作業補貼與農戶綠色生態農業技術采用行為分析

蘇銀康

【摘? ?要】 為了能夠更好的推進這項技術發展，文章結合某地區農作物秸稈還田發展實際情況，分析農作物秸稈機械化還田技術推廣存在的問題，并從財政扶持角度入手思考如何為該技術的推廣提供必要補貼支持。

【關鍵詞】 農作物;秸稈還田;機械化;作業補貼;財政扶持

在社會經濟和環境保護協調發展的背景下，農村生活用燃燒秸稈的使用逐漸減少，但是從現有的秸稈使用情況來看，使用后殘余的秸稈仍然會被人們不加處理的丟棄在田間、村落 、荷塘，嚴重危害了當地的生態環境。在這樣的背景下政府部門開始注重對焚燒秸稈的處理和秸稈的回收再利用。農作物秸稈機械化還田技術是處理秸稈的重要方式，為了能夠實現對秸稈的有效處理，地方政府部門開始對秸稈還田機械進行補貼，這一行為的發生為秸稈的回收再利用提供了重要支持，有利于生態農業的實現。

1? 農作物秸稈機械化還田技術概述

農作物秸稈機械化還田技術是農戶綠色生態農業技術的一種重要形式，對實現生態農業的發展意義重大。在農業生產中，秸稈中飽含大量的有機質、氮磷鉀、微量元素，能夠為農作物生長提供支持，秸稈還田還能夠增加農業土壤的有機質含量。從操作上來看，秸稈還田是將收獲的農作物秸稈腐熟之后放入到土壤中的一種方式。農作物秸稈機械化還田技術能夠有效提升秸稈處理效率，減少秸稈資料的不必要浪費和土壤有益元素的損失。

2? 農作物秸稈機械化還田的器具使用需求

2.1? 小麥機械化秸稈還田的器具需求

文章所研究某地區的小麥種植面積有47.6萬畝，小麥作物秸稈在經過專門的機械粉碎處理之后仍然存在小麥秸稈長短不一的問題。按照每臺機械處理40畝地的面積來計算，同時使用500臺機械設備仍然無法有效處理小麥秸稈，在以往500臺機械的基礎上還需要額外增加150臺機械設備。

2.2? 油菜機械化秸稈還田的器具需求

整個地區擁有34.6萬畝的油菜地，用來處理油菜秸稈的機械設備由867臺，這些機械設備的購買需要政府部門補貼1264.21萬元。

2.3? 玉米機械化秸稈還田的器具需求

玉米是當地的主要經濟作物，在近幾年，玉米的種植面積不斷擴大，但是受物理因素的影響，玉米秸稈還田方式和棉花秸稈還田方式基本上保持一致的狀態，五萬畝玉米種植面積需要額外增加50臺機械設備，玉米秸稈還田機械設備和棉花秸稈還田的機械設備還屬于同一種類型，由此秸稈還田操作需要得到國家九萬元的經濟補貼。

3? 某地區農作物秸稈還田機械設備配置現狀

近幾年在國家對生態農業 日益重視下某地區根據農業種植模式的變化和農業機械化發展存在的問題，借助農業機械購置補貼惠農政策這個平臺，大規模示范秸稈機械化還田操作。經過一段時間的發展，該地區擁有了3087套秸稈還田機械化設備，按照每臺機械設備年平均作業量300畝進行計算，想要實現完全的農作物秸稈零焚燒還有很長的路需要走。在處理秸稈焚燒時所應用的設備為一般性的機械設備，對秸稈的焚燒效果不理想。

同時農作物秸稈機械化還田技術在推廣應用的過程中還面臨以下幾個方面的問題：第一，農民對秸稈機械化還田技術的認識不夠全面。受以往農業種植方式的影響，農民在收割農作物的時候一味關注農作物的產量，沒有考慮秸稈還田的利用問題，最終使得對各個秸稈的處理不夠完善，引發了環境污染。第二，秸稈機械收割帶粉碎裝置不達標。秸稈粉碎裝置質量不符合規范的標準，且使用人員沒有嚴格按照有關標準來安裝裝置。

