“一帶一路”；四川；發展機遇；發展路徑

蔣興國 龐斐斐 付霞 張文秋

摘 要：張掖市為打造西路軍紅色基因傳承基地，推動紅色文化旅游融合發展，實施“講好西路軍的故事+”帶動“紅色+”戰略，打造紅色旅游升級版，挖掘整理紅色文化，把紅色資源優勢轉化為實實在在的發展優勢，今后發展應更加注重高水準的頂層設計和總體規劃，規范紅色文化資源的保護與開發，深挖紅色文化資源內涵，體驗革命情懷;以項目建設為抓手，實現紅色文化旅游資源多元循環發展;加大項目申報力度，爭取資金支持;以建設西路軍高臺干部學院為契機，開展“四史”教育。

關鍵詞：西路軍;紅色基因;傳承基地;路徑

一、張掖市打造西路軍紅色基因傳承基地，推動紅色文化旅游融合發展的現狀

紅色資源作為一種文化軟實力，與旅游深度融合，是推動紅色傳統文化創造性轉化和創新性發展的重要內容。張掖是紅西路軍征戰河西的主戰場，境內有較高價值的革命遺址遺跡46處，紅色紀念館6家，保存有館藏革命文物2000多件，重要戰役、戰斗遺址遺跡21處，蘇維埃政權、西路軍指揮部、重要會議紀念地11處，主要領導人和將士遇難地、墓地和犧牲地7處，榮譽室1處。張掖市立足發揮紅色旅游資源優勢，著力打造西路軍紅色基因傳承基地特色品牌，推動紅色文化旅游融合發展。

1.實施“講好西路軍的故事+”帶動“紅色+”戰略

（1）科學規劃、黨政推動，為紅色旅游發展提供有力保障。張掖市委、市政府組織召開紅色旅游研討會，堅持把紅色文化旅游擺在優先發展的位置，明確提出打響“西路軍紅色基因傳承基地”品牌，實施“紅色+”戰略，在《張掖市旅游業發展總體規劃》中，專門對紅色文化旅游發展做出了總體布局設計。為深入貫徹落實好習近平總書記視察甘肅重要講話精神和“講好黨的故事、紅軍的故事、西路軍的故事，把紅色基因傳承好”的指示精神，抓住歷史機遇，推動我市紅色文化旅游快速發展，打響“西路軍紅色基因傳承基地”品牌，制定《關于促進紅色文化旅游融合發展的意見》。

（2）彰顯“西路軍”特色品牌，整體策劃紅色文化旅游拓展項目。以“講好西路軍的故事+”帶動“紅色+”，發揮高臺紅色旅游在全市的“引爆”“輻射”作用，將高臺縣定位為張掖紅色旅游“大本營”，整體策劃了投資22億元的“1+8”紅色文化旅游拓展項目。其中，策劃將高臺縣紅色資源打捆包裝，依托紅西路軍紀念館、胡楊林基地建設“中國紅西路軍紅色基因傳承示范工程”項目，其他五縣區紅色資源集中包裝“張掖市紅色文化傳承體驗項目”上報國家層面，爭取項目支持。

（3）深挖特色紅色資源，培育旅游新熱點。圍繞西路軍、艾黎、軍馬場為代表的三大特色紅色資源深入挖掘。堅持紅色人文景觀和綠色自然景觀相結合，革命傳統教育與促進旅游產業融合發展相統一。以紅色旅游為引領，推進全市文化旅游、鄉村旅游、戶外運動、醫養等深度融合，推進全域全季生態旅游快速發展。力爭把紅色旅游打造成張掖文化旅游的引爆點和新引擎，培育成張掖冬春旅游的新熱點。

（4）全方位拓展文旅融合發展的方式。在資源研究挖掘表現上，由群體向代表性英雄人物拓展;在展示手段上，由室內靜態被動接受向室外動態體驗拓展;在教育方式上，由參觀型向培訓型拓展;在基地建設上，由紀念館向遺址遺跡拓展;點線面結合，全方位展示。

