加強職業技能鑒定工作的實踐與思考

任笑甜

摘要：隨著國民經濟的快速發展和進步，各方面的水平不斷提高。為了應對不斷發展的新形勢，社會對各方面人才的需求不斷提高。在此背景下，職業技能鑒定工作的發展范圍逐步擴大，得到了更多的認可和重視。在這方面，我們進行分析和討論，著重發展職業技能鑒定的現狀，同時指出了當前職業技能鑒定所面臨的各種問題，并分析原因，然后找到科學合理的解決方案在此基礎上，以提高職業技能鑒定工作的水平。

關鍵詞：職業技能;鑒定工作;實踐;思考

引言

職業技能鑒定是指根據我國相關規定的職業技能標準，經過政府依法授權的考核鑒定機構對勞動者所具有的專業知識和職業技能水平進行客觀公正評價的過程。通過職業技能水平鑒定能夠有效的提高勞動者的職業技能水準。但在實際工作中筆者發現，我國職業技能鑒定存在諸多問題，需要采取相關針對性策略予以解決。

1職業技能鑒定在經濟社會發展中的重要作用

1.1保證勞動力有序流動

受到我國市場經濟體制的影響，社會勞動力存在較大的流動性。例如在農村地區剩余勞動力存在一定的流動需求、在企業內部富余職業也存在較大的流動性、在勞務輸出過程中同樣有部分勞動力流向境外從事相關專業工作。因此職業技能鑒定制度在一定程度上能夠保障勞動力的流動具有秩序性，確保勞動力市場的平穩運行。

1.2促進勞動者就業

在社會主義市場經濟條件之下，企業競爭日益激烈，招聘勞動力的要求越來越高。而職業技能鑒定工作可以幫助勞動力明確自身技能水平，通過相關考核和認定獲得相應的職業技能證書，從而為企業用人提供標準參考，實現勞動者的順利就業。所以，職業技能鑒定在經濟社會中對提高勞動者的生活質量、促進勞動力市場以及整體社會和諧具有積極意義。

2當前職業技能鑒定面臨的問題

2.1職業鑒定工作人員素質較低，數量少，認識不到位

就目前來看，從事職業鑒定的工作人員較低的綜合素質將會直接影響職業鑒定工作的質量和效率。在進行職業技能鑒定的過程中，要求工作人員必須嚴格按照相關準則和規定進行評價和鑒定。如果相關鑒定人員缺乏相關的專業素質和高水平的職業操守，那么就會導致影響整個工作的結果和效率，甚至引起社會的不良風氣。

2.2職業鑒定工作不規范，缺少理論指導和制度規范

職業技能鑒定工作除了要有高素質人員，還要有完備的理論指導和強有力的制度規范對工作流程等相關內容進行嚴格規范。鑒定工作需要進行嚴格的操作和管理，確保認定過程的公平性和準確性和精準性。與此同時，制度建設等體制機制的不完善也容易導致鑒定工作各個環節相脫離，不能做到環環相扣，有理有據。

2.3宣傳力度不夠，尚未形成良好的社會風氣

我國各級各部門積極出臺相關的政策，以此促進人才市場的有序競爭，推動社會經濟發展。但是，由于各用人單位沒有對此進行及時、有效的宣傳和推廣，導致廣大勞動者在進行就業或再就業的時候缺少對政策的了解，更加阻礙鑒定工作的開展，進而未能形成良好的社會風氣。

2.4第三方認證難以真正落實

我國的職業技能鑒定工作所采用的認證模式是獨立于供求雙方的第三方認證，通過政府授權的獨立鑒定機構對勞動者的職業技能水平進行評價，在一定程度上符合我國市場經濟發展的基本需求，而且與國際上通行的職業技能鑒定規則相一致，具有較高的權威性和科學性。然而，在實際的職業技能鑒定工作開展過程中，鑒定機構的設置以及職責劃分存在較為嚴重的問題，比如鑒定機構一方面要依托于相關職業院校和企業內部鑒定機構的人力資源優勢，另一方面又比較依賴于其場所優勢?；诖?，職業院校以及相關企業就會承接職業技能培訓任務，從而就造成了職業技能鑒定的“培訓”和“考評”為同一主體，造成了公平性與公開性不足、考培難以分離。

