論國有施工企業成本管理的現狀、成因及對策

胡泉育

關鍵詞：國有施工企業? 成本管理? 現狀? 解決策略

我國基礎建設工程的大力開展與市場經濟環境的日趨優化給國有施工企業帶來了許多發展契機，也使其面臨著巨大的管理挑戰。在這種環境下成本管理工作對于企業的價值日益凸顯，科學、全面地開展成本管理工作，不僅可以保質保量地完成工作內容，贏得良好的市場口碑，還可以實現利潤收益的有效擴大，確保預計經營目標的順利實施。

一、國有施工企業成本管理的現狀和成因

（一）成本管理意識匱乏

規范、守信的建筑市場環境不僅可以幫助施工企業抗擊外來風險，形成穩健的建筑市場信用體系，還可以實現不同企業之間的良性競爭，獲得較為理想的收益，而縱觀當下的建筑市場環境，不規范的情況卻比比皆是。例如在進行工程招標的過程中，一些行政方面的干預以及地方保護主義都是應該避免的，然而目前這種情況卻較為嚴重，虛假招標的情況也是屢次發生。主管部門作為審批企業資質、判定其是否符合要求的監督者，卻存在把控不嚴的情況，致使市場競爭主體在競爭實力、綜合水平、信譽等級等方面存在很大的差異，而市場準入制度把控的不嚴格，也使一些施工水平不足、管理能力欠佳的施工隊伍鉆了空子，致使全社會固定資產投資比例失調，供需關系不健全。由此可見，建筑市場不規范帶來的后果是嚴重的，國有施工企業為了生存不得不采取各種途徑想盡辦法尋找項目，對于通過加強內部管理來降低成本秉持一種質疑的態度，導致企業的成本管理意識匱乏。與此同時，國有施工企業管理人員受到自身管理理念與思維定式的影響，在開展工作的過程中往往很難做出改變，對于企業的成本管理工作更是持有一種可有可無的思想，只要是能夠產生利潤的項目，企業都會不加思索的承攬施工任務，而將成本管理工作看作是一種費力不討好的工作，因此對成本管理重視不足。

（二）成本管理內容單一

隨著市場競爭環境的不斷變化以及同行業間競爭程度的日益加劇，部分國有施工企業管理人員已經逐漸認識到了成本管理工作的重要作用，并在企業內部采取了一系列的舉措，以推動該項工作的全面落實，然而在具體實施的過程中卻存在許多問題。首先，施工過程中的成本管理成為了關注的要點，無法從更加全面的角度進行審視并開展成本管理工作。對于一些國有施工企業而言，管理人員將成本管理與工程制造成本之間劃上了等號，卻并未對投標報價、供應過程等管理給予足夠的重視。施工企業在承擔一項工程之前，需要在許多方面進行深入而廣泛的調查才能防止盲目投標現象的出現，進而有效遏制無效成本增加這一問題的產生。企業內部投標人員專業能力與投標水準的缺失導致了報價失誤甚至投虧損標的出現，給企業的健康發展埋下了隱患。有些企業不在自身承攬實力方面下功夫，而僅僅憑借一些人公關手段實現目的，不僅助長了腐敗之風，又帶來了不必要的成本管理負擔。與此同時，成本效益水平的高低也較為關鍵。一些企業片面化地認為成本管理工作的開展勢必需要依靠降低成本才能實現，在具體實施的過程中未能認真進行籌劃與設計，只通過降低消耗和節約開支來開展具體工作，忽視了整體成本效益水平的高低。企業一旦通過降低工程成本這一單一形式開展工作，就會導致一些安全隱患與安全事故的產生，長此以往，國有施工企業的信譽與影響力都會大打折扣，造成企業自身負擔、損失的加重，這與企業開展成本管理工作的初衷是背道而馳的。

（三）成本管理作用不佳

成本管理工作的進一步實施是為了確保企業獲得理想的經營效果，而現階段對于部分國有施工企業來說卻收效甚微。主要表現在以下幾個方面，第一，成本失控。企業成本過高勢必影響實際收益。由于企業內部成本管理工作在制度構建、基礎工作的把控以及人員素養等方面都存在許多的不足，造成了成本管理工作的效果只體現在了事后結算方面，未能在事前預測和實施過程中進行把控，最終發揮出的效果也較為有限。第二，成本信息失真。成本數據的真實性與準確度是企業開展會計核算工作的基礎，一旦成本信息的真實效力無法彰顯，成本管理工作的實際作用也會弱化。一些企業經營者出于業績指標的完成、利潤收益或是為了謀取個人利益，會指使財務人員編造虛假成本，使成本失去了客觀真實性。第三，成本補償不足。國有施工企業的成本補償中，“不足”與“過?！本瞧浯嬖诘默F象，然而補償不足居多。其主要原因在于企業過于關注近期收效，不提或少提折舊的情況實有發生，再加上現有財務制度中成本開支范圍的不科學，都造成了成本補償的不足。