2.打造紅色旅游升級版

（1）紅色旅游換擋提速。2019年，全市紅色文化旅游接待人數共計300萬人次，實現綜合文化旅游收入5200萬元，分別同比增長36%和30%。2019年，精心制定紅色旅游發展意見，優選儲備總投資23.7億元紅色旅游項目37個，“1+8”紅色文化主題公園申報國家項目;以講好西路軍故事、弘揚西路軍精神為主旨的“高臺干部學院”獲省委批準設立，“十個一”紅色體驗活動深入人心;講好西路軍故事，紅色主題秦腔現代戲《肝膽祁連》成功上演，電影《浴血誓言》開拍、《血戰高臺》即將開拍，紅色旅游基本構架加速形成。

（2）紅色文藝創作好戲連臺。2019年，大型秦腔現代戲《民樂情》先后在北京、上海、浙江、陜西和省內開展巡演，榮膺上?！鞍子裉m”獎和國家文華大獎提名獎;《九九重陽》等5部文藝作品榮獲“敦煌文藝獎”;在張掖市舉辦的甘肅省第五屆“群星藝術節”中，張掖市獲得一等獎3項，數量位居全省第一;《甘州樂舞》入選參演全省“春綠隴原”文藝作品展演;裕固族原創歌舞劇《裕固族姑娘就是我》獲“石榴杯”全省少數民族文藝會演二等獎、最佳編劇編導獎、最佳音樂創作獎;電視連續劇《隴原英雄傳》、電影《愛在零緯度》、紀錄片《祁連山下》等入選國家優秀展播劇和推薦影片，在全國上映;反映脫貧攻堅的電視連續劇《一個都不能少》等5部影視劇殺青，影視對文化旅游的宣傳效應持續放大。

3.紅色經典作品助推張掖旅游發展

（1）積極推動紅色文化資源搜集整理、文字化、影像化。編撰出版《紅西路軍史料》等書籍20多本。在全市19個4A級旅游景區中，有13個被中國電影家協會、電視藝術家協會確定為影視拍攝基地。投資建成了6000萬元的紅色教育影視拍攝基地。配合中央、地方電視臺聯合拍攝了《血染的道路》等5部電視專題片。特別是西路軍題材的《驚沙》和《大營救》等電影公映，在全國范圍引起了較大反響。目前《安江鹿兒》已完成拍攝，進入后期制作階段;《守山者》劇本和投資方已洽談完畢，正在商定演職人員。電影《血戰高臺》即將開拍，入選2020-2021年甘肅省第一批重點電影選題名單。

（2）弘揚紅色文化，推動經典劇目上舞臺進熒屏。聚焦傳承弘揚紅色文化、打好打贏脫貧攻堅戰、加強生態環境保護等主題，集中力量創作了秦腔現代戲《肝膽祁連》、電視劇《一個都不能少》《天邊的彩虹》《靜靜的濕地》《扁都口》等一批唱響主旋律、弘揚正能量的影視劇目，推動紅色經典、百姓故事“走上舞臺”進入熒屏，使紅色文化直抵人心、時代精神潤物無聲。這些經典劇目創新運用“影視+旅游”模式，全程在張掖市七彩丹霞、冰溝丹霞、平山湖大峽谷、扁都口、山丹馬場等地取景拍攝，不僅生動再現了西部地區脫貧攻堅中涌現的感人事跡，而且全面呈現了張掖絢麗多姿的自然風光、豐富獨特的旅游資源和悠久厚重的歷史文化。劇目播出或轉播，對宣傳推介張掖發揮了重要作用。

二、張掖市打造西路軍紅色基因傳承基地，推動紅色文化旅游融合發展存在的問題

1.尚需更高水準的頂層設計和總體規劃

在總體保護開發方面還需更高水準的頂層設計和總體規劃，在管理體制機制方面還需進一步健全完善，在傳承展示方面還需進一步夯實基礎、深挖紅色文化內涵、創新陳展形式和手段，在提高社會效益和經濟效益方面還需豐富紅色產品、提升融合發展能力。

