關于高速公路工程招投標的經濟分析

許晗

摘 ? ?要：本文首先闡述了高速公路工程招投標階段經濟控制的流程分析，接著分析了高速公路工程施工招投標階段的工程經濟控制出現的問題，最后對高速公路工程施工招投標階段的工程經濟控制進行了探討。

關鍵詞：高速公路工程;招投標;經濟分析

1 ?引言

為了使高速公路項目的投標成本更加合理，我們不僅要從組織投標項目人員入手，作為組織者，我們要努力學習相關知識，提高自己的工作能力，同時在競標公司中選擇有能力、有知名度的建設者;此外，還要考慮外部條件：愿意參與投標的公司要招聘專業能力強的造價人員，充分發揮自身優勢;最后，制定合理的管理計劃可以有效提高工程質量。

2 ?高速公路工程招投標階段經濟控制的流程分析

一個項目的完成要經過很多階段，從規劃到評估、施工、驗收，此外，投標應按照國家施工要求和相關法律法規進行。經濟控制過程是一個非常復雜的過程，包括評標委員會成員的選擇和招標人制定招標文件;包括投標人對項目實施情況的調查、經濟成本的估算、技術指標的要求和項目的可行性分析;還包括業主對圖紙設計和施工控制的合理要求，這是投標階段經濟分析的基礎。設計工作完成后，業主還應與相關部門協商，了解費用的基本要求和規范，并按照《公路工程預算法》嚴格實施經濟控制。

3 ?高速公路工程施工招投標階段的工程經濟控制出現的問題

3.1 ?招標過程中文件及圖紙對工程要求不一致

投標時不能完美考慮施工的各種要求，設計之初工程量本身是合理的。但是在實際施工中，由于高速公路項目暴露在環境中，受空氣影響，經常會出現意想不到的施工問題，為了抵御強對流天氣而強行施工，導致工程返工或工程量計算中的遺漏，業主不可避免地不愿意為填筑工程量提供額外的成本支持。這就需要建設單位自己彌補了。一些施工單位不同意業主是否改變設計以降低成本。而是采用“拆東墻補西墻”的形式，減少其他施工環節的材料和工藝流程，技術水平達不到施工質量目標。在扣除材料成本的同時，也可能會扣除一線工人的人員成本，用一些低成本的安全控制設備代替準備好的安全設施，對施工現場的安全隱患更大。

3.2 ?合同管理的疏漏引發工程索賠增加

雖然近年來人們的法律意識逐漸增強，但合同的細節卻逐漸減少。但由于合同中信息不全，沒有明確規定合同中的責任，也沒有注明合作索賠的相關事項，導致索賠環節復雜，延誤工期。因為雙方都想搞好關系，所以沒有把“丑話說在前頭”，有的主張也沒有提出具體要求。比如施工進度受惡劣天氣影響，是否應該適當避免索賠，不考慮這些客觀因素，而只是因為工程交付延誤，使雙方都可能遭受損失。

3.3 ?工程實施過程中不可預見因素發生及增加工程變更

高速公路項目建設過程中，受不可抗力因素影響，施工單位束手無策，再好的施工技術和創新思路，也抵擋不住惡劣天氣的影響。除了氣候問題，還有土壤質量問題等。有些地區的土壤質量不同。道路有硬有軟，所以事先缺乏全面的調查和了解。對未來幾年的地下水位、預埋件、周邊環境、施工規劃了解甚少，臨時設計變更、施工要求變更，對成本影響或大或小。此外，如果道路是近年來區域資源開發和城市規劃建設而修建和影響的，可能會在道路上改建和鋪裝。雖然這種可能性比較小，但是一旦出現經濟控制，就會嚴重失衡。

3.4 ?技術措施不當導致工程費用差異較大

我國對高速公路工程的施工技術要求較高。隨著施工經驗的發展，一些長期工作的技術人員缺乏與時俱進、符合國際標準的施工能力，仍然對閉門造車沾沾自喜，最近剛畢業的一些施工技術人員還處于經驗學習階段。他們雖然有技術理論，卻無處實施，在施工中還是難免犯低級錯誤，影響技術效果。既能找到施工經驗，又能找到施工責任心強，能進行技術創新，能根據實際情況進行技術分析的技術人員很少。技術水平直接決定成本結果，優秀的技術仍然可以在保持經濟性最小的情況下達到質量目標。此外，面對公路建設中更新的設備和新的市場材料，一些施工技術人員和管理人員還沒有學會，利用率低導致成本危機。

