淺談綜合評分法評標對建筑施工單位投標的影響

陳云霞

摘要：當前的建筑市場競爭異常激烈，業主對于建筑產品的要求也不斷地提升，這就意味著業主在招標時，對于建設單位綜合能力有更高的要求。通過應用綜合評分法評標，可以幫助業主更好地了解建設單位的實力，不僅有效節約了成本，而且有效確保了施工建設質量。本文重點分析了綜合評分法評標對建筑施工單位投標的影響、實施要點以及注意事項，以供業內人士參考。

關鍵詞：綜合評分法;建筑工程;施工單位;投標

現階段，對于建筑行業內部競爭來說，很多建設項目中設備、材料的選購都是通過招投標實現的，只有實力較強的單位可以從諸多的競爭對手中脫穎而出，最終實現中標。但從招投標角度分析，其核心是招標單位根據價格、性能、企業信譽等多個方面進行分析和篩選，最終確定合作的投標人，同時給予其綜合評價。在此過程中，如何正確地選擇投標商，成為評標工作的重點，也是整個招投標工作是否公平公正的關鍵所在。而目前評標工作中主要使用的是綜合評分法，通過多個評標因素的分值計算分析，確定投標商是否具備足夠的競爭實力，從而達到高效評標的實質性目的。

一、綜合評分法評標對建筑施工單位投標的影響

綜合評分法應用中主要將總分設定為100分，其中工程造價占50—70分，工期、業績、財務、信譽以及服務等因素占50—30分，以此為標準開展評審工作，對于評審結果前三名的投標商推薦為候選人。在應用該方法中，不可以工程造價作為唯一的評標因素，以確保選擇綜合實力較強的企業團隊。對于投標單位來說，他們之間的競爭不單是成本的對比，還包括技術、管理、人才、設備以及信譽等的較量，而且很多的工程項目十分復雜，涉及內容較多，材料和設備的招投標中投標商往往存在品牌和檔次方面的差異，加之特殊設備施工企業有限，競爭力不強，前來投標的既包括國內的，又包含國外的，性價比完全不同，由于這一系列因素的影響，導致評標工作異常困難。而相對比其它評標方法，綜合評分法評標更加的科學合理，可以讓建設單位選擇符合實際需求的產品，但是該方法應用中由于評標時間的制約而存在一定的主觀性缺陷，這會導致工程成本進一步提升。

二、綜合評分法評標的實施要點

（一）提高技術標質量法

隨著人們生活質量的不斷提升，對于建筑物質量要求越來越高，不僅注重建筑物的安全性，而且對于其造型和外觀設計提出了更高的要求，這使得技術標在綜合評分法評標中所占的分值越來越高，甚至超過了投標報價的分值。而一些投標單位要想在技術標方面獲取高分值，那么就必須要從以下幾方面著手，即科學合理的制定施工方案計劃、加強進度、成本、安全以及質量管理，確保技術標所占分值的有效提升。

（二）縮短工期取勝法

由于當前的建設工程項目大都實行法人負責制，這使得建設進度、成本控制意識不斷加強。就目前而言，約有2/3以上的投標工程項目中要求有效縮短施工工期，可見其在評標中的重要性不言而喻。因此，相關建設施工單位需要明確縮短施工工期的重要性，在此基礎上制定科學合理的技術手段，以此確保滿足業主對于工期方面的要求，最終實現中標。

（三）提高施工企業的綜合競爭力

當前的建筑行業內部競爭十分激烈，要想在如此激烈的競爭環境中穩住腳步，必須要提升自身的綜合競爭力。對于招標來說也不例外，很多專業性較強的項目工程，在開展招標時往往會更加看重企業的經驗、業績情況等，所以投標方要想實現中標，就必須要提升自身的綜合競爭力，使得自身的施工資質進一步升級，可以滿足重點工程項目招標的要求。

（四）善于總結以往投標經驗

對于一個企業來說，其要想在諸多的競爭對手中實現中標，必須要參與大量的投標項目，在不斷學習招標的同時，還需明確項目投標中自身在行業中存在的優勢和劣勢，并且要掌握每一個競爭對手所采取的報價習慣，為后續的中標打下堅實基礎，此外，在每一次投標完成后，企業需要進行有效的總結和分析，對于不足的地方要加強改進和優化，確保后續中標幾率的大幅度提升。

三、綜合評分法評標實施過程中的相關注意事項

（一）甄別異常報價

在實際開展投標過程中，一些投標商為了實現中標，往往會以較低的成本價參與競標，在中標后進行建設中又會以各種理由收取費用，針對于這種不法行為，我國《招標投標法》第三十三條明確規定“投標人不得以低于成本的報價競標”。當然僅僅是法律方面的規定是不夠的，還需要招標方在評標時進行有效判斷和分析，找出惡意競標和異常報價者，其甄別方法如下：第一，專家評估法，其是綜合評分法評標中普遍使用的異常報價甄別方法，即評標專家根據自身多年的評標經驗和專業知識，并且結合項目工程的實際情況，判斷投標方報價是否異常。該方法對于評標專家的自身素養要求較高，一般來說需要其在該領域從業8年以上，并且具備高級職稱。而且評標委員會通常需要由5人以上的單數組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于總數的2/3，在實際的評標中由專家進行審議，對于存在異議的投標方，進行投票決定其是否淘汰;第二，財務指標法。該方法的甄別原理是結合會計學、統計學等學科知識，利用財務指標對投標方進行綜合分析，以判斷其是否存在報價異常的情況。具體而言，投標方需要出示相關機構審計過的上一年度財務會計報表相關數據信息，評標人員以此作為依據，確定投標方的成本。在投標方財務報表相關數據信息中，銷售利潤率指標對于明確投標方的實際成本意義重大。通常情況下，企業銷售結算收入與標底價基本相似，所以銷售利潤直接的反映出投標方降價和讓利的額度情況。由此可見，企業銷售利潤指標就相當于其在投標中可以接受的降價和讓利水平，所以在實際甄別和判斷中，一旦投標方的降價幅度超過了其上年度銷售利潤值，那么就意味著投標方以低于成本價的價格參與競標，即存在報價異常問題。

（二）合理設計價格分比重

當前很多的企業在進行設備采購時，通常是按照政府相關規定執行的，即《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十二條規定：“采用綜合評分法的，貨物項目價格分值占總分值的比重為30%—60%”。由此可見，綜合評分法諸多評標因素中價格分所占比例較大，其他的因素相對而言作用較小，所以價格分值的高低直接決定著投標商是否中標。因此，招標文件中價格分所占比重的設計十分關鍵，在實際進行招標文件編制時，一定要事先熟悉產品和市場情況，同時明確采購方目的，確保價格分比重設計的科學性和合理性。在實際當中，如果價格分比重按60%為上限設計的話，那么最低報價者只要符合招標文件就基本實現中標，所以價格分比重應當遵循“不走極端走中間”的設計原則，同時設計過程中還需要充分的考慮技術、信譽、服務以及業績等指標對文件的響應程度，綜合考慮諸多因素后進行文件編制設計，最終為投標方創造出一個公平、公正的競標環境。

四、結語

綜上所述，綜合評分法是當前建設市場招投標中應用比較廣泛的一種評標方法，其不僅可以判斷企業的綜合實力，而且還可以有效降低工程成本。在實際的應用過程中，相關評標工作人員需要有效甄別報價異常問題，并且合理設計價格分比重，確保評標結果的準確性和合理性。此外，對于投標人來說，為了提升中標概率，需要提高技術標質量、縮短項目工期、提高施工企業的綜合競爭力以及總結以往的投標經驗，從而獲得項目。

參考文獻：

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