“紅管家”解鎖基層治理“幸福密碼”

■孫 洋

連云港市連云區海州灣街道棠梨社區探索構建“社區黨委為核心、網格黨支部為主體、黨員“紅管家”為前端的基層治理三級組織架構，有效化解小區物管矛盾。

物業私自安裝電梯門禁系統，引發業主強烈不滿，導致多次上訪投訴……很長一段時間，物業和業主矛盾是連云港市連云區海州灣街道棠梨社區黨委面臨的基層治理困境。針對矛盾激化，社區黨委采取了黨委牽頭協調、黨員協同配合、業主共同參與的化解措施。

社區黨委書記張澤臘多次上門說服物業公司卸載了門禁系統，撤出了小區管理。物業撤走后，小區陷入管理“真空期”，垃圾無人清理、安保無人值守……為此，棠梨社區聘請了8名業主黨員擔任“紅管家”，在關鍵時候發揮關鍵作用。

“紅管家”周海生主動墊付保安和保潔員工資，讓他們暫時留駐；“紅管家”南超杰聯系修理受損水泵，解決居民用水問題……僅3天時間，小區就重現干凈整潔、井然有序的面貌。在此基礎上，棠梨社區黨委組織業主依法成立了業委會，選舉9名業委會成員，其中黨員占比88%，共同考察引進新的物業公司，建立了社區黨委、居委會、物業企業、業委會“四方聯動”議事機制，每季度定期召開一次以上聯席會議，圓滿解決了小區物業問題。全體業主不僅送來了錦旗，還一致同意把900平方米的共有用房提供給社區使用，為打造“支部微家”示范點創造了條件。

物業矛盾的成功化解讓社區充分認識到，必須通過黨建引領，發揮黨員先鋒作用，凝聚各方力量參與基層治理。為此，棠梨社區把黨支部建在網格上，選聘50名黨員“紅管家”，構建“社區黨委為核心、網格黨支部為主體、黨員‘紅管家’為前端”的基層治理三級組織架構，打造居民自治“紅管家”、全科社工專職、社會組織協助、志愿服務公益、駐區單位共建5支隊伍，搭建網格化服務管理和“互聯網+社區”智能服務管理兩個平臺，推動形成“人人有責、人人盡責、人人享有”的社區治理共同體。

為彌補社區治理人手不足的短板，棠梨社區充分利用轄區資源，發動社會力量為居民服務。針對轄區內民營企業眾多的實際，社區黨委通過“黨建搭臺、企業唱戲”，宣傳發動東方船務等21家民營企業，定期開展“社企共建益起來”幫扶活動，在春節、端午、中秋等傳統節日，輪流走訪慰問100多位海棠大隊老年人，形成了“多方合力、愛心接力”的幫扶機制。

轄區內的棠梨菜市場因經營不善而關閉營業，對居民生活造成了一定影響。棠梨社區主動開展專題調研，牽頭改造提升部分軟硬件設施，成功啟用關閉兩年的菜市場，安排網格黨支部指導具體運營，派出黨員“紅管家”進行日常管理，以優惠政策吸引攤販進駐，將市場空置區域免費提供給10名生活困難的老年流動攤販，有效解決了小區居民買菜難、流動攤販賣菜難的現實問題。