互聯網背景下突發公共衛生事件中大學生網絡輿情引導研究

摘要：大學生對新生事物有很強的接受能力，同時大學生也是互聯網使用的主要群體，互聯網的開放性、平等性和虛擬性為大學生開創了一個全新的網絡環境，提供了便利的交流平臺。本文分析了在互聯網背景下突發公共衛生事件中大學生網絡輿情引導作用及對現實中大學生輿情引導方面存在的問題進行了探討，提出了突發公共衛生事件中大學生網絡輿情引導策略。

關鍵詞：突發公共衛生事件;大學生;輿情引導

互聯網的快速普及，使網民規模不斷擴大，而在眾多互聯網用戶中，大學生是一個特殊的使用群體。大學生可以在這個虛擬的網絡空間里對自己的觀點進行表達，可以盡情展示自我，發揮想象，追求卓越，并積極的參與到社會事務當中，可以說，大學生在網絡輿情中發揮著很大的作用。但是由于大學生處于由他律向自律發展和轉化的重要時期，他們的價值觀、人生觀、世界觀還不成熟，社會閱歷不豐富，在面對互聯網上各種網上輿論的時候，往往不能明辨是為非，理性思考，而是沉迷于網絡放縱。因此，加強對大學生在突發公共衛生事件下網絡輿情引導，對于維護校園穩定、促進社會和諧、為實現中華名族偉大復興培養合格的接班人具有非常重要的意義。

一、突發公共衛生事件中大學生網絡輿情引導作用分析

隨著我國社會經濟的高速發展和互聯網技術的普及，我國已經進入了公共安全事件多發、頻發的時間段，在大眾媒介日益發達的今天，輿論應對在公共事件管理中發揮著越來越重要的作用。而公共衛生安全事件作為公共安全事件中非常重要的組成部分，更是與人們的日常生活息息相關，一旦在此類突發性事件中未能對輿論做出正確、快速的應對，政府的公信力將會下降，處理不當更會招致民眾的強烈不滿，嚴重者可引起社會動蕩。大學生作為一個特殊的群體，他們在接受信息、參與社會事件中往往表現的更加積極，他們可以通過網絡平臺來表達個人對各種社會事件和社會熱點問題的看法和見解，特別是在突發公共衛生事件時，大學生往往會通過各種網絡渠道最快的獲取信息，并積極的發表個人的觀點，進而引起人們廣泛的關注。對大學生網絡輿情進行引導，可以顯著提高大學生關注和參與國家事務的積極性，有助于對大學生的思想觀念、行為舉止進行正確引導，使大學生在面對國內、國際重點事件和熱點話題等時能主動予以關注，并充分、理性的表達自己的觀點，能夠使突發公共衛生事件得到有效的應對[1]。大學生通過對突發公共衛生事件的分析，提高了他們的社會責任意識，真正承擔起一定的社會責任，有利于他們更好地成長。

同時，大學生的心理尚未完全成熟，情緒容易波動，面對魚龍混雜的網絡信息難以辨別真假，對一些觀念的判斷容易出現偏差，在判斷是非的時候容易陷入茫然。在虛擬的網絡空間中，有些學生借現實社會的突發公共事件，把現實社會的法制觀念拋卻腦后，肆意放縱自己的言行，不是夸大突發公共事件的惡意走向，就是打著維護公正的旗幟鼓動“狂歡”。此外，大學生還會被西化分子、邪教組織等反社會、反國家的言論所蒙蔽，進而使其在網絡中發布不利于社會和諧穩定的言論，這勢必會給整個社會造成極為惡劣的影響[2]。因此，對突發公共衛生事件大學生網絡輿情進行引導勢在必行。

二、突發公共衛生事件大學生網絡輿情引導現狀分析

2.1大學生參與網絡輿情存在盲從現象

突發公共衛生事件爆發的突然性，短時間內真相無法傳遞給廣大網民，網絡輿情中充斥了大量謠言、虛假、不符合事實的信息。大學生群體涉世未深，較為單純。在感情上傾向于對弱勢群體、對老百姓的同情，在心理上傾向于對熱點話題跟風，對政府在一些做法上充滿不信任、不滿意。在面對突發公共事件時，對網絡上大量帖子和評論，僅走馬觀花的瀏覽相關吸引眼球的關鍵詞即點贊、轉發或評論，盲目片面支持，甚至還有部分同學只看標題不看內容，直接轉發[3]。

