提升事業單位基建財務核算能力的策略探討

文/謝雋，大連鐵路衛生學校

事業單位基建工程活動較為復雜，因此財務管理工作需要貫穿始終，包括工程的預算、招標和投標、驗收以及決算等，而過程中的財務預測等一系列工作需要以財務核算為基礎，對事業單位基建項目活動進行全過程的財務管理和風險控制，因此提升財務核算能力對于事業單位有重要的意義。本文以事業單位基建財務核算為內容，分析強化其能力的必要性，并相應提出事業單位提高基建財務核算能力的主要手段。

1 事業單位基建財務核算存在的缺陷

首先，事業單位對于基建核算工作缺乏深刻的認識，使得整個項目建設過程中出現了資金運行監管不力等情況；其次，部分事業單位混合基建項目和其他事業活動的經費賬目，所以沒有統一且針對性的財務核算制度時，財務核算人員經常性地出現操作失誤等問題，影響了事業單位整體的財務核算效果；另外，事業單位的基建項目財務核算工作無法由核算人員獨立完成，必須和基建部相關人員緊密配合才能保證核算的準確性。但實際核算中，財務人員缺乏有效且及時的溝通，財務核算工作被動進行，從而影響了基建項目的建設和財務核算工作質量的提升。

2 提升事業單位基建財務核算能力的重要意義

2.1 有利于強化事業單位基建成本控制效果

成本始終是基建工程項目所關注的主要內容之一，有效的成本控制可以幫助基建工程科學利用資金，從而降低投資數額。而財務核算則為成本管理提供了條件，并且在很大程度確保了項目正常運行。對于事業單位而言，不管是在基建項目的編制階段，還是招投標等各個方面，財務核算都發揮著至關重要的作用，有效實施財務核算工作同樣可以保證基建項目后期的決算效果。一方面事業單位在基建項目招投標等工作中，財務核算工作可以相應對成本進行分析，并且對這一項目作出有效性評估，使得事業單位財務管理工作有科學的參照依據；另一方面基建項目管理和決策中，財務核算工作可以為此提供真實性的財務信息，從而很好地保證了決策的正確性。同時財務核算工作能夠監督基建項目財務管理及其成本支出等內容，根據檢驗的成本控制狀況，從而給予針對性的建議。此外，事業單位財務核算工作相應會分析和評估施工的進度，進一步確認其和資金的進度是否相一致，以此來實現成本控制的目標。

2.2 有助于提升事業單位基建資金利用效率

行政事業單位所需要的基建工程資金資本依靠的是財政撥款，財務核算工作的提升可以幫助事業單位科學分配財產資源，從而提升資金利用率。一方面財務核算對資金動態進行掌控，確保項目資金可以及時安全地到位，避免濫用資金等不良行為，使得財政資金流通和運行效率得到了顯著的提升；另一方面財務核算工作給予基建工作一定的資金支持，可以有效預防建設過程中資金走失和浪費等問題。此外，財務核算工作使得事業單位整個資金利用過程具有嚴格的監督，變得更加透明，這可以幫助事業單位及時發現基建項目建設中的風險因素，進而做出有效的預防，實現財務風險控制的目標。

2.3 更進一步地增加事業單位基建施工效益

施工效益對事業單位基建工程項目建設具有重大的影響，如若施工質量和施工效益較低，會嚴重阻礙基建工程按時完工，并影響后期的使用效果。而財務核算工作會相應分析整個工程建設中的資金支出和投入狀況，明確項目建設的真實狀態，使得財務信息的準確度明顯提升，防止了事業單位會計工作中資金混亂的狀態。事業單位管理人員需要按照基建項目的實際情況強化財務核算工作，使得項目的成本管理具有準確性的依據，以此來實現基建工程項目的經濟效益和社會效益。另外，不斷引入優質的材料和新型技術，降低項目施工的成本，提高施工的效率，最終來增加事業單位基建施工的效益。

