新時代住房公積金財務管理的完善研究

文/溫雅，石家莊住房公積金管理中心

1 引言

住房公積金是指通過金融模式幫助單位職工解決他們的住房困難，以此來達到“買得起房、住得上房”目標的一項保障資金，同時這項政策也能夠深入推動我國的房屋貨幣化改革。而財務管理則是住房公積金管理中心的一項重要工作。伴隨著新時代的發展，物價在不斷增長、這筆資金的使用范圍在不斷擴大，工作人員也應該積極思考如何使這項資金能夠保值增值。

2 當前階段住房公積金財務管理工作中的不足

2.1 開展封閉式管理

住房公積金管理中心并不是相關的金融機構，對此項資金進行管理的主體是不以盈利為目的的事業單位。而此項資金是為了緩解單位職工的住房困難，也帶有相應的政策性。但正是由于事業單位的特殊性，才使這項資金在目前的財務管理工作中出現了一些不足。事業單位與金融機構的性質與運行模式存在著很大不同，由事業單位管理此項資金，能夠使這項政策發揮一定的價值，但也帶來了一系列的問題。事業單位不同于金融機構，它不僅沒有相應的資本金，更沒有抵抗潛在風險的能力，而且在風險融資方面也會容易受到較大的限制。而在新時代的發展中，對此項資金開展封閉式管理，在一定程度上也保證了資金的穩定性，但仍然存在著增值能力不夠的問題。想要提升管理中心的財務管理水平，既要保證資金穩定，還要保證資金能夠保值增值，這樣才能使這項政策發揮最大價值。

2.2 對運行目標的誤解

管理住房公積金的主體是不以盈利為目的的政府事業單位，但在實際運行過程中，很多人可能會對此產生誤解?！安灰杂麨槟康摹笨赡軙凰饲獬刹恍枰P心此項資金的使用效率，也不需要關心此項資金的增值能力。在這種錯誤觀念的引導下，工作人員可能會喪失積極性，在實際工作過程中也大多報以敷衍馬虎的態度，并不能保證實際的工作質量。而民眾對于住房公積金的財務管理問題也可能會產生相應的誤解，不利于事業單位開展下一步的工作。從此項資金本身來說，可能會進一步影響資金的收益，使其不能發揮根本價值。由于相關目標含糊不清，一系列的規章制度也并不完善，而這些規定在執行過程中也存在著許多困難，嚴重影響著住房公積金的增值收益。

2.3 監管機制不嚴格

為了使住房公積金能夠發揮最大價值，相關部門必須要嚴格監管此項資金的收益情況、運行情況。但在實踐過程中，從監管角度來看存在著兩方面問題。一方面，監管主體的職能分工不清。在這實踐過程中，許多部門都對于住房公積金享有監管權。但這些主體之間的權限劃分卻不明確，哪一部分主體監管哪一個環節，監管機制并沒有做出具體的說明。另一方面，在實踐過程中出現過挪用資金的現象。這些現象也在側面反映著管理中心監管不到位的問題，甚至有一部分相關人員通過修改合同、開假證明等方式違規挪用資金、實施了一系列的違規行為。而管理中心內部并沒有建立起完善的審計制度與監管制度，不僅沒有嚴厲打擊這些違規行為，更進一步加劇了內部管理中存在的問題。

3 完善住房公積金管理中心的財務管理工作的具體措施

3.1 探索先進的管理方式

為了使住房公積金的財務管理工作能夠與新時代的社會發展趨勢相結合，事業單位也需要探索先進的管理方式，例如將貸款資產證券化的方法引入到財務管理工作中，進一步解決封閉式管理所帶來的問題。針對目前住房公積金增值能力不足的問題，事業單位可以利用市場優化配置的方法，在市場中探索更加高效、透明、規范的金融產品。這樣不僅可以在保證資金穩定性的同時帶動其流動性，也能夠進一步拓寬資金來源。這樣也能夠進一步幫助管理中心實現風險分離，當其他資產出現風險問題時，能夠盤活住房公積金資產，并帶動住房消費。

3.2 利用互聯網技術

在新時代的發展過程中，科學技術的發展水平不斷提升，民眾也早已進入了網絡時代。想要提升財務管理工作的質量，工作人員也可以利用互聯網技術，以此來為消費者提供更加便捷的服務。對于管理中心來說，互聯網技術能夠幫助他們與其他部門、其他地區的管理中心建立起溝通機制。各個部門在工作過程中，通過及時溝通，能夠幫助工作人員深入理解政策的運行目標。當實踐過程中出現問題時，工作人員也可以通過溝通機制及時聯系其他部門，使問題能夠在最短時間內得到處理。對于消費者來說，互聯網技術能夠幫助他們準確了解相關信息。當職工需要辦理業務時，通過網上辦事大廳或手機APP就可以處理問題，這樣不僅提升了工作效率，也大大節省了職工的時間。與此同時，當職工發現工作人員存在著工作失誤或者違規行為時，也可以通過互聯網技術及時反饋給有關部門。

3.3 提升監管力度

為了進一步提升監管力度，管理中心需要做好兩方面工作。首先，管理中心需要加強外部監督。在此方面，有關部門需要進行制度建設，不僅要建立責任追究制、崗位責任制等制度，還需要明確各個監管主體的具體職能。當監管工作出現問題時，有關部門必須要追究到個人。這樣既能夠提高實際的監管效率，還能夠強化工作人員的服務意識。其次，在內部管理過程中，有關部門可以實施雙人審核制。對相關的票據和印鑒實施分別管理，并嚴格審批調配資金的申請，進一步打擊在內部中存在的違法違規行為。同時，有關部門也需要強化工作人員的法律意識，引導他們認真落實相關的規章制度，使住房公積金的財務管理工作能夠發揮最大價值。

4 總結

新時代發展過程中，在住房公積金管理中心的財務管理工作方面存在著一些待以解決的問題。有關部門可以通過探索先進的管理方式、利用互聯網技術、提升監管力度等方法盡快解決財務管理工作中存在的問題，使住房公積金能夠解決更多職工的住房困難，使相關的財務管理工作能夠提高實際效率并發揮最大價值。