淺談國有企業規范開展“三會一課”提高黨建效能

新形勢下，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，要堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證?！叭龝徽n”制度，是中國共產黨依據馬克思主義的建黨、管黨學說，在加強自身建設的長期實踐中逐步形成的。作為黨內政治生活的重要組成部分，支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和定期上黨課的相關制度，是加強黨內批評、提高黨員干部思想水平和黨性修養的有效途徑，是建設高素質黨員干部隊伍的重要舉措，對于加強黨的建設發揮著重要作用。

一、國有企業“三會一課”現狀

（一）缺乏創新，開展形式單一

通過調查可以發現，國有企業內部針對“三會一課”所采用的形式大部分缺乏應有的創新，主要以傳統的單向灌輸為主，這對于黨員興趣和積極性的激發是非常不利的，如果無法對黨員所具有的學習熱情進行充分激發，他們自然不會主動參與到對企業問題進行討論的過程中來。

（二）內容單調，吸引力不夠

導致“三會一課”內容不具有吸引力的原因，主要在于和實際工作的結合缺乏應有的緊密性。通俗來說，就是支委會所討論內容缺乏應有的規劃性。除此之外，內容陳舊、老套、缺乏創新性的問題也是普遍存在的。

（三）執行缺位，自由主義泛濫

有的國有企業黨員領導干部，特別是“一把手”沒有站在黨的建設的高度，嚴肅認真地對待“三會一課”，隨心所欲，不按黨中央相關“三會一課”的制度規定辦事，“自由化”現象嚴重。

（四）執行不力，形式主義嚴重

堅持“三會一課”的目的，是為了提高政治站位、解決實際問題。而有的國有企業在開展“三會一課”時，只是讀讀報紙、念念文件，不結合黨和國家對國有企業的重大決策部署和企業的實際工作，思考問題、解決問題，這樣的“三會一課”純屬形式主義。

二、規范開展“三會一課”，營造國企黨建新常態

中鹽安徽紅四方股份有限公司職工數4800余人，黨員數1100余人，占到職工數近1/4，是中鹽系統黨員數較多的黨委。共下轄2個黨委、1個黨總支、23個黨支部，106個黨小組。開展“三會一課”的總體思路是：把組織建設作為推進黨務、業務和隊伍深度融合的重要契機，制定方案，精心安排，強力推進。特別是將落實“三會一課”制度作為整改提高的關鍵環節，以保持黨的先進性和純潔性教育為重點，以加強思想作風建設為抓手，不斷創新內容與方式，增強其針對性、實效性，實現常態化，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動公司管理向精細化、智能化轉變，實現中鹽紅四方高質量發展，提供有力的思想和組織保證。

（一）開好支部大會對落實“三會一課”制度具有重要意義

開好支部大會，對增強黨員意識調動全體黨員的工作積極性和，對落實“三會一課”制度和嚴肅黨內政治生活都具有重要的意義。一直以來，公司所屬26個基層黨組織，認真傳達學習黨的路線、方針、政策和習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實中鹽集團以及公司黨委的決議、指示，研究制定工作具體計劃和措施；定期聽取和審查支部委員會的報告，并對支部委員會的工作進行監督；選舉支部委員會并出席公司黨代會代表；討論并決定黨支部的重大問題。各支部均能做到每月召開一次支部大會。

內容上，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領，樹立鮮明問題導向，開展專題黨日學習；黨員結合黨中央和中鹽集團重大決策部署，結合中鹽紅四方生產經營目標任務，結合精益安全管理和提質增效等具體工作認真學習、暢所欲言、群策群力，著眼解決實際問題，發揚改革創新精神，推動黨建工作與生產經營中心工作深度融合。

流程上，每次會議和黨課做好會前準備和會議記錄，完善會議程序，提高會議效率，會后及時將相關材料歸檔，提高會議和黨課的質量。紀律上，黨員若因事不能參加會議，按相關規定程序提前履行書面請假手續。對擅自缺席黨課或未請假的黨員，及時進行批評教育。

（二）提升支部委員會組織力重點，確保黨組織戰斗堡壘作用得到有效發揮

支部委員會是黨支部的領導班子。主要職責是：傳達學習黨的政策、決議等，貫徹實施，檢查實施情況；討論并決定本支部的重大問題，制定計劃，檢查落實情況；加強黨建，經常討論和檢查本支部的各項工作；密切聯系群眾，做好群眾工作；定期召開支部委員會民主（組織）生活會；研究其他需要支部委員會討論的重要事項。

中鹽紅四方各基層黨組織委員會健全，由支部書記兼任安全生產委員，同時設立組織委員、宣傳委員、紀檢委員、群工委員。在支部大會閉會期間，支部委員各負其責，分工抓好支部日常工作。每月至少召開一次支部委員會，帶頭學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習集團公司和紅四方黨委文件會議精神，組織研究討論本支部、本單位重要事項、黨員發展、教育管理等工作，加強溝通交流。

2019年上半年，根據公司機構和人員調整的實際情況，有6個黨支部的委員發生了變化，公司黨委制定下發《關于做好新建基層黨組織委員會和部分基層黨組織增補支委選舉工作的通知》文件，7月20日前，公司所屬6個二級基層黨組織和4個需要增補委員的基層黨組織，全部按照規范要求和程序完成新建和增補支委的集中選舉工作，進一步健全完善了組織機構、確保黨組織戰斗堡壘作用得到有效發揮。

