論安全文化建設中的“精”與“細”

盧江春

[摘 要] 安全文化建設是企業文化建設中重要的一環，是企業健康發展的基礎。文章首先從精細化管理的角度出發闡述安全文化建設的重要性，之后分析了企業安全文化建設中面臨的問題，并從“精”與“細”兩個方面提出安全文化建設的具體措施。

[關鍵詞] 精細化管理；企業安全文化；安全文化建設；科技興安

中圖分類號：X922 文獻標識碼：A

安全生產是企業良性發展的根本，安全管理工作重點在于完善安全管理規章制度，從細節上落實安全管理措施，建立以安全發展為理念的企業文化。文章首先將精細化管理分解為“精”與“細”兩個方面，從中闡述提升安全文化建設的必要性，之后分析企業安全文化建設中的困難，并用精細化管理手段解決安全文化建設中遇到的問題，達到企業安全生產的目的。

一、精細化管理是提升企業安全文化管理水平的必要條件

科學管理之父泰勒最早提出精細化管理思想就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職?！栋踩a法》規定要強化和落實生產經營單位的主體責任，就是要求企業從日常管理細節上將安全管理責任落到實處，兩者存在管理理念上的共同點。不能放過任何安全管理的細節，因為每一個大隱患的背后，都是由一系列小隱患累積量變而成。精細化管理對于提高企業的管理水平是不可或缺的，同時，企業文化是一個企業價值觀念和行為規范的總和，對精細化管理和企業文化建設進行深入探討，才能使企業文化的建設朝著理想方向發展，才能充分發揮精細化管理在企業文化建設中的作用[1] 。

精細管理應從“精”與“細”兩個方面入手理解。安全文化中的“精”體現在制度，安全生產責任制、事故責任追究管理辦法、隱患排查管理辦法等制度的建立、健全，是企業安全管理的基礎，是安全體制運行的準繩，必須依法完善；“細”體現在體制的落實，安全無小事，細節定成敗，管理是關鍵，必須對查出的隱患從一般隱患、重大隱患兩個方面進行等級劃分，嚴密監控隱患變化實時狀態，拿出具體整改措施，實現閉環控制，確保生產流程安全化?！熬笔求w，“細”是魄，企業可比喻為人的實體，只有體和魄都健全，人才具有一副健康的體質，才能努力的工作和生活，所以，精細化管理的兩個方面是提升企業文化管理水平的必要條件。

二、企業安全文化建設中面臨的困難

企業安全文化建設中面臨的困難主要體現在公司層對安全文化建設不重視，部門級不監督、不落實體制，基層員工不理解這三方面。

公司層主要是企業高級管理人員，掌握企業發展方向，安全文化建設是企業發展的必要環節，企業公司層管理人員在企業的發展規劃時應將安全文化建設納入發展計劃進行綜合考慮。由于企業發展的目的就在如何獲利，造成一切以生產經營為主，無法從“精”字入手，考慮企業發展的細節問題，從而導致安全文化建設落后，一定程度上影響了企業文化建設的創新發展[2]。

部門級主要是安全管理體制建立及監督落實。但在現實管理中，部分企業安全文化建設跟風，只停留在口號、宣傳小手冊及口頭宣講上，安全文化內容空洞無力，安全文化建設與企業安全生產實際情況脫節，不接地氣，安全文化規定的內容隨意修改或修改頻繁，這都是造成安全文化畸形發展的因素；企業的部門級要同時兼顧“精”與“細”，安全體制的建立與完善，現場管理是否有落實體制的要求，部門級應及時掌握。部門級不僅僅指安全主管部門，也包括生產、業務、后勤、工會等主管部門，管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，所有部門級的領導干部都應落實一崗雙責，將安全管理落到實處、細處。

企業文化傳播的主要載體是人，即組成單位最小的個體：員工，特別是基層員工。安全文化在基層員工傳播主要會遇到以下幾點問題：一是個人素質參差不齊，對企業安全文化的理解不深刻，主觀認為安全文化建設是政治任務，是口號，是面子工作，無法將企業安全文化融入個人思想中去；二是安全文化教育沒有落實到位，安全教育只留在任務層次，事故案例分析不深刻，做不到舉一反三，違章操作、違反勞動紀律等現象沒有得到有效的禁止，安全價值觀無法灌輸到員工意識中；三是企業文化缺乏創新，隨著社會的進步和發展，文化傳播的形式呈現多樣化、多元化，員工的心理和需求都產生了變化，部分企業的文化傳播仍然以固定的形式（宣讀文件或墻上宣傳圖畫及標語）進行，無法跟上時代發展的潮流，這也是安全文化在基層傳播時最常遇到的難點[3]。

