新常態下不動產登記檔案管理的特點及作用研究

文 / 曾芳，湖南省汨羅市自然資源局

我國通過一系列法律法規建立并完善了不動產登記制度，這一制度的建立標志著我國的不動產業進入穩定發展的新時期。不動產登記制度是我國財產保障的重要制度，而其中不動產登記檔案管理是不動產登記制度落實過程中必不可少的環節。所以本文針對不動產登記檔案管理的具體內容進行分析，探討其特點及作用，有針對性地提出如何創新不動產登記檔案管理的新模式。

1 不動產登記檔案管理概述

1.1 不動產登記檔案管理工作內容；在加強不動產登記檔案管理、增強其管理效果的過程中，需要對相關內容有所了解。包括：（1）從管理機制完善、管理方式優化及管理體系健全等方面入手，實施好管理工作計劃，有利于提升不動產登記檔案科學管理水平，促使其在實踐中有著良好的利用價值；（2）管理人員職能作用的充分發揮、責任意識的不斷強化等，可使不動產登記檔案管理更具專業性，高效地完成相應的管理工作；（3）根據信息化時代的發展要求，有針對性地進行不動產登記檔案管理工作，可使其管理技術水平保持在更高的層面上。

1.2 不動產登記檔案管理工作特點；根據我國《物權法》的相關規定：“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，必須依法登記，產生效力?！边@就意味著，在進行不動產登記之后相關信息就具有了相應的法律效應，不動產登記和人民群眾切身利益息息相關?？偨Y起來，不動產登記檔案管理工作具備以下3個特點：（1）唯一性，根據我國相關法律規定，不動產登記檔案管理是公示、確認不動產所有權的唯一性和根本性文件。（2）法制性，不動產登記檔案管理具備法律效應，不動產登記檔案管理流程規范應該符合法律法規的要求，相關登記信息受到法律保護。（3）規范性，在不動產登記檔案管理中，相關的文件格式、登記標準和相關條款等都是由國家統一制定。

2 新常態下不動產登記檔案管理的作用

2.1 保障不動產所有人的合法權益；說不動產登記檔案管理工作的高效開展，可以保障不動產所有人的合法權益。首先，不動產交易市場環境的復雜，決定了民眾在進行不動產交易時擁有一定的投資風險。而不動產檔案管理工作的開展，可以有效降低投資風險的發生概率；其次，不動產登記檔案管理工作的開展，可以為民眾提供不動產交易信息的咨詢服務，從而有效降低了不動產二次交易問題的發生，提升了不動產交易市場的安全；最后，不動產登記檔案管理工作的開展，可以在不動產所有權糾紛問題發生時，向調解人員提供不動產登記檔案信息的指引，全面保障不動產所有人的合法權益。

2.2 保障不動產市場環境穩定；現階段，不動產登記工作是由政府部門統一管理的，極大的提升了不動產登記檔案信息的權威性，檔案管理工作的高效進行，對維持不動產市場環境的穩定做出了杰出的貢獻。政府部門應加強對不動產登記工作的宣傳，強制性的要求不動產所有人對自身擁有的不動產進行登記，從而避免違規交易現象的發生，維持不動產交易市場的穩定；隨著不動產糾紛問題的日益嚴重，不動產登記檔案管理工作的開展，可以依據相關法律的支持，對不動產所有人進行界定，及時解決不動產糾紛問題，保障不動產市場環境的穩定。

2.3 充分體現城市發展歷程；隨著國家城市化發展戰略的提出，各城市的發展速度逐漸加快，而不動產登記檔案管理工作的高效開展，可以通過對城市中土地所有權與建筑所有權的變化，從另一角度解讀城市的發展歷程。第一、不動產登記檔案管理工作中，不動產所有權交易頻率的增加，標志著城市人口的不斷增長，城市人口的經濟收入也獲得了顯著的提升；第二、不動產登記檔案管理工作中，對互聯網技術的應用，標志著城市發展進程中對高新技術的運用程度不斷加深，城市發展速度逐漸加快。

3 不動產登記檔案管理水平提升的具體策略

3.1 構建檔案登記信息管理平臺；在增強不動產登記檔案管理水平前應該打下堅實的技術基礎，并且在更高的層面形成不動產檔案信息管理平臺，將信息化建設進程持續推進。另外通過數字化的改革提升不動產信息收集效率的提升，充分的運用先進的信息技術對不動產檔案管理信息進行統籌管理。從而發揮出不動產登記檔案的最大化效用，更好的為城市發展提供服務。

3.2 建立健全檔案管理流程和安全機制；不動產登記檔案的管理流程大致包括登記檔案、整合檔案、數據庫錄入與檔案移交等環節，為了避免因流程問題帶來的檔案管理不暢，就應該在明確相關規章制度的基礎上做好員工培訓工作，確保管理工作中各環節的暢通。

不動產信息是個人信息的重要組成部分，和人民群眾的財產安全有密切的聯系，因此需要建立健全的不動產登記檔案安全管理機制。在對相關管理工作人員進行技能和安全意識培訓的同時，還應該定期做好數據信息的備份和加密工作，防范網絡系統風險，從而保證不動產登記檔案管理系統的可靠性和安全性。

3.3 提升人員綜合素質；需要不動產登記檔案管理人員在相關業務崗上，安排專業素質較高的檔案管理技術人才并且公開選拔優秀的檔案管理人才，以此充實檔案管理團隊。此外還需要針對不動產登記檔案的相關管理人員進行持續性的培訓，通過終身學習的方式提升其不動產檔案登記管理的素養。

4 結束語

綜上所述，新常態背景下，不動產登記檔案管理人員必須認識到自身工作的重要性，加強對新技術、新理念的引進，從而對自身的管理工作進行優化改良、提升自身的管理水平，全面保障不動產登記檔案信息在各環節中的質量，為不動產所有人提供更為優質的服務。