（三）突出黨小組政治功能，發揮最基層黨組織團隊示范作用

黨小組是黨支部的組成部分，黨小組會是由黨小組長主持、黨小組全體黨員參加的會議。各基層黨組織結合實際情況，按照倒班/長白班，甲乙丙丁四大輪班，園區內/園區外，不同專業管理進行分類，劃分出了106個黨小組，對于聯系不便、人員不集中的營銷黨支部，因地制宜、有針對性地按照片區進行小組劃分，有效緩解了集中活動難度大的問題，有利于監督和檢查黨員執行支部決議。

在2019年“七一”先進表彰中，公司黨委首次將黨小組納入到先進評選范圍內，目的是肯定完成生產經營管理任務目標突出、在公司改革、發展、穩定等各項工作名列前茅的各基層黨小組的工作，進一步激發基層黨員干事創業熱情、發揮最基層黨組織團隊示范作用。

（四）上好黨課求實效，以講促學強作風

黨課是黨組織以授課的形式定期對黨員進行教育的一種方法，也是最經常、最基本的一種教育形式，是提高黨員政治思想覺悟的重要措施，是每一位黨員的必修課。

中鹽紅四方黨委歷來重視黨課教育，利用傳統黨課和微黨課相結合的方式，在公司黨委會、支部大會、支部委員會、生產經營調度會、交接班會、專題報告會、形勢任務教育等多種場合，公司黨委書記帶頭講黨課、其他黨員領導分別到分管領域和黨建聯系點，基層黨組織書記（或其他領導）在深入調查研究基礎上，緊扣《中國共產黨章程》、馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列重要講話精神，結合紅四方改革發展實際，對黨員進行先進性教育和形勢任務教育，以講促學強作風，講求實效。

黨員教育和黨課內容學習方面，中鹽紅四方結合實際，編制《學習習近平新時代中國特色社會主義思想 “不忘初心、牢記使命”黨建知識應知應會百題》，全體黨員人手一冊，公司各級黨組織安排組織黨員自學和集中學習，并采取知識競賽和閉卷測評方式檢驗學習效果。

三、“三會一課”強基固本，提升國有企業黨的創造力、凝聚力、戰斗力

（一）凸顯支部戰斗堡壘作用

通過“三會一課”，重大決策上下結合、黨內公開，讓廣大黨員享有了充分的知情權、監督權，如推薦入黨積極分子、發展黨員、推薦優秀黨員等，采取推薦制、公示制、票決制等方法。實現黨建工作與生產經營工作的有效融合，如公司儀表車間黨支部、電氣車間黨支部，中鹽?；居袡C廠黨支部等黨支部建立黨員示范責任區、黨員示范設備、黨員示范崗，有效促進安全生產，為生產保駕護航；同時，黨員按照《黨章》要求，通過認真開展批評和自我批評、公開處理等多種措施。黨員組織生活常態化，每月確定一個主題，不拘形式、注重實效，推進黨組織生活會常態化開展。

（二）彰顯干部模范帶頭作用

通過每月一次的集中學習培訓，黨員的黨性意識明顯增強，素質顯著提升。促使廣大黨員在改進作風、提質增效、安全環保等工作中，主動參與、積極奉獻，發揮先鋒模范作用。黨員干部在工作中，彰顯出共產黨員先鋒模范作用，凸顯了基層黨支部的戰斗堡壘作用。優秀黨務工作者黨群工作部吳世標，牽頭制定中鹽紅四方黨建工作責任制指標落實體系、制定基層黨建工作責任制考核主要內容，進一步圍繞公司中心工作，做好基礎黨務工作，充分發揮支部書記的第一責任人作用。

（三）增強全體黨員黨性觀念

黨員先鋒模范作用得到有效發揮，如中鹽紅四方二期空分設備故障，被集團評為優秀共產黨員的技術中心副總工程師王賢成同志，加班加點，找準故障原因，采取科學的維修方案，提前安全修復開車，節約了系統停車的時間成本。優秀共產黨員乙二醇車間操作工朱杰，精心操作，確保DMC 裝置試開車至今未發生安全環保質量事故。優秀共產黨員何洪波同志是一名外貿銷售人員，始終堅持不斷的學習黨的路線、方針和政策，與團隊成員一起合作，保險粉出口量再創新高，在保持該產品三年持續增長的情況下，再創35%的年增長率，產品遠銷至海外80多個國家和地區，目前已成為保險粉行業內最大的出口商?！叭龝徽n”把黨員干部的思想和行動統一到公司的中心工作上來，保證了上級的各項決策部署得到充分落實，提高了黨員的指揮協調能力，同時拉近了群眾距離。

近日，中共中央印發了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》（試行）》，這是對國有企業黨組織工作進行全面規范，是新時代加強國有企業黨的建設的基本遵循。中鹽紅四方黨委將以此為遵循，繼續嚴格規范“三會一課”制度，進一步增強貫徹執行《條例》的思想自覺和行動自覺，不斷提高全員適應新時代、實現新目標的能力，持續提高黨的建設質量，推動企業實現高質量發展。