三、將“精”與“細”切入安全文化建設的關鍵點

（一）在構建安全文化制度體系基礎上，做到“精”準實施

為了安全生產可持續進行，應建立隱患排查、事故上報、安全培訓等完善的安全管理制度，并在該制度基礎上形成以“精”為核心思想的安全文化，并落實以下四個方面的措施。

一是要建立和完善安全責任體系和安全考核體制，將責任與考核兩方面形成同一管理制度，以考核手段來強化責任制的落實；二是依據國家、行業定的安全管理要求全方位掃描本企業的安全管理體制漏洞，內容包括隱患排查制度、事故管理體制、責任追究管理辦法等，做到不留死角，不存盲點；三是要抓好安全標準化體系的建設，安全標準化注重于安全管理的每一個細節，每一個管理流程的重點、難點、關鍵點，必須逐條落實，不打折扣；四是抓好制度的落實，不斷強化制度的執行力，只有強有力的執行，才能保證制度的落實，如無法執行，應有嚴格的考核制度進行處罰。

（二）規范安全文化行為，坐實坐“細”安全文化傳播手段

安全文化行為體系建設包括公司級、部門級和基層班組級三個級的建設，一是公司級要制定全公司安全核心理念及安全行為模式，核心理念為安全文化的指導思想，安全行為模式為安全管理規定的執行方式方法，思想指導行為，行為反映思想；二是部門級執行公司級的決定，將安全管理思想和行為規范落實到基層班組，并形成考核制度，以量化的形式考核制度落實的成效；三是基層班組級員工形成標準的安全行為規范，將公司的核心安全理念在每一位班組成員中進行傳播，傳播的形式可以是安全宣傳手冊、安全教育視頻或有經驗的員工言傳身教，最終形成合適企業實際的安全文化。

僅從三級管理的角度達到精細化管理的目的仍存在不足，還需要從員工安全文化教育出發，采用創新的方式來強化安全文化的學習和傳播，例如：從各類信息平臺的數據中提煉有價值的數據（交通事故傷亡人數、火災事故年度統計數、重特大事故經濟損失數等）來開展事故安全教育，讓員工吸取事故教訓，提高危險源辨識的能力，或用手機信息平臺將應急救援的知識進行教育傳播，讓員工快速地掌握應急救援知識，公司定期開展應急演練來驗證員工應急知識的掌握程度，建立科學的安全預警機制，同時要提升個人的業務素質和安全知識，加大對隱患排查處置的能力，才能有效地確保安全生產順利進行。

（三）實施良好的激勵機制，創造良好的工作環境，才能真正讓“精”轉變成“細”

激勵機制有利于推行企業安全文化的計劃與措施，進一步完善原有的規章制度，更有利于調動員工的積極性，讓其掌握企業安全文化的內容，了解企業文化的特點，對提高管理人員對企業安全文化的認識也起到了關鍵的作用。安全文化的激勵機制不是僅僅指收入方面，還要看個人工作環境安全條件的變化、安全價值觀的樹立、人員的職業發展等方面。所以，企業還要做好以下兩個方面的工作。

（1）加大人力的培養力度，形成“細”致的安全人。人才的培養、績效的激勵、自我價值的實現，是安全文化有效開展的基礎。鼓勵員工考取各類專業職業資格證（注冊安全工程師、注冊消防師等）并加以獎勵，組織專業技術科學攻關小組，自主開發本質安全型設施設備，取得科學研究成果，為人才職業晉升提供更多的渠道，將人才的價值發揮到實處。

（2）用科技興安的方式讓人工作得更安全，更有效。一是堅持科技興安，用科學的手段去改善工作環境和條件，減少工作環境中物的不安全狀態及環境危險因素對員工的傷害，讓員工在標準的工作條件下形成標準的操作行為，從而達安全作業的目的；二是要實現人、機、環境的和諧統一，只有通過信息化、技術化、管理化等科學的手段達到和諧統一，才能實現安全生產的目的。

四、結語

企業安全文化建設不能停留在某個文件或制度上，“精”與“細”指出企業安全文化的體制建設與操作要注重細節問題，在企業安全管理過程中，安全制度重點在誰來落實，如何落實，落到實處，企業安全文化的發展才能健康、持續。

參考文獻：

[1]馬國玲.精細化管理與企業文化建設[J].南方企業家，2018（4）：162，164.

[2]楊捷，張景榮.港口企業安全生產示范隊站的建設與探索[J].交通企業管理，2020，35（2）：89-90.

[3]吳啟兵.創新班組安全管理標準化建設推動企業安全文化變革[J].班組天地，2019（12）：29-30.