林業與生態

胡長清

草原是“地球的皮膚”，是生態系統的重要組成部分，與森林、濕地共同構成了湖南生態安全屏障的主體。機構改革后，草原工作已成為林業部門的重要職能。對于林業部門來說，草原工作也是一項全新領域，各項內容千頭萬緒，亟待全面啟動、穩步推進。

要轉變理念，正確識草?！吧剿痔锖荨笔且粋€生命共同體。全省林業系統要深入學習領會習近平總書記關于草原工作的重要指示精神，認真貫徹落實韓正副總理具體要求以及全國草原工作會議精神，充分認識到全面加強草原保護管理是維護生態安全的戰略抉擇，是統籌山水林田湖草系統治理的重要內容，也是實現林草事業高質量發展的迫切需要。要從生態保護修復的角度出發，堅決摒棄輕視草、排斥草的思維誤區，明晰草的意義，重視草的作用，認識草的功能。牢固樹立山水林田湖草系統治理的理念，真正保護好湖南的草原資源，實現林地、草地的統籌兼顧、系統治理。切實加大宣傳力度，讓各級各部門及社會公眾都了解草原，增強全民參與草原保護管理的主動性和積極性。

要認真履職，嚴格管草。草原工作轉隸實質是工作目標、工作重點的轉移，是從草牧業生產向草地生態系統保護修復的重大轉變。這一轉變要求我們樹立“生態優先、綜合治理”的導向，深入推進草原生態保護修復，全力維護草原生態系統的穩定和平衡。要著重強化草原管理，落實草畜平衡制度，監管養殖場戶放牧活動。充分利用國土“三調”和草原清查成果，落實草原征占用審核審批制度和草原資源用途管制制度。對退化草原、石漠化草原、水源涵養區等生態脆弱區草原，要推行禁牧休牧制度，開展生態監測，實施治理修復，整體提高草原綜合植被蓋度。積極組織林業科研院所開展草原科技研究，做好鄉土草種的收集、選育工作，為草原保護和生態建設提供科技支撐，著力提升草原保護與科學利用水平。

要融合發展，合理用草?？茖W利用草原資源，充分發揮草原多種功能，是將綠水青山轉化為金山銀山的有效途徑。要樹立林草融合發展的理念，堅持喬、灌、草有機結合，建設覆蓋率高、質量優、景觀美的林草綜合植被。充分挖掘草原生態景觀資源和文化功能，打造一批精品草原旅游線路，加快培育以草原文化、草原風光、民族風情為特色的草原文化產業和旅游休閑業。積極扶持發展草原家庭牧場、龍頭企業等新型經營主體，引導貧困人口參與草原生產，帶動更多農民脫貧致富奔小康，切實增強草原地區群眾的獲得感、幸福感。同時，還要正確處理保護與利用的關系，堅持在保護中發展、在發展中保護，科學指導草原地區產業發展，避免掠奪式經營，防止過度性開發，促進草原資源永續利用。