建筑工程招標、投標與合同管理探究

富澤

摘?要： 自改革開放以來，由于社會的深入進步，我國在建筑工程行業的招投標制度逐漸完善，并在整個市場行業的競爭中占據著關鍵的地位，能夠把這種方式當做一種激烈的競標形式。而在招投標過程中會涉及到合同的簽訂與管理，也是確保建筑工程質量，對施工過程中遇到的問題所產生的糾紛處理具有參考依據，進一步規范建筑施工的規范性。因此，本文收件簡要的介紹了建筑工程招標、投標和合同管理的概念，然后說明了合同管理在招投標中的重要性，最后針對性的對其中出現的問題提出了合理的管理措施，以供參考。

關鍵詞： 建筑工程;招投標;合同管理

【中圖分類號】C931?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.099

引言：

1?建筑工程招標、投標和合同管理概述

1.1?招標投標

在建筑工程的招標環節中，建設單位需要按照預先擬定的具體建筑工程項目，給施工企業發出招標的公告通知，嚴格按照法律規范對所參與的多個承包企業的投標結合各方面的因素綜合考慮，在多個投標企業中選擇最合適的一家，進而可以有效的完成施工項目。同時，建筑工程投標的意思是需要承包企業嚴格按照審查程序來取得投標資格，并且在規定時間內，投標企業給招標企業投遞投標書，全面介紹自身的優勢，競爭中標機會。建筑工程中的招標與投標具有密切的關聯性，通過招投標管理，建設企業能夠更合理的選擇承包企業，而承包企業也能充分展現出自身優勢，增強知名度，獲得利益進而實現雙贏。

1.2?合同管理

建筑工程合同是經濟合同的一種，這是一項關于工程發包方與承包商在建筑工程總體目標中的相互權利和義務的明確法律協議。在施工過程中應遵守建筑工程合同相應標準，有助于協調雙方之間的關系并推動建設項目的可持續發展，因此，在建筑業的剛剛興起的時期，著重解決和預防建筑合同糾紛具有非常重要的現實意義。在《合同法》中，可以將建筑工程合同理解為工程項目的承包人對施工的建設環節有關，而工程發包人對其價款的支付負責的一種相互商量的合同，該合同受法律保護。另外還很重要的一點是，建筑工程合同必須嚴格按照國家有關法律法規執行，不得造成與國家有關的損失，并且國家有權對合同進行介入和監督合同的執行，監控合同詳情內容執行情況。

2?合同管理在招投標中的重要性

建筑企業在舉辦招投標活動時采用的方式需要用合同來體現其詳細內容，而招標方要想降低招投標風險，必須對合同風險進行考慮。在擬定招投標合同時，假設出現疏忽或者合同中部分條款表述內容不明確，就會使得招投標雙方理解合同內容出現差異，造成糾紛，給風險隱患埋下了種子，而這些風險將有很大幾率同時給雙方帶來危害。所以，在合同簽訂與擬定環節中，招投標雙方應該重視合同的條文理解，盡量消除歧義，達成意見統一。招標企業應該按照有關法律條文進行規范性的起草招標文件，詳細的內容需要清楚的表述，招標合同與招標文件要保證一致。確定合同時要與工程項目的特點相結合，尤其是對于附加條款和重要條款，合同中應該對其進行約定。另外，合同管理還得考慮到中標方要是出現私自分包、轉包情況，對其做出的違約賠償規定。招投標雙方都應該加大對相關法律條文的了解，并以此為依據明確雙方責任，降低建招投標中合同風險。

3?建筑工程招標、投標與合同管理措施

3.1?堅持我國對招投標合同文件的標準化

開發商需要按照所在區域的發展水平的區別引進FIDIC合同，并相應的制定規范化的招標文件后保證嚴格的行使。利用這種方式，能夠給投標人進一步了解投標項目提供幫助。所以，應該讓操作方案與報價單更加具體化、明確化，才會提高整個建筑施工的效率，減少成本，使得我國建筑企業的水平飛速進步，并且也給中國經濟的發展奠定了一定的基礎。

3.2?評標方法多樣化、科學化

因為建筑施工項目的規模、范圍和構造不一致，就得對相應的評標方做出調整，運用的評判方式不得限制在一個區域內，所以最好運用多樣性的方法對其展開有效的評標。例如，由于各種因素的干擾，一些工程項目對工程造價和工期提出了更高的要求，而評價方法則側重于技術、工期等權重數據，應對其進行改善，具體評標方法的規定需要與工程實際情況關聯，并且對所采取的工程技術、施工團隊的能力等因素選擇最合理的評標方案。

3.3?利用后期管理提高監理成效

合同管理部門需要全面的意識到自身應該承擔的相關責任，主動加入到工程項目的后期監管活動中來，按照所制定的回訪制度來收集發包方、施工方對合同中條款與項目管理的建議，最大化確保雙方的利益有所保障從而自愿遵照合同內容實施、履行自身的義務，確保后期管理工作的有效開展。在進行回訪調查時，合同監管人員需要借鑒招投標文件、施工數據對合同內容進行審核，共同處理好合同中的糾紛問題，增強合同管理工作的有效性。比如在對合同檢查時，需要通過考核的方式監督參加建設施工的一方對合同的行使率，動態監管招投標的進度，實現對整個活動環節的實時評估，增強合同管理實效性。同時，合同管理部門還需要明確自身的職責，禁止在后期的操作環節中產生“轉包”“分包”等不符合規定的情況，給工程施工品質提供保障，嚴厲打擊違反合同條款與法律規定的行為，進一步確保招投標工作的依法合規開展。

3.4?完善對建筑合同簽訂人員的管理

在人員安排方面，最好讓熟知建筑工程專業技能知識和合同條款的職工加入，大中型施工項目合同大多由業主擬訂草稿，要想規避承包方提出賠償，居住者最好聘用有著大量經驗的法律專家和工程技術人員對合同起草方案，確保合同的高品質，這表明著有許多不利于承包商的風險責任條款和對業主的反訴條款。因此，承包商的合同談判者務必對施工工藝、法律條款、企業經營、成本管控和金融財務等方面的知識了如指掌，最好得擁有一支能力強大且專業的合同談判隊伍，因此對合同簽訂人員的管理需要進行相應的培訓，提高他們的專業程度，在進行實質性合同談判過程中，談判方式和技巧尤其重要，還應該多考慮人員在合同上的談判能力和豐富經驗，使之在實際的談判過程中發揮技巧，降低合同潛在的風險。

結語：總的來說，在如今的工程施工的整個過程中，招投標環境與合同管理環節是其中最關鍵的部分，即使目前的兩個環節之間依舊存在部分不夠完善的地方，可是只要施工管理人員重視對招投標與合同管理的施工過程，再與實際的施工情況相結合，針對性的提供處理問題的措施，改進目前招投標市場中的不良風氣，強化工程合同簽訂的嚴謹合理性，就一定可以確保工程項目施工的平穩可靠性，增強雙方的經濟效益。

參考文獻

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