事業單位財務管理創新研究

李晶

關鍵詞：事業單位? 財務管理? 創新途徑

一、引言

事業單位發展規模的擴大不僅有利于滿足我國人民和社會的需求，還能夠有效減緩我國就業壓力大的現象。財務管理工作直接關系到事業單位的創新發展效果，但其還存在著信息化建設不完善管、預算執行力度不強、理制度不健全、監督力度不高等的問題，使其工作效率和質量有所降低。本文主要分析了事業單位財務管理創新的價值、不足及途徑，希望能夠幫助事業單位管理者加強財務管理創新意識，提高創新效果，不斷增強事業單位的競爭實力。

二、事業單位財務管理創新概述

（一）事業單位財務管理創新價值體現

一是事業單位財務管理創新能夠實現資金的高效利用。當前事業單位所實施的會計集中核算、集中支付等的方法能夠得到外部制度的約束，這就使得事業單位的財務管理工作得到了一定的創新，有助于規范資金的支出與收入。同時，根據事業單位的實際情況來不斷創新監管機制，便能夠保證資金分配、運轉等的合理性，使資金的作用得以真正發揮，從而保證了事業單位內部各項工作的正常進行;二是財務管理創新能夠幫助事業單位落實內控制度。內控機制涵蓋著事業單位的很多方面，財務管理也包含于其中。傳統的財務管理模式并不能使事業單位很好的立足于行業發展過程中，其內控管理粗放、內控機制不落實等問題明顯。所以實現財務管理工作的創新已然成為進一步完善、落實內控制度的重要保障，通過對財務資金的精細化管理與監督，能夠體現出內控工作的重要性，也能夠為事業單位避免了很多麻煩。

（二）事業單位財務管理創新過程中存在的問題

第一，事業單位的財務管理制度和監管制度還有待完善。完善的財務監管制度能夠保證財務管理工作的正常進行。而目前，很多事業單位的財務監管制度仍有待健全，這就導致財務管理創新效率降低，管理工作缺乏統一的標準，單位在進行項目決策時缺少依據，極易導致資金支出不合理。同時，不完善的監管制度也使得工作人員的行為得不到約束，使其做不到有規可依、違規必究，從而影響到財務管理水準;第二，財務預算、核算工作力度不高。目前，一些事業單位的財務預算和核算機制并不完善，這就導致單位領導者在進行決策、規劃時缺乏準確的數據支持，從而不利于事業單位的持續發展。財務預算工作力度不強，容易導致事業單位下一年度的工作受到影響，資金得不到合理分配，各類管理制度無法真正落實下去。而財務核算工作不到位便會影響到財務分析結果的準確性，不利于領導者正確決策;第三，財務管理人員的綜合素質不高。如果事業單位采用未獲得相關證書的人員從事財務管理工作，其理財能力、專業素養均不高，這便會降低財務管理質量。同時，事業單位的一些財務管理人員責任心不強，沒有正確的思想認識，在管理過程中經常出現錯誤，容易影響到事業單位內部資金運轉的平衡性;第四，事業單位財務管理工作信息化建設程度不高。隨著互聯網的不斷深入，信息化技術已被廣泛應用于事業單位中。而目前，很多事業單位財務管理工作的信息化建設程度還有待提高，這主要是因為單位的硬件設施不夠完善，單位對信息化建設的資金支持力度也不夠高，導致信息化系統的作用無法真正發揮出來。不僅如此，事業單位也不重視軟件開發、升級工作，財務人員的綜合素養也有待提升，這就容易導致信息化系統在運行過程中容易受到外界病毒、黑客等的入侵，增加了財務數據信息泄露的風險，不利于事業單位的持續健康發展。

三、事業單位財務管理創新途徑

（一）不斷完善財務管理制度和監督制度，加大監督力度

首先，事業單位要嚴格根據自身發展情況而建立出一套完善的財務管理制度與監督制度，并充分參考工作人員的意見，以保證該制度能夠真正落實下去。通過嚴格制定財務監管制度內容來對財務賬目進行嚴格審核，避免內部財務人員從中獲取利益。其次，事業單位需要不斷完善部門牽制制度，以此來有效分離單位的不相容職務，明確劃分各個部門的崗位職責及任務，確保每個部門在工作中存在著相互制約、相互聯系的關系，以便出現財務問題時能夠將責任落實到具體部門、人員中，從而使該問題得到及時有效的解決。最后，事業單位要加大對財務管理工作的監督力度，嚴格約束工作人員的行為。事業單位可以實行獎懲制度和激勵制度，如對于嚴格執行工作任務的人員實施一些獎勵政策，反之，對于不嚴格執行任務且出現一些工作失誤的人員實行一些懲罰措施，這便能夠有效激發工作人員的積極性。