4? 農作物秸稈機械化還田技術應用過程中的財政補貼

4.1? 財政部門引資補貼，加快打造農作物秸稈還田機械化推廣示范鎮

在農作物秸稈還田機械化發展的過程中地方財政部門安排專門的資金對秸稈機械化還田示范小鎮的建設提供必要的補貼，且在補貼的過程中做到了政策公開透明、操作規范具體、全程接受監督。在政府部門財政資金的補貼作用下使得整個地區的秸稈機械化還田示范工作穩步推進，取得了良好的成績，在2019年夏天的時候全市總共完成二麥秸稈機械化還田10.65公頃面積，秸稈還田總量為6.32噸。夏天的時候全市總共完成二麥秸稈機械化還田5.56公頃面積，秸稈還田總量為3.98噸，差額完成了秸稈還田的工作任務。

另外，在實現機械秸稈還田操作的時候往往要求收割機進行二次切碎裝置，在旋田的時候往往需要耕作兩次才能夠完成耕作操作，無形中加大了機械設備出現損傷的可能，也會加大機械設備的使用功率，無形中加大了農業作業成本?；谶@個問題需要政府部門加大對農作物秸稈還田機械化發展的支持力度，一方面需要加大對秸稈還田機械設備的補貼幅度，確保秸稈還田機械設備的使用和周圍場地的環境需要相適應，在條件允許的情況下可以引進一些先進的機械設備。另外一個方面，對于從事秸稈還田機械化作業的工作人員還需要予以適當的補助，通過補助來提升秸稈還田的效果。

4.2? 提升財政補貼標準，加大對秸稈還田作業機械設備的補貼力度

秸稈還田作業效果優劣不僅取決于作業人員的素質，而且還深受施工操作機械設備質量的影響。在現代化農業的深化發展下農作物秸稈工作開始引入一些先進的機械化設備，即在使用機械設備的時候按照突出重點、穩步推進 原則對農作物秸稈還田處理的關鍵環節使用機械器具。在此基礎上為了能夠更好地推進農作物秸稈機械化還田需要在有限的財政補貼上嚴格規范機械設備的補貼標準，即要求農作物秸稈機械化還田補貼標準在以往一般農具補貼30%比例的基礎上做出適當的提升舉措，但是不能夠超過補貼的40%比例。

在秸稈處理器具使用的過程中為了能夠更好的提升秸稈還田作業效果，該地區開始大范圍的推廣加裝在聯合收割機出草口秸稈切碎裝置，在原有機械設備補貼的基礎上額外補貼400元的費用。

4.3? 項目帶動，深入推進農作物秸稈機械化發展

地區積極建設農作物秸稈機械化還田生產項目，為項目投入資金70.03萬元，在這些補貼的費用中有25萬元用來進行示范點的宣傳推廣以及機械設備施工人員的管理培訓。在農作物秸稈機械化還田項目實施的過程中地區多次組織召開了研討會和講解會，通過對不同種植方式下水稻最終獲得數量的對比強化廣大群眾對農作物秸稈機械化還田工作重要性的認識，即在條件均等的情況下，農作物秸稈機械化還田之后機插水稻平均每畝會增加57.8千克的產量，增產率超過了8.4%。農作物秸稈機械化還田技術的深入推進能夠幫助廣大農戶解決農業生產和廢棄物處理的技術難題，并能夠有效將財政補貼資金通過物質化的方式來發放給示范戶，在實現科技帶動農業發展的同時達到了糧食增產增收的目的。

5? 結束語

綜上所述，農作物秸稈機械化還田技術是現代農業發展的一個重要方向，通過對秸稈的合理化處理能夠實現農業的生態化發展。而農作物秸稈機械化還田的實現需要依托先進的機械設備，為了能夠實現農作物秸稈機械化還田技術更好的應用，需要政府部門對機械化還田機械設備的引進提供足夠的政策和資金支持，從而在秸稈還田工作上形成政府扶持引導、農民積極配合、社會廣泛參與的良好局面。

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（編輯：赫亮）