2.2大學生參與網絡輿情缺乏最基本的法律知識和網絡素養

大學生總以為網絡是虛擬空間，所以在面對突發公共事件的網絡輿情時往往不負任何責任地發帖、轉帖，為了博點擊率，罔顧道德和法律的存在，從現在來看不少受過高等教育的大學生法律意識還比較淡泊，對其個人網絡行為法律性質認識比較模糊，個別大學生存在道德約束自控能力不足，違規的行為相對多。在不實名、隱身的網絡環境中任由自己發揮、任由自己發表任何看法和觀點，忘記了遵從最起碼的社會準則和道德意識，現實生活中對人彬彬有禮、關愛、尊重他人的好形象，往往被他們所忽視。甚至有一些大學生對某些不真實的負面的輿情信息不但置之不理，還趁機發泄自己的不滿，導致網絡輿情信息愈演愈烈、屢禁不止，完全無視道德法律的存在，僅憑自己的主觀臆斷去判斷問題，使他們在虛擬的網絡中喪失了基本的社會道德、責任意識和做人底線。

2.3面對突發公共衛生事件時高校對大學生網絡輿情引導重視程度不夠

突發公共衛生事件網絡輿情本來就發生時間短、傳播快，留給高校應對準備的時間不多，然而高校對網絡輿情的防控工作未真正重視起來，盡管認識到及時應對的重要性，但在絕大部分的實踐中卻難以做到。有些高校一味地強調學生的專業課學習，對學生網絡輿情的引導僅僅局限于輔導員老師的思想政治教育，這種沒有創新性的的灌輸式教育和強制式管理無法達到預期的效果，在面對突發公共衛生事件時網絡輿情的引導于事無補。有些學校對于學生網絡輿情的引導出現無作為狀態，以至于在出現某些突發性、群體性事件時各部門相互推矮、相互指責。同時，有些高校對網絡輿情的處置方式偏于生硬，充當的往往是“管控”的角色，而不是“引導”，企圖淡化責任和僥幸心理作祟造成的，以期望通過否認蒙混過關[4]。過去的單純壓制、控制手段已不被買賬，因為那樣的應對方式再也難以駕馭當今瞬息萬變的突發事件及其網絡輿情的發展，更不要說如何有效地應對突發事件網絡輿情了。

2.4高校未建立完善的突發公共衛生事件網絡輿情引導穩定維護系統

由于高校的主要工作是教學，在教育工作中需要投入了大量的財力、物力和人力，這使其難以有足夠的精力來完善校園穩定維護系統，再加上校園管理者并未重視網絡輿情監控，致使校園在網絡輿情監控能力上存在很大不足。我國許多地方的高校仍未建立起合理的輿情信息收集、分析、引導機制，有效的規范性預案不足。因此導致其在事件處置的黃金階段既無事前分析監測，亦無前期預防措施，加之缺乏科學合理的輿情疏導機制，等到輿情事態轉變為危機以后才臨時匆忙地采取應對行動，充當著“遲到的消防員”的角色，防控效果自然不甚理想[5]。部分高校網絡信息技術陳舊、管理輿情方式方法老套，缺乏技巧性、靈活性，與大學生的用網規律和內心想法相脫離，網絡輿情引導缺乏實用性和精準性，對大學生不良網絡輿情多是采取圍、追、堵、截式的管理方式，這種簡單粗暴式的限制只能是治標不治本，而且物極必反，這種做法極易引起學生的逆反心理，不僅起不到解決問題的作用，還會導致高校與學生之間的矛盾不斷激發，輿情越發不可收拾。

