水利工程項目HSE管理中PDCA循環的實踐應用探討

何根

摘 要 本文結合筆者既往水利工程項目HSE管理實踐經驗，首先簡要闡述了PDCA循環的基本原理，然后就水利工程項目HSE管理中PDCA循環的實踐應用展開細致探討，以期能夠為廣大水利施工同仁在開展類似項目的HSE管理時有所裨益。

關鍵詞 水利工程項目;PDCA循環;HSE管理

1PDCA循環的基本原理

PDCA循環即戴明輪，分為：P（Plan）計劃、D（Do）實施、C（Check）檢查、A（Action）處理四階段[1]。P階段主要是對項目的潛在危險源、問題隱患以及各類影響因素等具體情況予以具體分析，并在綜合考慮后提出可行性方案，做出合理的管理控制計劃;D階段主要是按照P階段制定的管理控制計劃、具體的工程施行方案、提前對項目各方面做的分析結果等，結合項目實際采取積極有效的行動措施，以期能夠實現預期目標;C階段是對D階段的成果與P階段的計劃目標進行比對，并結合施工現場實際，合理分析，發現實際存在的問題和不足;A階段是根據C階段的結果對D階段存在的不足做進一步補救與處理，促使工程實施更符合P階段的預期，并歸納總結失敗與成功經驗，防止問題再次發生，對于不能避免的問題推入到新一輪的PDCA循環中[2]。各個循環循序漸進，階梯上升，為項目的進行提供保障。

2HSE管理中PDCA循環的實踐應用

2.1 “P”階段

PDCA第一階段的工作是整個循環的基礎，影響著后期工作管控的順利與否以及循環體系的效果。所以，作為水利工程項目的管理人員，首先要準確了解管理中的各項工作，提高對現場HSE管理的重視程度，并在項目正式實施之前，制定周詳的組織計劃，在項目進場實施后，立即動員HSE管理和其他人員對現場實際條件予以詳細調查研究，以熟悉現場情況、當地治安狀況以及疾病隱患等，根據之前的項目經驗，對可能存在的風險和隱患進行排查，如自然災害、交通意外、器械意外、溺水、塌方、雷擊、爆炸等，并對這些安全隱患進行分析，了解危險來源、觸發條件和產生原因，再根據分析調查的成果、以往項目實施經驗和項目實施的國家或地區的當地法律政策等進行探討，根據項目的目標，詳細定制切實可行的相應管控計劃，并確保所制定的計劃應具備一定的可行性，且要涉及后續施工的所有工序、環節，并要考慮到PDCA的后續部分的順利進行。

2.2 “D”階段

（1）項目高層管理人員應根據水利工程項目的實際實施情況和以前的管理操作經驗，對此項目的HSE管理體系做出合理架構，制定相應的規章制度和項目人員的考核管理、獎懲措施、晉升機制等，并設立專門的HSE負責人來維持規章制度的順利運行。

（2）所有項目參建人員入場前，應參加由HSE的管理人員組織三級HSE入場前培訓，以有效提升所有人員的HSE意識，了解項目針對HSE管理制定的規章制度和獎懲措施，在心理層面提升人們對HSE的重視和接受程度，讓大家都能有參與感。營造重視HSE管理的氛圍，并通過激勵機制使所有參建人員互督互促，以促使每項HSE管理計劃都能切實執行。

（3）HSE管理人員應該根據真實實施情況和以前的管理操作經驗，結合項目的實際要求，對施工中存在的各類安全隱患予以詳細鑒別，以此制定全面、周詳的控制措施與完整、可行的管控方案，并由HSE管理人員及項目管理人員監管督促、落實執行，以消除各種隱患帶來的安全風險。

（4）工程實施前先購買所需的安全防護器械和用具，器具的操作人員在上機之前應進行規范操作培訓，防護用具發放到個人時應教授正確規范的使用方法，施工時應全程做好旁站監督，確保佩戴使用規范，以提升作業的安全性。

（5）HSE管理人員應在具體施工操作前對各個工序過程存在的各種風險、安全隱患、重要事項和相應解決方法等對施工技術人員進行交底，讓全體一線操作人員對技術內容熟練把握，使得作業過程中施工人員的操作更加規范安全，進而避免或降低了各種風險。

（6）HSE管理人員在項目實施的過程中，須進行盡職調查并充分履行職責，嚴格依照各項控制計劃予以嚴加把控，出現任何問題都不能忽略，必須要及時嚴格處理，以確保各工序環節的安全順利完成。

（7）若有HSE事故發生時，須快速、準確地分析事故造成的損害程度和影響，并恰當評價是否有必要實施相應的應急預案。如果確定情況嚴重，則必須立即啟動應急計劃并按照既定計劃進行適當管控;如果影響較小且損害程度較低，則應采取相應的處理措施予以應對。同時，處理事故完成后，必須及時進行深入、詳細的調查研究，以分析原因，總結經驗，并充分運用“四不放過”，以有效防止同類問題的重復發生。

2.3 “C”階段

本階段的關鍵工作是檢查核驗，檢查核驗時，必須組織項目各個方面的管理人員、一線操作人員以及其他相關成員，對D階段的實際控制效果進行檢驗，并與P階段制定的控制目標進行比對，以確定各個目標的完成情況，并有效避免潛在問題未被查出的情況出現，從而有效防止各種意外的發生。同時，除了在這一階段進行有關的檢查，還應根據檢查結果對沒完成部分進行徹底研析，推理出問題的成因和已發生問題的影響情況，方便下一階段再次出現當前同類問題時能恰當處理，或未來進行項目作業時遇到類似問題能妥善預防和有效應對。

2.4 “A”階段

本階段是根據C階段的結果進行更進一步的處理，在此階段各專業管理人員必須嚴格履職，并結合實際適時開展相應的處理工作。同時，歸納總結和記錄在整個管控過程中獲得的經驗，以為將來在開展類似項目的建設施工時提供參考;另外，全面歸納和分析項目中尚存的質量隱患、潛在問題和不足之處，防止同樣問題重復發生，并組織相關人員進行討論探究，為下一個PDCA循環做準備，同時，對該輪PDCA循環中出現的問題進行處理，進而確保PDCA目標的有效達成。

3結束語

實踐證明，將HSE管理體系與PDCA循環予以有機融合，對于水利工程施工中健康、安全以及環境管控目標的順利實現有著顯著的促進作用。對此，相應項目管理者務須正確認知，切實施行，動態管控，進而為HSE管控工作的順利推進夯實基礎。

參考文獻

[1] 曾向宏.HSE管理體系策劃環節PDCA循環分析及其改進對策[J].石油化工安全環保技術，2013，29（4）：23-26.

[2] 李希.建立HSE管理體系長效機制的探討[J].中國新技術新產品，2013（18）：162.