3 提升事業單位基建財務核算能力的主要策略

3.1 強化制度建設，保證財務核算有章可循

對于事業單位資金投入而言，基建工程涉及到的資金數量較大，且這一項目建設的周期很長，這意味著財務核算需要在階段性內實施，要保證范圍涵蓋在整個項目建設的過程中，則需要強化制度的構建，避免財務核算工作出現任意不規范的問題，確保全過程財務核算工作有章可循。財務核算制度除了對基建項目中的相關財務活動進行規范，還可以提供財務核算工作中的指導以及監督等依據。所以事業單位要注重財務核算制度的建設，結合時代發展的形式，體現創新性，為與事業單位基建項目實際要求相符合，形成健全的財務核算體系。要注意的是，在構建基建財務核算制度中，要融入收支明細的監督、項目的預算以及成本管理等內容，使得制度清晰化且完善化。事業單位在基建項目運行中很可能發生資金超出預期目標等問題，為了避免大量資金提前預支或者是超支現象，要適時監督資金使用的動態狀況，對各環節的資金利用狀況制定相符合的預案，以保證每一步資金能夠達到預算管理的實際要求。綜合而言，健全財務核算制度對于提升事業單位基建財務核算能力是必不可少的路徑，基建項目中資金的利用由此能夠得到有效的規范，財務管理工作中資金混亂現象同樣也可以預防到位，最終資金的利用效率能夠得到明顯的提升。

3.2 注重風險防控，實現財務核算工作目的

做好財務核算工作，實現財務核算工作的目標需要注重風險的防控。事業單位在財務風險控制中，除了確保資金能夠進行合理化的利用，還需要關注資金運行的安全性，防止基建項目中出現資金浪費以及流失等現象。在風險控制過程中，以事業單位基建項目的 實際狀況作為基礎，全方位分析財務風險，掌握可能導致風險的因素，進而制定科學的解決手段，最終形成系統化的風險應用機制。實際操作中，首先要分析基建項目的預算狀況，進而建立資金預算方案，同時以項目實際進度的變動來調整預算方案，以保證財務核算的準確性及合理化。預算在財務核算過程中至關重要，相關人員需要有效發揮預算的價值，使得財務預算目標可以在基建項目建設中有效落實。特別注意的是，基建項目中如若有投資數額較大的子項目，要對其進行嚴格的審核，避免資金出現虛領等不良問題。在財務核算工作中，資金的審批管理異常重要，只有嚴格控制財務支出狀況，才能夠確保資金支出達到財務管理的實際目標。

3.3 加強人員素質，形成財務核算人才隊伍

人員綜合素質和專業能力是新時期提升事業單位基建財務核算能力的必要手段之一?；椖侩S著時代的發展，不管是實際建設過程，還是標準要求都會有所變化，那么財務核算人員則需要不斷提升個人的專業能力，以高效率地應對財務核算工作中的多樣化要求，提升財務核算的準確性。另外，基建項目是由財務部和基建部共同實施的活動，每個部門擔任著極其重要的職責，但是因為人員之間缺乏有效的溝通，導致財務核算工作不及時，實際的支出和投資預算出現不符情況，這不僅會影響基建項目的建設，而且會導致階段內的財務核算工作漏洞百出。因此，要對事業單位財務核算工作人員的專業能力加強培訓，針對基建項目的財務核算工作建立實力雄厚的核算人員隊伍，一方面確保他們可以在遵守基建會計制度的基礎上展開各項經濟活動資金的核算，熟練使用會計科目，嚴格審核各個項目資金運行的合法性；另一方面確保財務核算人員可以和基建部工作人員保持有效的溝通，掌握項目資金運行的整體狀況，使得信息達到對稱性，從而實現財務風險的有效控制。

4 結語

提升事業單位基建工程財務核算能力，可以強化成本控制的效果和施工效益的獲取，而且可以進一步防止資金浪費等現象。所以，事業單位要注重基建財務核算工作的探索，通過財務核算制度的建設、風險的管控以及人員綜合能力的強化等手段來實現財務核算能力提升的目標。