出5人，2018年派出11人，2019年派出14人，2019年底，我校與世界銀行續簽《中國政法大學-國際金融公司諒解備忘錄》。依據該備忘錄，我校每年將繼續為世界銀行選派數十名優秀的實習生，并為實習生申請國家留學基金委員會全額資助。派出實習生所學專業主要為法學與經濟學。通過在世界銀行實習，學生語言能力明顯提高、理論與實踐結合能力顯著增強、綜合能力得到了全面提升，其中有實習生畢業后留任世界銀行、也有實習生憑借世界銀行的實習經歷順利進入中國石油、中國進出口銀行等門檻極高的知名國企。我校實習生在世界銀行表現優秀，得到了世界銀行專家的一致認可，其中一名實習生在實習期結束后被世界銀行作為正式職員留用，另一名實習生也憑借世界銀行的實習經歷成功簽約中國石化。續約后的第一批5名實習生于2019年12月前往世界銀行，原計劃4月完成實習回國。但因新冠肺炎疫情在全球范圍內爆發，我校積極與留學基金委溝通，為5名同學延長實習期限繼續提供資助，同時我校也與世界銀行積極溝通在疫情爆發情況下延長實習期限的事宜，并在第一時間為5名同學郵寄充足的防疫物資。

其次，我校國際組織實習質量、數量兩手抓、兩手硬。我校研究生均前往全球高端具有影響力的國際組織，例如：聯合國系統、世界銀行、國際統一私法協會、國際刑事法庭、刑事法庭余留事項國際處理機制、亞非法律協商組織、密歇根法院等全球具有影響力的知名國際組織及機構。我校國際組織實習人數眾多。僅2019年，我校就有35名優秀研究生分赴世界銀行、亞非法律協商組織、國際統一私法協會、密歇根路易斯安娜法院實習。其中，僅世界銀行項目就派出3批次共15人，這樣大規模的派出在全國范圍都可以說是首屈一指。其中，國際法學院的兩位女生成為法大歷史上第一次進入起草了大名鼎鼎的1980年《聯合國國際貨物銷售合同公約》，在國際私法領域具有絕對的權威國際統一私法協會實習。

另外，我校除了積極為學生申請國家留基委的資助，為了更好地做好國際組織實習的管理工作，還設置了行前動員制度、派出監管制度、回國回訪制度。出發前，研究生院領導為實習生開行前動員會，做好安全以及愛國主義教育，重點叮囑同學們注意人身財產安全、遵守所在國的法制和風俗習慣，以及在實習過程中遵守實習紀律努力工作，為祖國和母校爭光;派出后聯動學院、導師對學生在外的安全、實習情況進行監管，確保學生在外人身安全、心理健康。我們要求每名實習生每月交一份實習筆記，掌握學生的實習動態;回國后讓學生嚴格辦理回國手續并要求學生提交一份總的實習報告，并跟蹤回訪學生在外的實習效果，并隨訪學生畢業了解學生就業去向。在新冠肺炎疫情期間，我校負責國際組織實習的工作人員定時追蹤實習學生動態，及時了解學生們是否安全以及有何特殊困難需要幫助，時刻提醒學生在外如遇緊急情況撥打12308中國公民海外求助熱線以及向駐外大使館和領事館求助。

作者簡介：鐘慧文（1984.6.27）女，江西人，博士，研究方向：高等學校教育管理。