2.紅色文化旅游開發投入不足，景點景區少

部分紅色旅游景區基礎設施滯后和陳舊破損，實用性下降，利用率不高。部分紀念館烈士紀念設施陳舊，陳列展覽室面積小，陳展十多年未提升，陳展效果較差;各處紅色遺址遺存點上，紀念廣場、雕塑、廁所、道路、水電暖等基礎配套設施不健全，紀念氛圍不濃厚，不能滿足廣大干部群眾和游客參觀瞻仰的需求等問題。有的地方連接重要紅色遺址的道路未打通，極大地妨礙了傳承紅色基因、發展紅色旅游任務的需求。有些紅色景區（景點）雖然年接待量達到幾萬人次，但是文旅收入低，完全依靠上級財政撥款，缺乏造血能力。

3.紅色文化旅游宣傳推介力度有待加強

宣傳載體和宣傳方式比較單一，對游客的吸引力不強，影響了文化旅游客源市場的深度拓展。目前開發的紅色文化旅游產品缺乏對紅色資源進行科學深度包裝，缺乏用更加生活化的語言、更加專業化的方式來展示高尚的精神內涵，缺乏將革命精神以生活的形式、旅游的形態充分展現出來。

4.紅色文化旅游綜合效益發揮不夠

紅色文化旅游景區開發模式比較單調，有同質化傾向，幾乎清一色的由紀念碑、陵墓與紀念館組成，觀光內容多為靜態、文物的陳列與展示，體驗項目比較少，產業鏈條短，產業化運作水平比較低，建設水平不高，未形成產業，同質化現象嚴重，紀念館內容相同，展示手法單一、內容雷同;紅色精神挖掘深度不夠，未同步深度融入文旅產業發展格局。

5.紅色文化旅游人才儲備開發不足

現有紅色文化旅游景區人員缺乏系統的、專業的培訓，搞策劃、經營管理和宣傳促銷的人才不足。受編制限制紅色文化旅游景區存在講解員數量不足，年齡結構偏大，不能很好滿足日常講解需求的情況，產業策劃、執行人才匱乏，景點景區以管理為主，服務型人才缺乏。

三、提升張掖市打造西路軍紅色基因傳承基地，推動紅色文化旅游融合發展的對策與建議

1.總體布局，合理規劃

按照“立足張掖、連通全省、面向全國”和“突出重點、打造龍頭、錯位互補、各具特色”的發展思路，加快編制全市紅色文化旅游發展規劃和各縣區（景點）詳細規劃，著力構建以長征國家文化公園為龍頭，縣（區）紅色紀念場館、遺址、遺跡和紅色旅游景區為基點，各紅色教育培訓基地、主題公園、體驗項目和紅色文化小鎮（街區）為支撐，紅色文化旅游線路為鏈條的紅色文化旅游協同發展格局。

2.規范紅色文化資源的保護與開發

出臺張掖《紅色革命文物保護管理辦法》，規范紅色文化資源的保護、挖掘和開發。要加強基礎設施建設，完善接待體系，加強對景區基礎設施、服務水平、資源環境、對外交通、配套干線公路、革命遺址遺跡的保護修繕以及革命文物陳列等方面的建設，采取有效措施提高景區管理水平，培育紅色旅游精品，增強紅色旅游景區的競爭力和發展后勁。但同時也應注意在進行設施建設時力戒浮華，要與當地的自然人文景觀相適應，要進行合理的空間布局，堅持與旅游需求結構相適應，與周圍環境、氛圍相協調。啟動紅西路軍史料普查，在全國范圍內征集西路軍史料，加強對史料的挖掘、管理和使用，建立中國工農紅軍西路軍革命歷史檔案館。在已建西路軍歷史資料收集保護管理中心基礎上，依托市紅西路軍精神研究會和市檔案館資源優勢，聯合甘肅省檔案館、河西學院紅西路軍研究院、青海省檔案館，進一步挖掘、整理和收集西路軍革命歷史資料，建成全省乃至全國紅西路軍資料保存最完整的資料中心，為弘揚紅西路軍精神提供詳實的資料。