4 ?應對高速公路工程施工招投標階段的工程經濟控制出現問題的解決措施

4.1 ?加大對主要材料與采購等細則的市場調查

經濟控制與物資管理直接相關，通常，主要材料成本是經濟分析的中心，一些采購規則和運輸方式也與成本密切相關。應進行市場調查，以獲得材料供應商的合作，滿足質量要求的材料應以低價購買，并應選擇市場綠色材料，以促進建筑的環保施工。相對而言，在承包和承包材料招標的經濟控制下，承包商應選擇具有相應資質并討論長期合作，并在獨立報告中輸入可以縮短運輸距離和減少材料損失的采購方法。在工程量較大的情況下，甲方也可提供材料，購買“友誼價”材料，或利用自身資源購買免稅設備，降低成本。

4.2 ?嚴把變更關將工程預算控制在概算內

工程變更是影響成本的不可控因素。原來有序的經濟控制在變化條件下嚴重失衡。在成本計算中，施工單位應考慮各種因素，將可能發生的變更情況充分納入成本類別，加強施工管理，減少管理疏漏和非安全事件，施工中嚴格驗收，根據施工圖紙完成現場作業，注意檢查和協商。避免偷別人的東西，有能力跟蹤控制成本。在工程變更中，必須根據施工條件的變化、時間順序的變化、技術要求的變化，具體提高成本，實施臨時成本置換，將經濟全面控制在相對平衡的狀態。

4.3 ?編制工程量清單

工程量清單是投標人的重要參考，根據設備、措施、材料等費用清單，確定最終投標價格?？茖W合理的工程量清單將直接決定投標人的投標價格。這種定價方式對投標人來說是合理公平的，投標人可以根據自己的實力競爭，而不是盲目競爭導致項目未完成。工程量清單編制要堅持兩個原則：科學合理，這是工程建設的底線原則，避免清單項目與施工項目的差異，因為理想情況與實際情況的差距是不可估量的，如果有偏差，就會改變項目，超過工程預算。因此，在編制工程量清單時，有必要深入工程的各個環節，合理估算材料和工期。

4.4 ?編制投標控制價

業主應參與高速公路項目的招標過程，并承擔部分準備工作。在參與工作的過程中，業主人員應參考類似和類似的項目，以其他項目的竣工價格和中標價格作為參考依據，然后對項目的整個施工過程進行分析。

此外，其他工程建筑所使用的材料、工后反應質量、使用壽命等也應作為提高工程造價的參考依據，參考時間可選擇在近五年內，以便在施工前對工程進行全面深入的了解。比如業主人員要有豐富的工作經驗——管理經驗，業主單位也要招聘一些有能力、有經驗、熟悉材料價格變化、能對施工設計和價格編制提出建議的人員，這樣可以在實際工作過程中減少很多不必要的損失。

4.5 ?加強索賠管理

索賠在施工招標階段是一個相對被忽視的項目，有些索賠沒有明確表述，如施工單位的違約操作、不可抗力問題的衍生、合同漏洞和變更等。應根據我國相關法律進行固定，注意索賠中對合同的描述，采取一系列索賠處理措施，主動進行索賠控制，根據施工條件文本實現合理索賠，按時索賠。

4.6 ?擇優選擇施工方案，嚴控措施費用

施工方案的選擇是全面控制工程造價的要求，結合現場調查結果，適當討論方案，避免趕上工期和減少工藝流程，注意施工環節的銜接和順序，劃分工種和形式，減少高峰期工作量的突然增加，避免臨時設備施工的不穩定因素，有節奏地進行施工，減少不必要的成本浪費。

5 ?結束語

綜上所述，在高速公路項目的招投標階段，要注意經濟控制，同時結合施工單位的管理水平、軟硬件資質等。，并在節約成本的同時審查質量，從而避免工程造價的浪費，提高經濟控制能力。

參考文獻：

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