淺談工程項目合同管理

仇愛新

摘 要：隨著中國市場經濟的快速發展，工程項目建設也進入了全新發展的新時期。工程項目合同管理也就顯得更為重要?；谶@點原因，本文首先對工程項目合同管理的意義進行系統的分析，然后根據我國現階段項目合同管理的現狀進行簡要概述并提出相對應的幾點建議。

關鍵詞：建筑；工程項目；合同管理

建設工程項目是一個極其繁雜的社會生產過程，它有其自身的規律和特點，以及鮮明的行業特征。建筑工程項目合同是管理體系中的一個分支，同時也是當前經濟合同中的一種。增強對其管理研究，不僅對企業管理，而且對企業的合同管理都是十分有意義的。

一、加強工程項目合同管理的意義

（一）逐漸加強工程項目合同管理是市場經濟的必然要求。隨著我國市場經濟體制的不斷完善，這就要求政府管理部門要及時更新觀念，轉變職能，充分利用現行的法律、法規和經濟手段來管理現在的建設行業，而不是用行政命令干預市場。項目合同管理制度是其所有管理制度的重中之重。加強工程項目的合同管理，是社會主義市場經濟規律的必然要求。

（二）逐漸加強工程項目合同管理是規范多方行為的必然

需要。以交易活動為主體的市場經濟活動中，工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識，隨時存在不正當的競爭行為，承包雙方對合同內容中約束己方的遵守能力都較差，這使得市場經濟秩序越來越混亂。這就要求政府的各級行政管理部門必須對工程合同進行規范管理，這樣才能促進建筑市場的健康穩定發展。

二、現階段項目合同管理存在的問題

（一）合同雙方法律意識相對較弱。由于部分工程項目合同存在公平、公正問題；并有個別承包商為了使自己的利益最大化，施工時采取偷工減料或非法分包等違法手段，這樣就給工程質量帶來了極大的隱患。同時“陰陽合同”充斥著工程項目市場，也嚴重干擾了建筑市場的正常秩序。

（二）專業的合同管理人才稀缺。工程項目合同涉及專業內容較多，這就要求合同管理人員不僅要掌握好本專業技術知識，還要了解一些相關的法律常識。很多關于工程項目合同的糾紛，都是由于專業技術管理人員缺少法律常識而造成的。

（三）合同歸檔管理的不重視。 在很多國有企業中合同管

理的信息化程度比較欠缺，管理手段不夠先進，很多工程建設項目的合同管理不夠集中，對合同的歸檔程序缺少明確的規定和嚴格有效的監督，對于合同履行后沒有全面評估和總結。

三、完善建設工程合同管理體制的幾點措施

（一）堅決執行工程項目合同程序化管理。在合同管理工作的實踐中，人們漸漸形成了“三把關、三統一”的合同管理基本制度。即嚴把合同審批關，堅持審批權限統一；嚴把合同簽訂關，堅持鑒定程序統一；嚴把合同履約關，堅持合同管理統一。但這些原則在實際操作過程中不能夠有的放矢，從而降低了工作效率。為了解決這一問題，首先應將合同管理全過程看作一個系統，再細分為五個程序即立項、審批、會簽、履行和歸檔。程序之間按照時間的先后順序緊密結合在一起，最大限度的避免了合同管理過程中意外情況的發生。

（二）全面推行工程項目合同監督管理體系。在工程項目合同管理中，合同管理人員的談判、簽約行為是一種授權行為，授權過大，就有可能造成腐敗現象的產生，授權過小又不能滿足人盡其才的可能。為了解決這一矛盾，我們就必須要建立一個完整的縱橫交錯的合同監督管理體系。

（三）靈活運用各種談判技巧，提高工程項目合同管理效

益。（1） 招標談判法，在實際工作中，很多工程項目合同項目的價格都可以采用這種方法。對于現有市場的開放性，資源相對充裕。我們通過“貨比三家”的方法，篩選出優秀的供應商，從而達到質優價廉的目的。（2）“一調兩審”法，一調指的是開展市場調查，有針對性的對部分商品進行調研；兩審中的一審指的是合同管理承辦單位直接與供應商洽談，二審指的是由合同管理單位與供貨商或者簽約方正式談判。通過一次社會調研和兩次與簽約方的談判，可以將合同價款最大限度的降到最低。（3）“成本分解”法，在談判過程中，最好先讓對方將目標進行詳細分解，再報出各個細節的價格，然后再將人工費、材料費、管理費等一一拆開進行計算，再逐項審查，各項均要求對方給出合理的價格，并以審查后的價格作為基礎價格，對照市場均價與對方合理協商。通過這種方法，可以最大限度的使對方同意把價格降下來。

結束語：工程項目的合同管理是一個紛繁復雜的過程，一

方面我們應當提高管理合同的水平，加強合同法制建設；另一方面應結合當前我國國情和世界經濟形勢，不斷發展和提高現有的合同管理水平。

參考文獻：

[1] 蔡建華.試論工程項目合同管理.經濟管理.2010年12月（下）.101-102.