從烏克蘭在全球創新排名的視角分析其創新現狀

葉小偉

摘?要：烏克蘭擁有較強的創新潛力，在教育、科研人員儲備、技術力量方面具備良好的基礎。分析世界各國2018-2019年創新排名表明，烏克蘭在4項子指數中排名下降，主要原因有：教育、科學和創新方面的投入占GDP的比重減少;研究人員數量減少;創新企業在企業總數中所占比例減少;吸引人才，留住人才以及留住專業技術人員的能力明顯下降。烏克蘭在“知識創造”，專利和實用新型、計算機軟件占GDP的比例，信息及通訊服務業出口占總貿易額的比例等子指數中排名靠前，但人力資本質量和科學研究成果傳統優勢排名有所下降。烏克蘭在國際指數創新方面的弱項有：環境可持續性、政策、知識產權保護、集群產業發展、寬帶互聯網以及創新環境等。

關鍵詞：烏克蘭;全球創新指數排名;創新現狀

中圖分類號：F74?文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.27.016

全球創新指數、彭博創新指數、全球競爭力指數、歐盟創新型聯盟指令、全球人才競爭力指數、2018年未來生產準備度報告是當今世界具有影響力的國際創新排名。烏克蘭參與了創新潛力，技術和創新競爭力的多個國際排名，較為客觀地反映出烏克蘭近年來創新發展的特點以及存在的優劣勢層面。

1?烏克蘭全球創新排名情況

1.1?全球創新指數（Global Innovation Index，GII）（2018年）

根據世界知識產權組織《2018年全球創新指數》報告，烏克蘭全球創新指數排名上升7位，全球排名第43位，在低收入國家中烏克蘭排在第一位。

烏克蘭創新競爭力的基礎是人力資本與研究、知識與技術產出，具備主要競爭優勢。但是，與2017年相比，烏克蘭全球創新指數子指數“人力資本與研究”下降2位，從第41位下降到第43位。這是由于教育投資占GDP的百分比（2017年—第22位，2018年—第26位）和R&D支出占GDP的百分比（2017年—第54位，2018年—第62位）減少的緣故。

另外，烏克蘭在“知識與技術產出”子指數的總體排名中排名第27位。但在“政策”方面，烏克蘭2018年全球排名第107位（2017年-第101位）。在基礎設施方面，烏克蘭排名第89位（上升1位）。同時，“環境可持續性”指標仍然偏低（第115位）。在市場成熟度方面，列第89位。在商業成熟度方面，烏克蘭排名第46位（上升5位）。在“創意產出”子指數中，烏克蘭的排名45位（上升4位）（見圖1）。

除了全球創新指數，該報告還包含創新效率指數，該指數是根據與全球創新指數相同的指標和子指數，通過對創新效率比進行評級而得出。根據該指標，烏克蘭在2018年排名第5位，比2017年高6位。這表明，烏克蘭創新效率有所提高。

1.2?全球競爭力指數（Global Competitiveness Index，GCI）

根據世界經濟論壇最新發布的《2018年全球經濟競爭力報告》，烏克蘭在參與排名的140個國家中排名第83位，與2017年相同（見圖2）。

該評級的作者指出，烏克蘭在某些子指數中排名較前，比如，市場規?！?7位，技能—第46位。

1.3?其他創新指數

除上述兩個指數外，還有幾個指數對烏克蘭科技創新能力比較也有參考價值。

—彭博創新指數（Bloomberg Innovation Index）

彭博社已連續第七年發布對各國創新發展評估的排名，該指數根據多種標準評估經濟的創新性，例如科研經費投入占GDP的百分比、生產率、創新型企業在企業總數中所占百分比、每百萬居民中科學家人數、生產增加值占GDP比例、高等教育機構畢業生占畢業生總數的百分比，專利申請積極性等。

據彭博社數據，2019年，烏克蘭以48.09分的總成績排在第53名。而上一年度烏克蘭位居第46名。排名下降的原因是該指數7項指標中有6項指標排名下降。

—歐盟創新型聯盟指令（Innovation Union Scoreboard，IUS）

歐盟創新型聯盟指令是用于評估歐盟國家創新體系績效的主要指標。4項指標分別為：技術創新指標，知識密集型就業指標（KIA），知識密集型商品與服務貿易指標，創新型行業快速增長企業指標。根據總指數值，聯盟所有國家分為四組：“創新領導者”“強創新者”“中等創新者”和“慢創新者”。

在《2018年歐盟創新型聯盟指令》報告中，烏克蘭排名靠后，處于歐洲創新低水平。2017年綜合指數值為27.8%，比2016年下降1.1%。烏克蘭被列入“緩慢創新者”國家組。

—全球人才競爭力指數（Global Talent Competitiveness Index，GTCI）

全球人才競爭力指數由Adecco集團、歐洲工商管理學院（INSEAD）和新加坡人力資本領導力研究所（HCLI）合作編寫。它研究了技術變革對人才競爭力的影響。綜合指數是根據六個標準的算術平均值計算得出的：勞動力市場環境和監管環境;獲得發展的機會;人才吸引力指標;人才保留指標;職業和技術技能以及全球知識技能。

根據《2019年全球人才競爭力指數》報告，烏克蘭2019年全球人才競爭力指數排名從第61位下降到第63位（參與排名的國家共有125個）。其中，烏克蘭在“市場環境和監管環境”指標中上升3位;“全球知識技能”指標上升5位。但人才吸引力指標7位，2019年排名第105位;人才保留指標8位，2019年第66位。但在“全球知識技能”指標方面，烏克蘭被認為是一個具有很大潛力的國家，例如“受過高等教育的人數”位居第2名，“研究人員”—第48名，“科學家和工程師”第24名。

根據上述指數，報告指出，烏克蘭制造業在創新和技術方主要問題是：集群發展水平低;政府組織和機構對購買新技術產品不感興趣或沒有足夠的資金來購買;準備在生產過程中引入創新的企業所占比例微不足道。同時，吸引外國直接投資和技術轉讓水平低的問題亟須解決。

2?烏克蘭創新主要存在的問題

烏克蘭移動通信網絡覆蓋面很薄弱（第98位），這反過來又制約了信息和通訊技術開發和實施的速度（第92位）。

發展科學技術、保護、開發并有效利用科技潛力是發展經濟和提高競爭力的原動力。盡管烏克蘭經濟舉步維艱，但它卻有效地保留了傳統的優勢領域科研實力和創新基礎，積蓄了強大的科技潛力和創新潛力。進一步提高烏克蘭創新能力，增強國際競爭力，烏克蘭科技創新發展任重道遠。

參考文獻

[1]2018年烏克蘭創新和技術轉讓活動狀況分析報告[EB/OL].https：//mon.gov.ua/storage/app/media/innovatsii-transfer-tehnologiy/2019/07/03/stan-innov-diyaln-2018.

[2]歐委會公布歐盟創新型聯盟記分牌創新績效[EB/OL].http：//www.chinamission.be/chn/kjhz/kjjl/t1262723.htm.

[3]Adecco集團發布2017全球人才競爭力指數，中國領跑金磚國家[EB/OL].http：//www.fescoadecco.com/index.php/about/focus/detail/60/187/3521.html.

[4]烏克蘭科技發展潛力與概況[EB/OL].https：//wenku.baidu.com/view/b68311ee182e453610661ed9ad51f01dc3815721.html.