三、突發公共衛生事件中大學生網絡輿情引導策略

3.1提高大學生網絡安全法律教育，培養大學生的自律精神

現在的大學生幾乎人人玩網絡，雖然他們的網絡使用能力很強，但對網絡安全的法律、法規等卻知者甚少，網絡安全防范意識比較松散。高校校園網絡受外來非法侵入現象加重，要想大學生正確利用網絡，合理規劃大學生涯，必須從學生內因上進行思想突破，讓大學生自覺樹立主人翁意識，確定網絡安全教育目標。在推進大學生網絡素養教育的過程中，無論是硬性的手段還是軟性的手段，最終都要經由受教育者自身才能發揮作用。所有的法律和道德規范、思想觀念等只有內化為大學生自身的內在素養，才能有效外化為他們的行為方式，養成良好的網絡行為習慣。而在這一過程中，培養大學生的自律精神尤為重要。

3.2建立有效的輿情監測預警機制

強化隊伍建設是解決問題的根本措施之一，高校要建立各部門聯動機制，組織教師和學生干部力量打造一支高素質專業化的網絡輿情引導隊伍，積極引導學生對網絡輿情做出正確的判斷、理智地發言、恰當地表達，在遇到網絡輿情突發事件時能及時高效地應對。建立校園突發公共衛生事件輿情監管制度，設立輔導員突發公共衛生事件輿情監管員、學生干部突發公共衛生事件輿情信息員、班級突發公共衛生事件輿情信息員、學生公寓突發公共衛生事件信息員等四支輿情反饋監督隊伍。及時掌握輿情動態，建立網上突發事件的即時通報機制，各高校還要繼續加大內部網絡輿情信息系統的建設工作，強化情報收集和信息研判，科學確立輿情危機等級，建立網絡輿情應對與引導工作預案，以不斷增強工作的針對性和科學性。

3.3完善高校突發公共衛生事件的網絡輿情運行機制

高效合理的運行機制是高校網絡輿情工作的重中之重。我國高校內部輿情防控預警機構一般由校宣傳部、學生處、保衛處、校團委等部門分頭負責，雖然各自分工看似權責對等，然而一旦有輿論事件出現甚至是危機爆發，等待各分頭負責的部門聚一塊再進行輿情信息匯總分析，這樣的辦事效率往往不夠高。各高校要根據各自工作實際，成立網絡輿情應對與引導工作領導小組，通過統籌各個部門或培養一批專業人員的方式，成立一個專門的輿情防控機構，得以應對突發事件以及正確、及時地控制相關網絡輿情的走向，保證網絡輿情管理工作的順利進行。在高校公共危機網絡輿情應對與引導過程中，領導小組要廣泛調研，充分聽取意見，必要時還要征詢法律顧問的意見和建議。

3.4做好突發公共衛生事件網絡輿情疏導工作

突發公共衛生事件發生后，一些不明真相的在校大學生對事件捕風捉影，發布一些不實的言論，進而形成虛假信息的傳播，如若對輿情不加以疏導或是疏導不當，高校便極易遭遇網絡輿情危機。加強網絡言論把關意識，對負面的輿情及早作控制引導，避免其惡性發展乃至引起輿情危機。對于發布虛假信息的本校大學生或網民不宜簡單采取壓制手段，而應讓他們認識到發布不實言論的后果以及所需承擔的責任，給予警示避免其重蹈覆轍。同時，要深入到學生群體中去，充分了解大學生的整體特點，平時要關注大學生的社交動態，qq說說、微信朋友圈、抖音視頻，與時俱進的關心年輕人的關注點。對于他們不合理的言行進行理性的引導，運用多種方式進行談心談話，從源頭上減少學生偏激、沖動的非理性行為。

參考文獻：

[1]郭佳輝，陳延華.大學生參與突發公共衛生事件網絡輿情引導研究[J].大慶社會科學，2020（3），22-25.

[2]盧博.論大學生網絡輿情監控與校園穩定維護[J].教育管理，2020（6），88.

[3]袁曉浩，譚順霞，常進.大學生對突發公共事件微博網絡輿情的認知[J].教育與教學，2015（7），46-48.

[4]趙文永.高校公共危機網絡輿情的應對與引導探討[J].政治與社會，2015（1），1.

[5]陳志慧，高校對大學生網絡輿情引導策略研究[J].才智，2020（1），196-197.

作者簡介：

賀進進（1987年—）男，漢族，陜西榆林人，碩士研究生，研究方向：思想政治教育研究。