3.深挖紅色文化資源內涵，體驗革命情懷

不斷挖掘紅色文化資源的豐富內涵，在優化傳統展示功能基礎上增加實際體驗等功能，讓群眾在聲臨其境的體驗過程中了解革命歷史，體驗革命情懷和革命經歷，接受紅色洗禮;同時要注意尊重歷史，確保紅色旅游地良好的公眾形象。

4.以項目建設為抓手，實現紅色文化旅游資源多元循環發展

把項目建設作為加快紅色文化與旅游產業融合發展的動力，通過項目建設調整紅色旅游產業結構、拉動紅色旅游投資，實現眾多紅色旅游資源多元循環發展。按照保護和開發并重的原則，重點實施中國工農紅軍西路軍紀念館陳列展覽改造提升、基礎設施改造提升、可移動文物預防性保護項目，紅西路軍戰場遺址公園建設項目等紅色旅游基礎設施建設項目，進一步提升紅色旅游景區景點服務能力;實施高臺縣紅色文化小鎮、紅西路軍主題公園、焉支山-軍馬場文化產業基地和艾黎紅色旅游經典景區建設項目，加速紅色文化與旅游產業的深度融合，拓展“紅色+”效益。通過完善基礎設施，策劃包裝一批紅色文旅融合的大項目、好項目，積極開展招商引資，進一步增強紅色文旅項目吸引社會資本的能力。

5.加大項目申報力度，爭取資金支持

加大紅色文旅項目申報國家和省級文化旅游產業專項資金、省級文物保護資金的爭取力度。將“廁所革命”延伸到紅色旅游景區景點，實現紅色旅游景區景點旅游廁所數量充足、分布合理、管理有效、服務到位。

6.加強紅色文化旅游從業人員培訓

把旅游教育培訓作為發展紅色旅游的基礎工程來抓，將紅色旅游培訓納入全市文化旅游培訓年度計劃并作為重要內容，積極選派一批紅色旅游景區管理人員和講解員到延安、遵義、井岡山等地觀摩學習。以《紅色旅游經典景區服務規范》為重點，采取集中辦班、現場示范、赴外考察和舉辦導游（講解員）技能大賽等多種方式，加強紅色旅游從業人員培訓。

7.以建設西路軍高臺干部學院為契機，開展“四史”教育

高標準建設西路軍高臺干部學院和國防科普教育基地，穩步推進張掖示范性綜合實踐基地、紅軍學校、少年軍校等項目。加強與中央黨校、延安干部培訓學院、井岡山干部培訓學院、省委黨校和省內市州黨校等國家級、省級、市級干部教育培訓機構和各級各類學校、駐地部隊的銜接，設立培訓研學基地，廣泛開展黨建理論、革命傳統教育、紅色基因傳承、基本國情教育、國防科普教育等主題教育培訓，加強中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史和愛國主義、集體主義和社會主義教育。

四、結束語

習近平總書記“講好西路軍故事”“把紅色基因傳承好”的殷殷囑托為張掖市打造西路軍紅色基因傳承基地，推動紅色文化旅游融合發展指明了方向，提供了動力。張掖紅色文化資源的開發利用必須以“講好西路軍的故事為中心”，著力從提升內涵建設、注重資源整合、加強宣傳力度、打造經典品牌四個方面加以推進。只有促進紅色旅游與其他旅游資源之間的互聯互動、融合共享，著力在組織領導、政策保障、人才保障和宣傳營銷等關鍵環節取得突破，才能更為有效的打造西路軍紅色基因傳承地，增強紅色旅游的發展活力。

參考文獻：

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[4]肅南著力打造“西路軍魂傳承地”紅色旅游品牌下好“旅游棋”.中國張掖網，2016.3.9

作者簡介：

蔣興國（1972--）男，甘肅張掖人，副教授，碩士，主要從事黨史黨建和地方問題的教學與研究。