3職業技能鑒定工作機制的創新策略

提升職業鑒定工作水平，不是單方面提升辦事人員素質、優化辦事系統效率，更要推進社會認知、勞動者自知，通過多方面、多維度進行職業技能鑒定工作創新，才可以從根本上對職業技能鑒定工作起到優化作用，促進勞動者職業素養、專業知識與水平的提升，加快用人單位發展，進一步完善我國職業技能鑒定工作體系。

3.1多元化評價機制

針對社會上“學歷至上”的風氣，應該探索構建一套行之有效的勞動者評價體系，以此來糾正以偏概全、只論學歷不論能力的思想。通過學位、學歷、職業技能認定、細分崗位能力水平等方面進行評價，通過諸如評比、比賽的證書、獎項等方法進行輔助評價，盡可能完整、公平、客觀地體現勞動者能力、專業素質，為用人單位做好前瞻性考察。

3.2靈活處理職業技能鑒定工作

在可以預見的未來，我國科技將持續進步，產業結構繼續調整升級，各領域職業的分工將進一步細化，這無疑會持續產生一大批新興崗位;已有的職業技能鑒定則需要考慮到內容的變換，如職業名稱、考察內容、新實行的行業標準、考核方式的更新、考試題庫的增補以及刪減，才能順應社會的人才需求;而新出現、與現有職業技能鑒定無法對應的則需要額外增加條目?？紤]到增添項目的滯后性，可以適當放開權限，將新企業等用人單位或是新興行業納入自行評定范圍中，予以一定的自定類評價;在給企業、行業更大的決定權的同時，加強對自定評價的企業、行業進行監管，防止出現“買證”等現象出現。促使企業、行業在人才培養、職業技能鑒定、人才任用等方面有機結合，加快企業、行業發展。

3.3改善職業技能鑒定外在環境

首先，職業技能鑒定相關證件在我國社會中絕大部分并沒有得到廣泛認可，勞動者在提升自我能力的時候并不會第一時間想到相關培訓和職業技能鑒定，所以需要有意識地通過媒體、行業內部以及政策上進行宣傳，使勞動者想到的是進行職業技能培訓，并通過職業技能鑒定獲得相應證明。其次，完善職業技能鑒定的激勵政策，確保人才可以得到應有的保障;創新激勵形式，從基本的物質激勵，如培訓費用補貼、職業技能鑒定費用補貼、崗位技能相關補貼，拓展到生活中其他方面，如子女入學、五險一金補貼等;再拓展到職業榮譽感、獲得感中，如評選勞動模范、頒發相應獎狀以及職業技能水平認證等。

3.4提升職業技能鑒定工作人員的鑒定能力

職業技能鑒定工作是由考務、考評、監督三方面共同推動的，要以現有隊伍為基礎，培養新興一代職業技能鑒定人員，形成科學的人員構成。針對考務人員，需要加強其責任意識，打造一支工作作風嚴謹、細致的工作隊伍，服務好職業技能鑒定工作;對于考評人員，則需要加強培訓，完善考評機制，使考評人員明確考評規則，形成公平、公正的考評氛圍;針對監督人員，需要在廣納人才的基礎上嚴加培訓，提升監督人員的職業素養，使考評過程嚴格、有序，形成良好的職業技能鑒定工作態勢。

結語

綜上所述，職業技能鑒定工作對我國社會行業中迫切需要的技能型人才培養具有重要作用，對社會發展以及經濟建設具有一定的現實意義。因此，在發展過程中要深入地剖析其存在的問題，結合實際情況采取針對性的應對策略，以提高職業技能鑒定工作的質量和水平，更好地服務于廣大勞動者和社會。

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