（二）完善事業單位財務預算制度，提升預算編制質量

首先，事業單位需要對預算編制進行細化。合理的預算編制能夠保證資金支出的有效性，增強了對財務預算工作的約束。而為了提升預算編制質量，需要事業單位的預算編制人員擁有過硬的專業素養，能夠與單位內部其他部門進行有效溝通，保證編制方案科學合理;其次，事業單位需要加強對預算工作的約束力度。事業單位可以頒布完善的責任追究制度來加強對預算管理的約束，以保證預算方案在執行過程中能夠減少調整次數，保證其執行具有嚴肅性;最后，要加強對財務預算的分析，事業單位各個部門的預算標準不一致，所以單位需要根據自身實際情況和財務情況來對部門進行針對性的預算管理。

（三）強化資產管理，防止資產流失

資產管理是事業單位財務管理工作的重要內容，其直接關系到事業單位各項工作的正常開展。為了保證資產安全，事業單位需要做到以下幾個方面：一是將貨幣管理與實物管理相結合，避免出現重此輕彼的現象。二是合理配置單位資產，保證其能給滿足事業單位的經營需求，并避免出現資金浪費的現象。三是不斷完善資產監管制度，對資產的支出進行動態監控，以保證資產的合理運轉，有效減少資產流失現象發生的概率，從而促進了事業單位的進步與發展。

（四）不斷完善事業單位財務管理工作的信息化系統

將信息化技術應用于事業單位中，不僅能夠給相關工作人員提供便利，減輕他們的工作負擔，保證數據記錄、整理的精確性，還能夠實現信息共享，有助于推進“業財融合”。為了完善財務管理工作的信息化系統，事業單位應該重視硬件設施的引進和軟件的開發工作，加大資金支持，以保證其能夠有效避免病毒入侵，為單位的財務管理降低了很多風險。不僅如此，事業單位應該不斷引進人才，并加強對財務人員的知識和技術培訓工作，以不斷提高他們的綜合素質，這樣便能夠保證信息化系統在出現問題時能夠得到及時有效地解決。同時，事業單位也要積極利用信息平臺來與銀行建立連接管理，利用銀行資源來不斷提高自身的資金管理水平。

（五）事業單位實行企業化管理

事業單位改革目標與國有企業不同，事業單位改革不應該把減人放在第一位，應該是以搞活為前提。盤活用人機制、分配機制、管理機制等方面，以增效為目標，使其創造最大的社會效益。通過事業單位改革，科學地發展教育、衛生等公共事業，建立充滿生機與活力的用人、分配、管理機制。為此，目前事業單位改革的一條重要途徑就是事業單位企業化管理。

事業單位企業化管理就是用管理企業的模式來管理事業單位，采用企業中廣泛運用的科學的管理方法，協調好事業單位的各項活動和資源，從而達到其目標。事業單位企業化管理的實質就是提高事業單位運作效率，降低其管理的成本，取得更大的社會效益與經濟效益。

事業單位企業化管理是指參照企業的管理運作方式來管理事業單位，以降低成本，提高效率，從而將事業單位置于由付費顧客和激烈競爭者支配的處境，并對其財政底線負責。

企業化管理使事業單位通過出售自己的服務而獲得收入，因此，就會像企業一樣，可能失?。ú⒈黄冉夤蛦T工、削減工資甚至進行結算），也可能盈利，這些盈利分配給政府（“股東”）和管理者及雇員。

事業單位企業化管理的實質是提高運作效率，降低運行成本，取得更大社會效益。企業化管理的目的并不是去盈利，而是去謀取更好的社會效益。因為事業單位企業化管理利用的是市場力量來創造績效后果的，所以就使其具有許多優點。

四、結束語

財務管理工作在事業單位的發展與進步中發揮著非常重要的推動作用。為了將財務管理工作真正落實下去，事業單位管理者需要加強對財務管理的重要性的認識，建立健全財務管理制度及監督制度，通過實行激勵制度、競爭制度等有效約束工作人員的行為，并實行全面預算管理制度，以保證事業單位的資金能夠科學合理的運轉下去。不僅如此，事業單位也要加強對財務人員的培訓工作，不斷提升他們的綜合素養，促進財務管理工作的順利進行。

參考文獻

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