二、增強國有施工企業成本管理的具體策略

（一）強化人員成本管理意識，鞏固原有基礎工作

企業內部全體人員成本管理意識的形成以及深入是全面落實該項工作的首要條件，對于國有企業員工而言，無論處于何種職位、負責哪項工作都應加強自身意識，將成本管理意識真正融入工作實踐之中，相信在工作中產生的成本是可以再降低的，把成本管理工作當作一項長期戰略目標，有計劃、分階段地加以實施。國有施工企業可以在其內部開展成本效益方面的宣傳教育，使全體員工明晰成本與利益、成本節約與企業發展之間的關系，使全員都能參與到成本管理工作之中，自覺采取行動。與此同時，對于企業內部原有的成本管理工作應不斷進行鞏固與完善，使現有的成本管理機構更加符合企業的未來發展需求，通過開展科學的管理工作，協調好企業實際生產經營活動中的各個要素，對企業的成本實施專業化的綜合管理。對于涉及到的成本管理基礎性工作，如材料消耗、費用支出、工程量統計等應認真進行記錄，確保檢測設施得以完善，確保成本管理的科學性與全面性。

（二）拓展管理內容，完善成本管理工作

成本管理的內容范圍與工作深度會對管理的效果產生較為直接的影響，工作人員應重視成本預測工作，確保投標報價工作的有序開展。為了實現這一目標，投標團隊的業務能力與專業水準至關重要，應保障團隊內部預算人員、管理人員等的全面化。投標團隊在認真研究招標文件、設計圖紙的基礎上，對招標工程的實際成本進行定量預測是，確保預測結果萬無一失。對于中標后有可能面臨的風險與各種不確定因素，也應進行充分預估。除此之外，管理人員也不應忽略工程索賠的管理工作。工程索賠在彌補企業的成本損失，避免重大經濟問題產生方面有著重要的作用，且工作本身的專業性較強。國有施工企業應結合自身的業務情況，構建專業化的索賠機構，聘請熟知法律、具備豐富專業知識與談判技巧的工作人員參與具體工作，準確、高效地開展各項工作，并在重視工程質量的前提下，不斷強化質量成本管理，將有可能出現的損失降到最低。

（三）增強宏觀管理，改善企業成本管理環境

健全、規范的建筑市場環境對于企業的長期發展有著深遠的影響，首先，國家政府管理部門應對原有政策法規進行針對性地修訂，行業主管理部門也應進一步完善法規及其實施細則，確保建筑法規體系的完善，將其作為整頓建筑市場，規范不良行為的法律利器;其次，不同層級的政府應做好招投標管理方面的工作，將執法檢查工作落實到位，嚴厲打擊行業壟斷、地域封鎖等不良行為;最后，建筑行業作為一門技術性與實用性很強的行業，在專業技術與人員素質方面都應進行嚴格把控，確保從事該行業的企業與工作人員可以與外界的市場發展相適應，從根本上防止施工隊伍無序化地盲目擴張，保障優質施工企業的利益不受損害。除此之外，應積極推進建筑產品價格的改革，在合理確定工程造價構成的基礎上，將建筑產品價格逐步放開，國家一旦對工程量計算規則和工、料、機消耗量定額之后，就可將這些計算規則作為控制工程造價的有效依據憑證，行業主管部門以及當地政府管理部門均可在此基礎上進行適當調整，定期發布相關數據作為交易雙方定價的依據和參考。一旦建筑產品的價格趨于合理，企業才有可能獲得理想的利潤回報，企業成本管理的主動性與積極性才能進一步增強。

（四）更新成本管理方法，滿足企業發展所需

國有施工企業應做到與時俱進、積極改革，杜絕之前主要依靠自身經驗管理成本的方法。將一些現代化的管理理念如目標管理、價值工程等融入到新型的成本管理工作之中，打造一個架構完整、銜接合理的成本管理體系。成本管理的現代化還體現在企業管理的自動化程度方面，鑒于此，國有施工企業應拓展自身的電算化投資力度、盡可能地培養與之相關的專業型人才，將計算機、互聯網組合而成的信息管理系統更好地服務于企業，并體現在施工企業生產計劃、物資采購、工程結算等多個方面，進行系統化、分類化地管理與把控。

綜上所述，鑒于企業成本管理工作的重要價值，企業管理人員應結合國有企業自身的實際情況，就與之相關的問題進行進一步剖析，找到與社會主義市場經濟環境相適應的成本管理對策，確保企業得到更大的發展。

參考文獻

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