鄉村振興背景下的村莊規劃與人居環境優化提升分析

張瑞清

摘 ? ?要：近年來，隨著社會的不斷進步，村莊規劃與人居環境也得到了極大的改善。文章對村莊人居環境的現狀進行分析，結合鄉村振興戰略規劃的實施，對鄉村振興背景下的村莊規劃與人居環境的優化提升進行研究，從而有針對性地提出對策建議，為村莊人居環境優化提升提供指導。

關鍵詞：鄉村振興;村莊規劃;人居環境;優化提升

1 ?引言

村莊公共空間為村民提供了進行各種社會活動所需要的、理想的活動空間，如娛樂、觀賞、交流、運動等室外活動空間。它具有滿足相宜的生活行為需求和精神需求的功能，與人們的社會活動、社會生活行為最為接近。規劃設計時可通過祠堂廣場、村民廣場與村莊公園等公共空間的改造控制，滿足村民的基本公共活動需求，保障村民的安全、無障礙，維護村民身心健康，加強村莊精神文明建設。

2 ?村莊人居環境的現狀與問題

現階段的村莊建筑違建、雜物亂擺、垃圾遍地、污水橫排等現象雖然經過近些年的強化管理與整治，得到了一定的改善。但是，由于我國地域遼闊，村莊數量眾多，歷史欠賬沉重等諸多原因，目前，此類問題依然存在，主要包括四個方面：（1）居住空間無序。村莊建設布局散落，土地資源過度浪費。新村存在占用耕地問題，舊村閑置卻沒得到復墾或改造，出現了不少“空心村”現象，造成了極大的土地資源浪費，同時也影響了村莊整體的村容村貌。（2）生態環境惡化。生產生活污水的隨意排放對水體造成了污染。垃圾處理方式過于粗發，未能做到源頭節排，垃圾量過大，超出治理承載范圍，導致二次污染。（3）市政基建落后。村莊建設遠落后于城市，基礎設施不足。如給水管網、排水系統等落后不完善，污水直排，未能做到雨污分流，造成村莊溝渠水塘、溪水河流等水體遭受污染等。（4）公共設施缺乏。當前村莊依然存在公共服務設施配套不全，或現有設施失修問題。另外，部分村莊存在公共活動空間缺失，導致村內鄰里關系疏遠，交流屏障等“城市病”的出現。

3 ?鄉村振興村莊規劃

3.1 ?村莊規劃先行

十九大提出，我國將全面實施鄉村振興戰略，中央一號文件做出系統部署，指出要“強化新建農房規劃管控”“持續推進宜居宜業的美麗鄉村建設”，國家發改委在2018年兩會中表示將會同有關部門制定未來五年的鄉村振興戰略規劃，并指出推進城鄉規劃一體化，優化鄉村生產生活生態空間布局是規劃重點內容之一，可見實施鄉村振興戰略的關鍵是生態宜居，而前提基礎是村莊規劃。首先，村莊規劃要科學實用。須統籌考慮村莊的功能布局劃分，重點考慮功能區的多樣性與合理性，確?？茖W性。同時要進一步細化規劃內容，確保實用性。其次，村莊規劃需因地制宜。要讓更多的村干部、村民參與到編制工作中，保證符合村民意愿和編制科學合理，確保村莊近、遠期發展切合實際。最后，村莊規劃要落到實處去。不但要將村莊規劃納入村規民約中，還要進一步強化過程控制中的監督檢查和責任追究，確?！耙粡埶{圖繪到底”才能更好地建設可持續發展社會主義現代化新農村，實現鄉村振興。

3.2 ?村莊規劃編制的人居環境優化考量

3.2.1 ?尊重自然，保護生態環境

（1）注重生態保護與自然環境的結合，體現村莊原生態的面貌。村落本身就是一個生態系統，但是隨著生產工業化發展，生活現代化進步，生活污染，生產污染沒有得到及時治理，使村莊的生態平衡被打破。這種以破壞環境為代價發展經濟使人類社會誤入歧途，要擺脫這種困境，必須從根本上改變人與自然的關系，使經濟發展和環境保護協調一致，建立可持續發展的生態系統。（2） 因地制宜，回歸自然，打造綠色生態家園。充分利用區域地形地貌，加強綠地建設，保護水系和植被;整治環境衛生，完善垃圾、污水處理體系，營造高品位的鄉村居住環境;讓人居建筑融合于自然，在自然中存在與生長，實現人們回歸自然的田園夢想，打造新時期的“綠色生態家園”，創造舒適的人居生存空間和可持續發展的社會環境。

3.2.2 ?分區布局，完善公共設施

（1）優化空間布局，整合土地資源。村民居住分散，人畜混居，人均占地大等問題較為嚴重，不僅造成了土地浪費，也對后期的基礎設施和公共服務設施的配套建設影響較大。有條件的地方可根據當地生產、生活需要，將村莊分為村民居住區、農業耕種區、畜禽圈舍區和科技種養區、公共活動區五大區，部分旅游型村莊可以增加農家樂體驗區，既可以整合空間土地資源，也有利于環境的塑造。（2）結合地域條件，改善生存條件。以方便居民生產生活為前提，堅持以人為核心，把人的行為與環境設計結合起來，改善居民房屋采光、通風、日照等衛生條件，滿足人的合理需求;展現現代場所精神，適當增加公共空間與設施，搭建人景交融的人際交往平臺，建立和諧的鄰里關系，體現對人性的關懷，促進人性的理性回歸。（3）推廣應用科技，轉變生活方式。重視基礎設施的科學化建設，配套文化服務設施，促進農村居民生活方式的轉變。應用新科技，通過科學規劃完善村莊配套給水、排水、電力、電信、供熱、燃氣、環衛等基礎設施，營造適合農村生產生活的居住圍合空間，保留小片樹林和水體，既滿足日常生產“打、曬、堆、放”的要求，也為鄰里之間提供交流協作空間。

3.3 ?加強對城鄉建設監管人員的培訓

在鄉村戰略背景之下，進行城鄉規劃和建設管理過程中，不僅要強化縣級行政主管部門的職責，做好建設質量的積極宣傳工作，還應該做好縣鄉相關業務人員的培訓，加大建設監管人員的培訓工作，才能在最大范圍內打造一支素質過硬、技能高超的綜合人才。在進行人才培訓過程中，可以通過考試選拔具有專業技能的管理人員，將其投入到城鄉建設管理團隊中，做好相關人員的培訓和指導工作，這樣才能在潛移默化過程中提高人員的安全施工意識。

4 ?村莊人居環境優化提升的對策與路徑選擇

村莊人居環境優化提升的對策與路徑選擇可以劃分為四個方面：（1）通過加強規劃引領，規范村莊居住空間行為，維護村落空間有序發展，是村莊人居環境優化的重要選擇路徑。規范村莊居住空間行為可以從村莊規劃、村民居住點建設和宅基地流轉三個方面入手。（2）引導村民生產生活行為，防治村莊人居環境惡化。村莊土地拋荒和村莊環境污染是村莊人居環境惡化的兩個特征和趨勢。優化村莊人居環境還需通過制度建設引導村民生產生活行為。解決土地拋荒關鍵在于完善農村土地流轉制度，提高農村土地利用效率;解決村莊環境污染可以利用鄉村振興戰略大背景下的村莊規劃和村莊整治，改善村莊人居環境。（3）積極培育當代新型農民，通過提升村民內涵，引導村民合理的空間行為和正確的價值觀念，增強村民的人居環境意識。

5 ?結束語

人居環境科學的基本框架構想，結合上述研究成果，將鄉村人居環境分為基礎設施、空間布局形態、建筑以及環境四個層面，進行實證研究，具有一定區域的典型性和代表性，其研究成果能為同質的山地區域鄉村人居環境規劃設計提供參考。且現階段特色鎮和農村新型社區在市域城鎮體系中所占比重大，數量多，分布廣。因此，合理引導規劃鄉村設計中人居環境的考量對推動可持續協調發展是十分重要的。

參考文獻：

[1] 李大勇.鄉村振興空間規劃的分析與思考[J].智能城市，2019（23）：110～111.

[2] 時湘斌，方舟，李林.鄉村振興戰略下村莊規劃編制方法探索[J].山西建筑，2019（22）：22～24.